Решение № 2-1247/2019 2-1247/2019~М-1294/2019 М-1294/2019 от 26 декабря 2019 г. по делу № 2-1247/2019

Мотивированное
решение

изготовлено 27.12.2019 года

Дело № 2-1247/2019

УИД: 66RS0028-01-2019-001836-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ирбит 20 декабря 2019 года Ирбитский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Медведенко А.Н., при секретаре судебного заседания Саламбаевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ирбитского межрайонного прокурора Саноцкого С.В., действующего в интересах ФИО1 к администрации Муниципального образования город Ирбит об устранении причины подтопления жилого дома, возложении обязанности организовать надлежащее водоотведение грунтовых вод в срок до 01.07.2020 года,

установил:

Ирбитский межрайонный прокурор Саноцкий С.В., действующий в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Муниципального образования город Ирбит об устранении причины подтопления жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> путем организации надлежащего водоотведения грунтовых вод по указанному адресу в обоснование исковых требований указав следующее.

Ирбитской межрайонной прокуратурой рассмотрено обращение ФИО1 о подтоплении ее дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> грунтовыми, талыми и дренажными водами, а также о бездействии администрации МО г. Ирбит по вопросу водоотведения. В рамках рассмотрения обращения ФИО1 прокуратурой 18.10.2019 и 20.10.2019 произведен визуальный осмотр домовладения, расположенного по адресу: <адрес>. В результате осмотра установлено, что подвал дома полностью затоплен водой, наблюдается подтопление огорода на земельном участке, прилегающем к дому. Также установлено, что ФИО1 неоднократно обращалась в адрес администрации МО г. Ирбит по вопросу организации надлежащего водоотведения от ее домовладения. Однако вопрос о водоотведении грунтовых, талых, дождевых и иных вод решен не был, что подтверждает обращение ФИО1 в органы прокуратуры. Обязанностью органов местного самоуправления г. Ирбит является надлежащее обеспечение водоотведения сточных, в том числе, дренажных, грунтовых вод. В нарушение указанных норм, администрация МО г. Ирбит должных мер по организации водоотведения не предпринимает, в связи с чем на протяжении ряда лет происходит подтопление домовладения, расположенного по адресу: <адрес>. Поскольку ФИО1 является пенсионером, самостоятельно себя защищать не может в силу возраста и юридической неграмотности, прокуратура вправе обратиться в суд с ее интересах. Просит обязать администрацию МО г. Ирбит устранить причину подтопления дома по адресу: <адрес> путем организации надлежащего водоотведения грунтовых вод по указанному адресу.

В судебном заседании помощник Ирбитского межрайонного прокурора Чернавин Н.Ю. уточнил исковые требования, просил возложить на ответчика обязанность устранить причины подтопления жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> и организовать надлежащее водоотведение грунтовых вод в срок до 01.07.2020 года, доводы изложенные в исковом заявлении в обоснование иска подтвердил и поддержал в полном объеме. Полагал, что домовладение истца подтапливается именно грунтовыми водами.

Истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении. Пояснила, что она является собственником 1/2

доли жилого дома, которая фактически является изолированным жилым помещением, и земельного участка по адресу: <адрес>, где постоянно проживает. На протяжении 14 лет ее дом и земельный участок подтапливает грунтовыми водами, по данному поводу она неоднократно обращалась в администрацию МО г. Ирбит, однако администрация никаких мер не предпринимает.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, указав, что в настоящее время не установлено какими именно водами происходит подтопление жилого дома, администрацией в 2020 году запланированы мероприятия, а также заложены финансовые средства на проведение изыскательских и геодезических работ, в том числе по <адрес>, сам факт подтопления домовладения истца не оспаривала. Полагала, что для исполнения заявленного требования потребуется значительный период времени, для определения причин подтопления, принятия мер к их устранению в виде проведения конкурсов, заключение контрактов, просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица МБУ МО город Ирбит БДД «Сигнал» ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований стороны истца, поддержав позицию и доводы стороны ответчика.

Заслушав прокурора, истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц установлено ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Поскольку ФИО1 является пенсионером (л.д. 17,18), находится в преклонном возрасте, у нее отсутствуют юридические знания, суд полагает, что прокурор обоснованно обратился в суд в исковым заявлением в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах ФИО1

В силу п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится организация водоснабжения населения и водоотведения в границах городского округа в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4.3 ч. 1 ст. 17 названного Федерального закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

В силу п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно п. 2, 23, 28 ст. 2 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 N 416-ФЗ:

- водоотведение - это прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения;

- сточные воды централизованной системы водоотведения - принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, если централизованная система водоотведения предназначена для приема таких вод;

- централизованная система водоотведения (канализации) - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения.

