Решение № 2А-737/2024 2А-737/2024~М-604/2024 М-604/2024 от 21 мая 2024 г. по делу № 2А-737/2024

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2024 года <адрес>

Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего судьи – Моловой Ж.Г.,

при секретаре судебного заседания М.И.Р.,

с участием: старшего помощника прокурора <адрес> Кабардино-Балкарской Республики М.А.М.,

представителя административного истца МО МВД России «Прохладненский» Г.П.Х., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика С.В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление МО МВД России «Прохладненский» к С.В.А. об установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики поступило административное исковое заявление МО МВД России «Прохладненский» к С.В.А., в котором просит установить дополнительное ограничение в отношении гр. С.В.А. в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Заявление мотивировано тем, что С.В.А. был осужден за совершение умышленного преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности и отбыл наказание в виде реального лишения свободы, в отношении него был установлен административный надзор.

ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в ФЗ № 69-ФЗ о внесении изменений в ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» внесены изменения предусматривающие обязательное установление поднадзорным лицам, имеющим судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административного ограничения в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно – курортных, физкультурно – спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорной лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

На основании ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в целях защиты государственных и общественных интересов, общественной безопасности, предотвращения риска повторного совершения преступлений, а также контроля за поведением и оказанием индивидуального профилактического воздействия, необходимо рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении С.В.А. так как наличие непогашенной судимости и в целях защиты государственных и общественных интересов, общественной безопасности, должны быть обязательно установлены.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Прохладненский» Г.П.Х. поддержал доводы административного искового заявления и просил удовлетворить заявленные административные требования.

Административный ответчик С.В.А. не возражал против удовлетворения иска.

Старший помощник прокурора Прохладненского района Кабардино-Балкарской Республики М.А.М. также полагал необходимым установить указанные ограничения и удовлетворить заявленные требования.

Изучив доводы административного искового заявления, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы административного дела, Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики приходит к следующему.

Судом установлено, что 29 сентября <адрес> за совершение преступления, предусмотренного п «в» ч. 3 ст. 132, ст. 135 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока.

ДД.ММ.ГГГГ решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края С.В.А. был установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде запрета на посещение мест С.В.А. мест проведения массовых мероприятий на участие в них, пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет на выезд за пределы территории муниципального образования по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из содержания части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (пункт 3).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В статье 4 Закона N 64-ФЗ определены виды административных ограничений, устанавливаемые при административном надзоре.

В силу части 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

На основании изложенного применив указанные положения закона, принимая во внимание, что С.В.А. имеет непогашенную судимость, за совершение умышленного преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности несовершеннолетней, конкретные обстоятельства дела, данные о личности С.В.А., характер совершенного им преступления, суд приходит к выводу о том, что применение дополнительных мер в отношении С.В.А. является необходимым, целесообразным и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, не нарушают баланса частных и публичных интересов, направлены на предотвращение совершения административным ответчиком (судимость которого не снята в установленном порядке и не погашена) преступлений и (или) иных правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 -180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Прохладненский» к С.В.А. об установлении дополнительного административного ограничения, удовлетворить.

Дополнить С.В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения к ранее установленным решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дополнительное ограничение в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики через Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Прохладненского районного суда Ж.Г.М.