Решение № 2-3626/2025 2-603/2026 2-603/2026(2-3626/2025;)~М-3027/2025 М-3027/2025 от 12 марта 2026 г. по делу № 2-3626/2025

Дело № 2- 603/2026

УИД 05RS0012-01-2025-004293-86

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дербент 13 марта 2026 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Рамазановой З.М., при секретаре судебного заседания Алиевой И.З., с участием ст. помощника прокурора г. Дербент РД Мирзабекова Я.А. рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску первого заместителя прокурора города Дербент Рожкова Р.И. к ФИО2 о признании бездействия собственника спортивного клуба «Грепплинг Академия» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., незаконным, выразившееся в непринятии надлежащих мер по устранению выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического и пожарного законодательства в принадлежащем ему на праве собственности помещении по адресу: <адрес изъят> об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического и пожарного законодательства

установил:

Прокурор города Дербент Морозов А.С. обратился в Дербентский городской суд с иском к ФИО2 о признании бездействия собственника спортивного клуба «Грепплинг Академия» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., незаконным выразившееся в непринятии надлежащих мер по устранению выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического и пожарного законодательства в принадлежащем ему на праве собственности помещении по адресу: <адрес изъят>; обязать собственника спортивного клуба «Грепплинг Академия» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., принадлежащего ему на праве собственности в помещении по адресу: <адрес изъят>, устранить все выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического и пожарного законодательства, а именно: - установить автоматическую пожарную сигнализацию (таб. 1 СП 486.13500.2020) (п.54 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; - установить световое табло «Выход», указывающее направление движения при пожаре (ч.4 ст.4 ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.5.3. СП 3.13130.2009 «СП. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»); (ст.5 ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); - разработать и установить план эвакуации людей при пожаре и ЧС (пункт: 5 Постановлением Правительства Российской Федерации Правительства Российской Федерации №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; - привести площадь помещения спортивного зала в соответствие с нормами и правилами СП 2.4.4.3648-20, р.3, п.3.6.3. Высота помещения спортивного зала 3, 10 метра. Набор и площадь помещений не соответствует нормам и правилам СанПиН 1.2.3685-21, таблица 6.1. Там же в этом помещении в углу находится сан.узел с душевой кабиной (одна кабина) площадь 8,8 кв.м. (при норме 12 кв.м.) – на полу-плитка; - стены – на половину (1.20) плитка; - потолок; - отштукатуровано. – электро полотенце и др. полотенца не имеются. Раздевалка для детей и зал для занятий размещено в одном помещении, нарушен СП 2.4.4.3648-20, р.3, п.3.6.3; - устранить повреждения и дефекты стен и потолков, отделку, не допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств в соответствии с п.2.5.2., 2.5.3 СП 2.4.3648-20; - обеспечить помещение в достаточном количестве моющими и дезинфицирующими средствами; - оборудовать отдельное помещение для хранения уборочного инвентаря, промаркировать уборочный инвентарь.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой города во исполнение поручения прокуратуры республики 7-28/7210-25-20820001 от 22.10.2025 проведена проверка исполнения федерального законодательства бойцовскими клубами и объединениями боевых искусств. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» законодательство о физической культуре и спорте основывается в том числе на принципе обеспечения безопасности жизни и здоровья лиц, занимающихся физической культурой и спортом, а также участников и зрителей физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий. Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Согласно ст.ст. 10-11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц. В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. Ранее в соответствии с поручением прокуратуры республики в феврале текущего года с привлечением специалистов ТО Управления Роспотребнадзора в г. Дербенте и ОНД и ПР № 7 ГУ МЧС РД по г. Дербент и Дербентскому проведена проверка спортивного клуба «Грепплинг Академия», принадлежащего согласно выписке ЕГРН на праве собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., расположенного по адресу: <адрес изъят>, (<номер изъят>) на предмет соблюдения требований санитарно- эпидемиологического и пожарного законодательства.

