Решение № 2А-945/2018 2А-945/2018~М-740/2018 М-740/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 2А-945/2018

Дело № 2а-945/2018 В окончательной форме

изготовлено 23.10.18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2018 года г. Сосновый Бор

Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Бучина В.Д.

при секретаре Схаляхо М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Сосновый Бор Ленинградской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1, просит прекратить действие права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, по состоянию здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

В обоснование иска указано, что ответчик имеет право управления транспортными средствами. В то же время ответчик имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами в виде <данные изъяты>. Указанное обстоятельство является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Прокурор Архип Т.В. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Административный ответчик, извещавшаяся о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, от получения извещения, направленного почтой, уклонилась.

Суд, определив рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Абзац 9 ст. 5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" регламентирует, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством: проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств (абз. 1 ч. 1 ст. 23 названного Федерального закона). Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ч. 6 статьи).

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Данным перечнем предусмотрены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболеваний по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19).

В соответствии с приложением к приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" срок стойкой ремиссии устанавливается для больных наркоманией - 5 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню наркомания и алкоголизм являются противопоказанием при управлении транспортными средствами категорий "А", "В", "С", "D", "Е".

Судом установлено, что административный ответчик имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от 14 ноября 2014, категорий «В», «В1» (л.д. 11).

По сообщению ФГБУЗ «Центральная медико-санитарная часть № 38 ФМБА России» она состоит на диспансерном учете с 05 февраля 2008 года. Диагноз: <данные изъяты> (л.д. 13).

Таким образом, с учетом имеющихся обстоятельств административный ответчик не может быть допущена к управлению транспортными средствами по состоянию здоровья.

С учетом того, что в материалы дела представлено достаточно доказательств в обоснование заявленных требований, управление транспортными средствами ответчиком создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, возникновения дорожно-транспортных происшествий, заявленные прокурором исковые требования о прекращении действия права ответчика на управление транспортным средством, обязании ответчика возвратить выданное ему водительское удостоверение являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 114 КАС РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 600 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Сосновый Бор Ленинградской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, 12 <данные изъяты>, на основании водительского удостоверения №, выданного МРЭО ГИБДД № 16 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Настоящее решение является основанием для изъятия у ФИО1 водительского удостоверения № на право управления транспортными средствами, выданного МРЭО ГИБДД № 16 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Сосновоборский городской округ» Ленинградской области в сумме 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ленинградский областной суд через Сосновоборский городской Ленинградской области.

Судья: