Решение № 2А-1339/2020 2А-1339/2020~М-1400/2020 М-1400/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 2А-1339/2020

70RS0001-01-2020-004267-12

Дело 2а-1339/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27.07.2020 Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Желтковской Я.В.

с участием прокурора Жданова В.А.

при секретаре Пастуховой М.И.

помощник судьи Гоголинская С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области обратился с административным иском к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений, указывая, что решением Томского районного суда Томской области от 25.01.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. На весь срок административного надзора ФИО1 установлены следующие административные ограничения: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы территориального образования «Томская область», без разрешения органа внутренних дел или если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Решением Томского районного суда Томской области от 17.10.2019 срок административного надзора продлен на шесть месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На весь срок административного надзора ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения к ранее установленным административным ограничениям решением Томского районного суда Томской области от 25.01.2019 в виде: обязательной явки один раз, всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22-00 до 06-00 без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета пребывать в определенных местах, а именно посещать питейные заведения и заведения, специализирующиеся на торговле спиртными напитками на разлив.

По данным информационного центра УМВД России по Томской области установлено, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественную безопасность и общественную нравственность, против порядка управления 28.08.2020 по ст. 20.21 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, 04.03.2020 по ст. 20.1 КоАП РФ.

С целью предупреждения совершения преступлений, других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просил продлить срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, сроком на шесть месяцев, установить дополнительное административное ограничение до конца срока административного надзора в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21-00 часов до 06-00 часов.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области, административный ответчик ФИО1, извещенные о времени и месте рассмотрения спора, в суд не явились, заявили ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Выслушав заключение прокурора, изучив представленные доказательства, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Конституция Российской Федерации в ч. 3 ст. 55 предусматривает, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение, в том числе, тяжкого преступления (ч. 1 ст. 3).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч. 1 ст. 5).

В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч. 2 ст. 5).

Административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ст.7).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3 ч.1 ст. 4).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из материалов дела следует, что приговором /________/

В соответствии с ч. 4 ст. 15, п. г ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость административного ответчика погашается по истечение шести лет после отбытия наказания.

Согласно справке /________/ ФИО1 освобожден по отбытию наказания 18.11.2016.

Решением Томского районного суда Томской области от 25.01.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. На весь срок административного надзора ФИО1 установлены следующие административные ограничения: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы территориального образования «Томская область», без разрешения органа внутренних дел или если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Решением Томского районного суда Томской области от 17.10.2019 срок административного надзора продлен на шесть месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На весь срок административного надзора ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения к ранее установленным административным ограничениям решением Томского районного суда Томской области от 25.01.2019 в виде: обязательной явки один раз, всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22-00 до 06-00 без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета пребывать в определенных местах, а именно посещать питейные заведения и заведения, специализирующиеся на торговле спиртными напитками на разлив.

Из справки Информационного центра УМВД России по Томской области следует, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно: постановлением ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска от 17.07.2019 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ; постановлением ОМВД России по Томскому району Томской области от 11.07.2019 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

После продления срока административного надзора, установления дополнительных ограничений в отношении ФИО1, решением Томского районного суда Томской области от 17.10.2019, административный ответчик привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления: постановлением ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска от 04.03.2020 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ; постановлением ЛО МВД России от 28.05.2020 за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.1, 20.21 КоАП РФ.

Согласно бытовой характеристике старшего участкового уполномоченного ОУУПиПДН ОМВД России по Кировскому району г.Томска ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Кировскому району г.Томска как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократно допускал нарушения административного законодательства, за что привлекался к административной ответственности, характеризуется удовлетворительно.

С учетом изложенного, принимая во внимание личность ФИО1, его поведение в период осуществления в отношении него административного надзора, с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым продлить срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, сроком на шесть месяцев, дополнить ранее установленные административные ограничения дополнительным ограничением в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 21.00 до 06:00 без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 178, 180, 273 КАС РФ суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области к ФИО1 удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, родившегося /________/, дер/________/ на (шесть) месяцев, который следует исчислять со дня, следующего за днем истечения ранее установленного административного надзора.

Дополнить административные ограничения, установленные решениями Томского районного суда Томской области от 25.01.2019, 17.10.2019 в отношении ФИО1, родившегося /________/, административным ограничением на весь срок административного надзора в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 21.00 до 06:00 без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

На решение может быть подана апелляционная жалоба (представление) в течение 10 дней в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска.

Судья подпись Желтковская Я.В.

Верно

Судья: Желтковская Я.В.

Секретарь: Пастухова М.И.