Согласно справке ОНД и ПР № 7 ГУ МЧС РД по г. Дербент и Дербентскому району от 05.03.2025 № ИВ-191-4-9-131 в спортивном клубе «Грепплинг Академия» выявлены следующие нарушения: в здании спортивного клуба отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, (пункт: 54, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации Правительства Российской Федерации № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»); спортивный клуб не обеспечен первичными средствами пожаротушения (огнетушители) (п. 60 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»); над вторыми эвакуационными выходами не установлено световое табло «Выход», указывающее направление движения при пожаре, (ч. 4 ст. 4 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 5.3 СП 3.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»); (статья 5, Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); отсутствует план эвакуации людей при пожаре и ЧС (пункт: 5 Постановлением Правительства Российской Федерации Правительства Российской Федерации № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»); на объекте не производится противопожарный инструктаж с работниками, по пожарной безопасности. (Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», п.2); здание спортивного клуба не обеспечено вторым эвакуационным выходом (СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты); за допущенные нарушения, постановлением ОНД и ПР № 7 ГУ МЧС РД по г. Дербент и Дербентскому № 13 от 23.04.2025 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 в виде предупреждения. В ходе повторной проверки на предмет фактического устранения выявленных нарушений согласно справке специалиста от 28.10.2025 № ИВ-191- 4-9-614 установлено, что нарушения по пп. 1,3,4 не устранены. Кроме того, согласно справке специалиста ТО Управления Роспотребнадзора в г. Дербенте от 18.02.2025 в спортивном клубе выявлены следующие нарушения:

- спортивные занятия проводятся в полуподвальном помещении- площадь120 кв.м. (одно помещение) где дети 30-40 человек проводят занятия спортом. Спортивный зал совмещен с раздевалкой, которая представляет собой прибитые к стенке деревянные рейки (нет индивидуальных шкафчиков для хранения одежды), нарушен СП 2.4.4.3648-20, р.3,п.3.6.3. Высота помещения спортивного зала 3,10 метра. Набор и площадь помещений не соответствует нормам и правилам СанПиН 1.2.3685-21, таблица 6.1. Там же в этом же помещении в углу находится сан. узел с душевой кабиной (одна кабина) площадь 8,8кв.м. (при норме 12кв.м.) -на полуплитка; -стены - на половину( 1.20) плитка; -потолок- отштукатуровано. -электро полотенце и др. полотенцы не имеются;

- не представлены личные медицинские книжки с пройденным медицинским осмотром, гигиеническим обучением и аттестацией на работников.

- программа производственного контроля не представлена, нарушен СП 1.1.1058-01, раздел 3.

- стены и потолок имеют дефекты и повреждений (местами покрыт плесенью), имеют отделку, не допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств, нарушен п.2.5.2., 2.5.3 СП 2.4.3648-20:

- помещение не обеспечено достаточном количестве моющими и дезинфицирующими средствами.

- раздевалка для детей и зал для занятий размешено в одном помещении, нарушен СП 2.4.4.3648-20, р.З,п.3.6.3.

- питьевой режим не соблюдается, что не соответствует требованиям СП 2.4.3648-20 р.2, п.2.6.6.

- отдельное помещение для хранения уборочного инвентаря отсутствует. Уборочный инвентарь не маркирован.

- на момент обследования не представлены дезинфицирующие средства для проведения обработки помещения и спортивного инвентаря.

В ходе повторной проверки на предмет фактического устранения выявленных нарушений согласно справке специалиста от 27.10.2025 установлено, что нарушения по пунктам 1-9 не устранены. Деятельность спортивного клуба без обеспечения надлежащих мер безопасности и соблюдения требований законодательства о пожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности создает реальную угрозу жизни и здоровью посетителей спортивного клуба. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально меняется, так как объект, на котором выявлены нарушения, посещают лица, персональный состав которых не определен. Выявленные нарушения предполагают принятие безотлагательных мер по их устранению. На основании вышеизложенного просят суд удовлетворить исковые требования.