Таким образом, в силу приведенных норм права органы местного самоуправления городского округа в любом случае обязаны обеспечить бесперебойное и качественное водоснабжение и водоотведение населения на подконтрольной им территории, в том числе организовать мероприятия, направленные на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию систем, сетей и сооружений водоснабжения и водоотведения.

Исходя из вышеперечисленных норм следует, что на орган местного самоуправления, возложены обязанности по принятию действенных, результативных мер, направленных на надлежащую организацию водоотведения воды, в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных, дренажных, грунтовых вод.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом( фактически владеет изолированной частью, жилого дома) расположенный по адресу: <адрес>, который расположен на земельном участке площадью 1192 кв.м. (л.д. 15,16).

Истец ФИО1 в своем обращении к Ирбитскому межрайонному прокурору от 15.10.2019 года указала, что на протяжении 14 лет вышеуказанный жилой дом и земельный участок подтопляются грунтовыми, талыми и дренажными водами, в связи с чем она неоднократно обращалась в администрацию МО г. Ирбит, но последняя бездействует (л.д. 5).

В результате проверки, проведенной Ирбитской межрайонной прокуратурой по обращению ФИО1 установлено, что происходит подтопление жилого дома и земельного участка. В подполье дома стоит вода, наблюдается подтопление огорода на земельном участке, прилегающем к дому, в низких местах пороли камыша (л.д. 23,24-26,40-42).

ФИО1 неоднократно обращалась в администрацию МО г. Ирбит об причин подтопления ее домовладения, в том числе грунтовыми и талыми водами, а также по поводу заболоченности огорода (л.д. 6, 13).

Из ответов администрации муниципального образования город Ирбит следует, что специалистами администрации произведено обследование земельных участков, указанных в обращении, в результате чего фактов слива сточных вод в болото не установлено, с жителями дома № по <адрес> проведена разъяснительная беседа по обустройству системы водоотведения от жилого дома и устное предупреждение (л.д. 7), принимаются меры с целью выявления причин загрязнения воды в болоте, по устранению заболачивания территории (л.д. 13). В целях отведения грунтовых, дождевых и талых вод в северной части города в настоящее время ведутся проектно-изыскательские работы на строительство «Системы ливневой канализации в северной части города» куда входят <адрес> и <адрес>. Сроки проведения проектно-изыскательских работ до конца 2020 года (л.д. 13).

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Факт подтопления жилого дома истца именно грунтовыми водами при наличии проведенной прокурором проверки, пояснений истца, обращений истца в орган местного самоуправления, представленных стороной истца фотоиллюстраций, которые суд в соответствии с положениями ст. 55,71 Гражданского процессуального кодекса РФ расценивает в качестве доказательств по делу, ответчиком не опровергнут, в данном случае обязанность по доказыванию обратного в случае несогласия с заявленными исковыми требованиями возложена на ответчика, вместе с тем, таких доказательств ответчиком в нарушение ч. 1 сит. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено.

Исходя из того, что подтопление домовладения истца происходит на протяжении 14 лет, при этом меры для устранения создавшейся ситуации органом местного самоуправления, на который возложена и такая обязанность, несмотря на многочисленные обращения ФИО1 до настоящего момента не предприняты. При таких обстоятельствах, установив причинно-следственную связь между подтоплением домовладения истца грунтовыми водами и непринятием ответчиком мер по организации водоотведения, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора о возложении на администрацию муниципального образования город Ирбит обязанности по организации водоотведения грунтовых вод на указанной территории в срок до 01.07.2020 года подлежат удовлетворению.

Доказательств в опровержение данных обстоятельств ответчиком представлено не было.

На выводы суда не влияет позиция стороны ответчика, необходимости длительного периода времени для исполнения заявленного требования, поскольку сторона ответчика, при наличии к тому оснований, не лишена права на обращении с заявлением об отсрочке, исполнения принятого судом решения.

Кроме того стороной ответчика указанная прокурором дата исполнения до 01.07.2020 года фактически не оспорена, иной даты стороной ответчика не заявлялось.

Таким образом, рассмотрев иск в пределах заявленных требований, суд приходит к выводу о необходимости его удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Ирбитского межрайонного прокурора Саноцкого С.В., действующего в интересах ФИО1 к администрации Муниципального образования город Ирбит об устранении причины подтопления жилого дома, возложении обязанности организовать надлежащее водоотведение грунтовых вод в срок до 01.07.2020 года, – удовлетворить.

Обязать администрацию Муниципального образования город Ирбит устранить причину подтопления жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> путем организации надлежащего водоотведения грунтовых вод по указанному адресу, в срок до 01.07.2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области

Председательствующий /подпись/

Решение не вступило в законную силу.

Судья А.Н. Медведенко

Секретарь судебного заседания Ю.А. Саламбаева

Подлинник решения находится в деле №2-1247/2019 в томе 1, находящегося в производстве Ирбитского районного суда Свердловской области.