Решение № 2-5366/2024 2-5366/2024~М-3689/2024 М-3689/2024 от 28 июля 2024 г. по делу № 2-5366/2024

66RS0007-01-2024-005564-41 <данные изъяты>

Дело № 2-5366/2024 Мотивированное
решение изготовлено 29 июля 2024 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2024 г. г. Екатеринбург

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Грязных Е.Н., при секретаре судебного заседания Кокотаевой И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов в страховой стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов в страховой стаж, назначении пенсии. В обоснование иска указано, что 17.08.2021 истец обратился к ответчику в возрасте 57 лет с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 40-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № от 30.11.2021 ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии. По расчету пенсионного органа стаж работы истца на специальных видах работ составляет 00 лет 00 месяцев 00 дней. Решением Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 06.12.2022 по делу № часть периодов работы включена в стаж. При этом отказано в назначении досрочной страховой пенсии, так как страховой стаж истца составил менее требуемого 25 лет. 30.12.2022 истец повторно обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», однако повторно получил решение об отказе, так как страховой стаж составил менее требуемого 25 лет. 28.02.202 истец обратился в СФР с заявлением о корректировке индивидуального лицевого счета, решением ответчика от 06.03.2024 сведения ИЛС были дополнены периодом ухода с 17.12.2018 по 01.04.2021, сведениями ИЛС от 04.05.2024 подтверждается отражение в лицевом счете периода ухода с 17.12.2018 по 21.02.2024. С 15.02.2024 истцу назначена досрочная страховая пенсия по старости на основании п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». По состоянию на первоначальную дату обращения к ответчику 17.08.2021 с заявлением о назначении пенсии у истца имелся необходимый страховой стаж 25 лет (с учетом периода ухода за нетрудоспособными в период с 17.12.2018 по 17.08.2021). Однако ответчик не разъяснил истцу его право на обращение с заявлением о корректировке индивидуального лицевого счета, что и повлекло несвоевременное назначение ему пенсии. Ответчиком не предоставлено доказательств разъяснения истцу права на включение в страховой стаж спорного периода при первоначальном обращении с заявлением о назначении пенсии, что влечет возложение соответствующей обязанности включить период ухода в страховой стаж и назначить пенсию с первоначальной даты обращения с заявлением о назначении пенсии.

На основании изложенного, истец просит признать незаконным решение от 30.11.2021 № в части отказа в назначении пенсии; возложить обязанность на ответчика включить в страховой стаж истца период ухода за нетрудоспособными гражданами с 17.12.2018 по 17.08.2021; возложить обязанность на ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ «о страховых пенсиях» с 17.08.2021.

Истец ФИО1 на заявленных исковых требованиях настаивал.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Свердловской области ФИО2 возражала против заявленных исковых требований. Указала, что ФИО1 официально периоды ухода за нетрудоспособными с 2021 г. и ранее не оформлял, заявлений и подтверждающих документов об осуществлении такого ухода не подавал. При обращении в суд с исковым заявлением в 2022 г. периоды ухода истцом также не заявлялись. Ответчик не знал и не мог знать об осуществлении ФИО1 ухода за Б и за А Впервые ФИО1 обратился с заявлением о зачете в страховой стаж периодов ухода и корректировке ИЛС 30.01.2024, второй раз - 28.02.2024. Периода зачтена в страховой стаж ФИО1, произведен перерасчет с даты назначения пенсии. Просила в удовлетворении отказать.

Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно статье 8 Закона № 400-ФЗ (в редакции от 27.06.2018) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Вступившим в силу с 01.01.2019 Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа, не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

Так, согласно части 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закона).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Решением ОПФР в Свердловской области № от 30.11.2021 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения страховой пенсии по старости. Стаж на соответствующих видах работы, принятый к зачету по Списку № 2 составляет 00 лет 00 мес. 00 дней; страховой страж составляет 04 года 01 месяц 03 дня; индивидуальный пенсионный коэффициент 15,81.

Решением Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 06.12.2022 по гражданскому делу №, вступившим в законную силу 15.03.2023, на ГУ ОПФР по Свердловской области возложена обязанность принять к зачету по п. 7 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в специальный стаж ФИО1 а, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 21.11.1986 по 19.01.1987 Таежный леспромхоз Тюменского производственного объединения по заготовке и переработке древесины «Тюменьагролеспром» в качестве вальщика леса; с 19.02.1987 по 26.07.1991 ОАО «Кондпетролеум» в качестве вальщик леса; с 30.07.1991 по 06.06.2000 ТОО «Красноленинск-нефтеспецстрой» в качестве вальщика леса.