Представитель истца - помощник прокурора г. Дербента Республики Дагестан Мирзабеков Я.А. в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить.

Ответчик – ФИО2, извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, не просил об отложении дела, либо о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с частью 3 ст.167 ГПК РФ предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, решил рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших суду об уважительных причинах неявки.

Исследовав письменные доказательства и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) одним из способов защиты нарушенных прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статья 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) предоставляет прокурору право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Из положений ч. 7 ст. 29 ГПК РФ следует, что иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнение договора. Заявленные требования не связаны с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности ГНС, в связи с чем исковое заявление направляется в суд общей юрисдикции (ст. 22 ГПК РФ).

Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально меняется, так как объект, на котором выявлены нарушения, посещают лица, персональный состав которых не определен.

Согласно материалам дела прокуратурой города в соответствии с поручением прокуратуры республики в феврале текущего года с привлечением специалистов ТО Управления Роспотребнадзора в г. Дербенте и ОНД и ПР № 7 ГУ МЧС РД по г. Дербент и Дербентскому проведена проверка спортивного клуба «Грепплинг Академия», принадлежащего согласно выписке ЕГРН на праве собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., расположенного по адресу: <адрес изъят>, (<номер изъят>) на предмет соблюдения требований санитарно- эпидемиологического и пожарного законодательства..

В ходе проверки объекта ГНС выявлены нарушения.

Указанные нарушения подтверждаются представленной информацией (справкой) специалиста ОНД и ПР № 7 УНД и ПР ГУ МЧС России по РД от 05.03.2025 № ИВ-191-4-9-131 согласно которой: в здании спортивного клуба отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, (пункт: 54, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации Правительства Российской Федерации № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»); спортивный клуб не обеспечен первичными средствами пожаротушения (огнетушители) (п. 60 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»); над вторыми эвакуационными выходами не установлено световое табло «Выход», указывающее направление движения при пожаре, (ч. 4 ст. 4 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 5.3 СП 3.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»); (статья 5, Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); отсутствует план эвакуации людей при пожаре и ЧС (пункт: 5 Постановлением Правительства Российской Федерации Правительства Российской Федерации № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»); на объекте не производится противопожарный инструктаж с работниками, по пожарной безопасности. (Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», п.2); здание спортивного клуба не обеспечено вторым эвакуационным выходом (СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты); за допущенные нарушения, постановлением ОНД и ПР № 7 ГУ МЧС РД по г. Дербент и Дербентскому № 13 от 23.04.2025 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 в виде предупреждения.

В ходе повторной проверки на предмет фактического устранения выявленных нарушений согласно справке специалиста от 28.10.2025 № ИВ-191- 4-9-614 установлено что нарушения по пп. 1,3,4 не устранены.

Кроме того, согласно справке специалиста Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в г. Дербенте от 18.02.2025 в спортивном клубе выявлены следующие нарушения:

1. Спортивные занятия проводятся в полуподвальном помещении- площадь 120кв.м. (одно помещение) где дети 30-40 человек проводят занятия спортом. Спортивный зал совмещен с раздевалкой, которая представляет собой прибитые к стенке деревянные рейки (нет индивидуальных шкафчиков для хранения одежды), нарушен СП 2.4.4.3648-20, р.З,п.3.6.3. Высота помещения спортивного зала ЗДОметра. Набор и площадь помещений не соответствует нормам и правилам СанПиН 1.2.3685-21, таблица 6.1. Там же в этом же помещении в углу находится сан. узел с душевой кабиной (одна кабина) площадь 8,8кв.м. (при норме 12кв.м.) -на полу-плитка; -стены - на половину( 1.20) плитка; -потолок- отштукатуровано. -электро полотенце и др. полотенцы не имеются.

2. Не представлены личные медицинские книжки с пройденным медицинским осмотром, гигиеническим обучением и аттестацией на работников.

