Решение № 2-1533/2017 2-1533/2017~М-1644/2017 М-1644/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 2-1533/2017

Дело №2-1533/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Иваново 20 сентября 2017 года

Октябрьский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Гавриловой Е.В.

при секретаре Новожениной Г.С.,

с участием:

заместителя Военного прокурора Ивановского гарнизона – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора Ивановского гарнизона, действующего в защиту прав и законных интересов Российской Федерации, к ФИО1 о применении последствий недействительности ничтожной сделки и выселении,

установил:

Военный прокурор Ивановского гарнизона, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с указанным иском к ФИО1, в котором просит применить последствия недействительности ничтожной сделки – договора найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФГКЭУ «Ивановская квартирно-эксплуатационная часть Московского военного округа» и ФИО1; выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комн. 719, без предоставления другого жилого помещения.

Заявленное требование мотивировано следующими обстоятельствами.

В результате проведенной проверки военным прокурором выявлен факт незаконного владения и пользования ФИО1 жилым помещением по адресу: <адрес>. Между Ивановской КЭЧ МВО и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор найма служебного жилого помещения в общежитии №. В силу указанного договора ФИО1 на неопределенный срок предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Настоящее жилое помещение принадлежит на праве собственности Российской Федерации, право оперативного управления зарегистрировано за государственным учреждением Ивановская КЭЧ МВО, которое приказом Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ ликвидировано путем присоединения к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. Истец полагает, что договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, в силу ст. 168 Гражданского кодекса РФ, является ничтожной сделкой, в связи с тем, что настоящий договор заключен не уполномоченным на то лицом, поскольку на дату заключения договора Ивановская КЭЧ МВО было ликвидировано, с гражданином, не имеющим право на предоставление такого жилого помещения, ввиду того, что ФИО1 военную службу в Вооруженных силах РФ не проходил и не проходит, в учреждениях Министерства обороны РФ трудоустроен не был. Поскольку в силу действующего законодательства ФИО1 не имел право на предоставление служебного жилого помещения или общежития, находящегося в ведении Министерства обороны РФ, военный прокурор Ивановского гарнизона полагает, что ФИО1 незаконно владеет и пользуется жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, в связи с чем подлежит выселению, иное повлечет нарушение законных интересов Российской Федерации по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ей имуществом.

В судебном заседании заместитель военного прокурора Ивановского гарнизона – ФИО3 заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 извещавшийся о времени и месте судебного разбирательства в соответствии с требованиями главы 10 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту - ГПК РФ) по адресу регистрации, в судебное заседание не явился, направленная в его адрес судом корреспонденция возвратилась с отметкой «возврат по истечении срока», в связи с чем суд, руководствуясь ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ, усматривает основания считать извещение доставленным

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание представителя не направило, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя управления.

Суд, руководствуясь положениями ст. 233 ГПК РФ, с учетом позиции истца, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в заочном порядке.

Исследовав и оценив письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно пункту «д» статьи 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею.

Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФГКЭУ Ивановская КЭЧ МО в лице ФИО2 и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на неопределенный срок (л.д.11-14).

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является общежитием и принадлежит на праве собственности Российской Федерации, право оперативного управление зарегистрировано за Государственным учреждением Ивановская КЭЧ МВО, что усматривается из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40-42.)

Приказом Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФГКЭУ Ивановская КЭЧ МВО ликвидирована путем присоединения к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.

На основании ч. 1 ст. 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Частью 1 ст. 100 Жилищного кодекса предусмотрено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития (ч. 1 ст. 15 Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

Порядок обеспечения военнослужащих служебными жилыми помещениями установлен Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 № 1280.

Согласно п. 1 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений - военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Согласно представленным в материалы дела объяснениям ФИО1 оглы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-18), ФИО1 оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, военнослужащим Вооруженных сил РФ не является, по состоянию здоровья он освобожден от призыва, ни он, ни его отец ФИО1 в организациях и учреждениях Министерства обороны РФ не работали и не работают.

Из акта установления фактического проживания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10) следует, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> в качестве нанимателя проживает ФИО1

В соответствии с п. 1 ст.432 Гражданского кодекса РФдоговор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Согласно ч. 1 ст.100 Жилищного кодекса РФдоговор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

Таким образом, анализ указанных норм права свидетельствует о том, что договор в качествесделки порождает определенные права и обязанности сторон.

В соответствии с п. 1 ст. 167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса РФ).

В п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 даны следующие разъяснения. Под публичными интересами следует понимать, в частности, интересы неопределенного круга лиц, направленные на обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды.

Положениями ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждое лицо должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований.

Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, поскольку деятельность ФГКЭУ Ивановская КЭЧ МВО прекращена в связи с изданием Приказа Министерства обороны РФ от 17.12.2010 года, ФИО1 и члены его семьи военную службу в Вооруженных силах РФ не проходили и не проходят, в учреждения Министерства обороны РФ трудоустроены не были, суд приходит к выводу, что договор найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ заключен лицом на то не уполномоченным с гражданином ФИО1, которому в силу закона не предоставлено право на приобретение в пользование специализированного жилого помещения по договору найма, в связи с чем настоящая сделка является недействительной и нарушающей интересы неопределенного круга лиц.

Положениями ч.1 ст.30 Жилищного кодекса РФ установлено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

В силу ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Поскольку наличия у ответчика законных оснований для проживания в спорном жилом помещении в судебном заседании не установлено, доказательств наличия такого права ответчиком в нарушение положений ст.56 ГПК РФ суду не представлено, учитывая то обстоятельство, что сдать незаконно занимаемое жилое помещение ФИО1 отказался, его принудительное выселение возможно путем применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Согласно п. 31 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) № «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу указанного положения Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 года (в редакции от 28.03.2008) № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» решение суда о выселении ФИО1 является основанием для снятия его с регистрационного учета.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в бюджет муниципального образования г. Иваново.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 103, 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования военного прокурора Ивановского гарнизона, действующего в защиту прав и законных интересов Российской Федерации, к ФИО1 о применении последствий недействительности ничтожной сделки и выселении удовлетворить.

Выселить ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ из жилого помещения по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Настоящее решение является основанием для снятия с регистрационного учета в жилом помещении по адресу: <адрес>, ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ответчика ФИО1 в доход муниципального образования г. Иваново государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Иваново в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В. Гаврилова

№