При этом судом было установлено, что с учётом спорных периодов, на момент обращения к ответчику (на 17.08.2021) истец не имеет специальный и страховой стаж, в связи с чем, правовых оснований для признания за ним права на пенсию, и назначении пенсии, не имеется.

Доводы истца о том, что пенсионным органом ему не было разъяснено право на включение заявленных периодов ухода за нетрудоспособными, достигшими возраста 80 лет, в страховой стаж, отклонятся судом.

Согласно ч. 5 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, принимает меры по обеспечению полноты и достоверности сведений о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, а также иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, величине индивидуального пенсионного коэффициента, учтенных в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в целях информирования застрахованного лица о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, а также назначения страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 7 ст. 21 ФЗ «О страховых пенсиях» необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

Согласно ч. 8.1 ст. 21 ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для назначения страховой пенсии, запрашиваемых у заявителя в соответствии с частью 7 настоящей статьи, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Согласно п. 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению № 3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.

При раздельном проживании трудоспособного лица, осуществляющего уход, и лица, за которым осуществляется уход, помимо указанных документов представляется письменное подтверждение липа, за которым осуществляется (осуществлялся) уход, или его законного представителя о том, что за ним в действительности осуществлялся уход, указываются фамилия, имя, отчество лица, осуществлявшего уход, и период ухода.

Таким образом, для зачета в стаж периодов ухода ФИО1 необходимо было представить заявление, как лица, осуществляющего уход, так и заявление лица, за которым уход осуществляется, о согласии на осуществление ухода за ним, а также документы подтверждающие возраст лица, за которым осуществляется уход.

При первичном обращении за установлением пенсии 17.08.2021, а также при повторном обращении 30.12.2022 (после вынесения решения суда о зачете периодов льготного стажа) указанные документы ФИО1 в ОСФР по Свердловской области не представлялись.

ФИО1 официально периоды ухода в 2021, а также ранее, не оформлял, заявлений с приложением подтверждающих документов об осуществлении такого ухода в ОСФР по Свердловской области не подавал. При обращении в суд с исковым заявлением в 2022 г. периоды ухода истцом также не заявлялись.

Впервые ФИО1 обратился с заявлением о зачете в страховой стаж периодов ухода и о корректировке индивидуального лицевого счета 30.01.2024, в котором просил зачесть период ухода за Б (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) с 02.04.2021 по 30.11.2023. Решение о корректировке ИЛС вынесено 09.02.2024.

В период с 02.04.2021 по 30.11.2023 компенсационная выплата по уходу к пенсии Б не выплачивалась.

Период ухода с 01.12.2023 по 14.02.2024 принят к зачету по сведениям баз данных СФР, как фактический период ухода, в течение которого осуществлялась компенсационная выплата по уходу к пенсии Б

С 15.02.2024 г. компенсационная выплата по уходу Б прекращена в связи с установлением ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Повторно ФИО1 обратился с заявлением о зачете в страховой стаж периодов ухода и о корректировке индивидуального лицевого счета (далее - ИЛС) 28.02.2024, в котором просил зачесть в страховой стаж период ухода за А (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) с 17.12.2018 по 01.04.2021 г. Решение о корректировке ИЛС вынесено 06.03.2024.

Компенсационная выплата по уходу к пенсии А не назначалась и не выплачивалась на весь период ухода.

Б и А подали заявление в ОСФР по Свердловской области о подтверждении факта ухода за ними ФИО1 только в 2024 г.

Таким образом, периоды ухода за нетрудоспособными, достигшими возраста 80 лет: с 17.12.2018 по 01.04.2021 г. и с 02.04.2021 по 14.02.2024 по заявлениям ФИО1 от 30.01.2024 г. и от 28.02.2024 о корректировке ИЛС, на основании имеющихся документов, включены в страховой стаж истца, произведен перерасчет с даты назначения пенсии в соответствии с ч. 7.2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ.

Так, у пенсионного органа до обращения ФИО1 в 2024 г. с заявлениями о зачете в страховой стаж периодов ухода не имелось информации об осуществлении истцом такого ухода. При наличии такой информации на ответчика могла бы быть возложена обязанность разъяснить истцу право на включение данных периодов в страховой стаж и необходимость предоставления каких-либо дополнительных документов.

Таким образом, при совокупности установленных судом обстоятельств, оснований для удовлетворения иска ФИО1 к ОСФР по Свердловской области о признании решения № от 30.11.2021 незаконным, включении периода с 17.12.2018 по 17.08.2021 в страховой стаж, назначении пенсии с 17.08.2021 судом не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов в страховой стаж, назначении пенсии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Е.Н. Грязных