3. Программа производственного контроля не представлена, нарушен СП 1.1.1058-01, раздел 3.

4. Стены и потолок имеют дефекты и повреждений (местами покрыт плесенью), имеют отделку, не допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств, нарушен п.2.5.2., 2.5.3 СП 2.4.3648-20:

5. Помещение не обеспечено достаточном количестве моющими и дезинфицирующими средствами.

6. Раздевалка для детей и зал для занятий размешено в одном помещении, нарушен СП 2.4.4.3648-20, р.З,п.3.6.3.

7. Питьевой режим не соблюдается, что не соответствует требованиям СП 2.4.3648-20 р.2, п.2.6.6.

8. Отдельное помещение для хранения уборочного инвентаря отсутствует. Уборочный инвентарь не маркирован.

9. На момент обследования не представлены дезинфицирующие средства для проведения обработки помещения и спортивного инвентаря.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, осуществлять непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах.

Обеспечение и соблюдение установленных законодательством норм пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей являются одним из мероприятий по профилактике терроризма. Статьей 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ установлено, что объекты в которых получаются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируя уничтожаются горючие вещества - газы, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после удаления, относятся к категории опасных производственных объектов.

В силу Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов связана с возможностью возникновения пожаров, чрезвычайных ситуаций, способных привести к гибели людей, значительному материальному ущербу, такая деятельность подлежит обязательному лицензированию.

К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Так, правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов определены Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», в силу пункта I статьи 9 которого организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения данного закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

На основании установленных обстоятельств и исследованных доказательств, оценив их в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования первого прокурора города Дербент Морозова А.С. к ФИО2 удовлетворить.

Признать бездействие собственника спортивного клуба «Грепплинг Академия» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконным, выразившееся в непринятии надлежащих мер по устранению выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического и пожарного законодательства в принадлежащем ему на праве собственности помещении по адресу: <адрес изъят>

Обязать собственника спортивного клуба «Грепплинг Академия» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ ождения принадлежащего ему на праве собственности в помещении по адресу: <адрес изъят>, устранить все выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического и пожарного законодательства, а именно:

- установить автоматическую пожарную сигнализацию (таб. 1 СП 486.13500.2020) (п. 54 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

- установить световое табло «Выход», указывающее направление движения при пожаре (ч.4 ст. 4 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.5.3. СП 3.13130.2009 «СП. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»); (ст. 5 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- разработать и установить план эвакуации людей при пожаре и ЧС (пункт 5 Постановлением Правительства Российской Федерации Правительства Российской Федерации № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

- привести площадь помещения спортивного зала в соответствие с нормами и правилами СП 2.4.4.3648-20, р.З,п.3.6.3. Высота помещения спортивного зала 3,10 метра. Набор и площадь помещений не соответствует нормам и правилам СанПиН 1.2.3685-21, таблица 6.1. Там же в этом же помещении в углу находится сан. узел с душевой кабиной (одна кабина) площадь 8,8кв.м. (при норме 12кв.м.) -на полу-плитка; - стены — на половину(1.20) плитка; -потолок- отштукатуровано. -электро полотенце и др. полотенцы не имеются. Раздевалка для детей и зал для занятий размешено в одном помещении, нарушен СП 2.4.4.3648-20, р.З,п.3.6.3

- устранить повреждения и дефекты стен и потолков, отделку, не допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств в соответствии с п.2.5.2., 2.5.3 СГ1 2.4.3648- 20;

- обеспечить помещение в достаточном количестве моющими и дезинфицирующими средствами;

- оборудовать отдельное помещение для хранения уборочного инвентаря. Промаркировать уборочный инвентарь.

На решение ответчик вправе подать в Дербентский городской суд РД заявление о его отмене в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение может быть также обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи заявления об отмене этого решения, в коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД через канцелярию Дербентского городского суда РД.

Судья З.М. Рамазанова