Постановление № 5-14/2026 5-584/2025 от 20 января 2026 г. по делу № 5-14/2026

№ 5-14/2026 (5-584/2025;)

50MS0171-01-2025-003964-34


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 января 2026 года г. Орехово-Зуево

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Осколковой А.В.,

При секретаре Густовой Е.Е.,

С участием помощника Орехово-Зуевского городского суда Московской области Кулешовой О.Ю.,

С участием представителя АНО «Футбольный клуб «Знамя Труда» ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

АНО «Футбольный клуб «Знамя Труда», <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Из постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 21.11.2025, вынесенного заместителем Орехово-Зуевского городского прокурора ФИО2 по материалам проверки в отношении АНО «Футбольный клуб «Знамя Труда».

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.11.2025 следует, что Орехово-Зуевской прокуратуры по обращению работников АНО «Футбольный клуб «Знамя труда» проводится проверка соблюдения трудового законодательства. В адрес АНО «Футбольный клуб «Знамя Труда» 11.11.2025 направлено требование о предоставлении сведений и документов. Необходимых для рассмотрения обращения по существу. Вместе, с тем согласно ответу АНО «Футбольный клуб «Знамя Труда» от 17.11.2025 № 17/11/2025-1 в предоставлении запрашиваемой информации отказано, истребуемая документация в городскую прокуратуру не представлена. Таким образом, юридическим лицом – АНО «Футбольный клуб «Знамя Труда» нарушены требования, установленные федеральным законодательством. С учетом изложенного, действия (бездействие) АНО «Футбольный клуб «Знамя Труда» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель АНО «Футбольный клуб «Знамя Труда» ФИО1 ФИО10 пояснил, что документы не были предоставлены в установленный в запросе срок, в связи с нахождением в ежегодном отпуске ответственных лиц. Исполняющий обязанности на период отпуска не наделен полномочиями по предоставлению финансовых документов. В связи с чем, умысла на не предоставление документов в указанный срок не было. Документы были предоставлены по выходе из отпуска.

Помощник Орехово-Зуевского городского прокурора Кулешова ФИО9 поддержала доводы, изложенные в постановлении.

Выслушав должностное лицо, исследовав представленные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, которое заключается в непредставлении или несвоевременном представлении сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Субъектами указанного административного правонарушения наряду с гражданами и должностными лицами могут являться юридические лица.

Административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ наступает только в случае неисполнения законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Вопрос о законности и обоснованности требования прокурора, невыполнение которого вменено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подлежит исследованию в рамках рассмотрения дела.

В силу статьи 21 Закона о прокуратуре прокурор осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, и иными субъектами, которые обязаны приступить к исполнению соответствующих требований в установленные законом сроки.

Согласно пункта 1 статьи 22 Закона о прокуратуре прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц представления необходимых документов, материалов и иных сведений по поводу нарушений законов.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Закона о прокуратуре требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Закона о прокуратуре).

Из анализа вышеуказанных норм права следует, что прокурор при осуществлении надзора в соответствии с Законом о прокуратуре имеет право принимать решения, являющиеся обязательными для лиц, которым они адресованы, и их исполнение не может быть поставлено в зависимость от усмотрения данных лиц.

Административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ наступает только в случае неисполнения законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Вопрос о законности и обоснованности требования прокурора, невыполнение которого вменено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подлежит исследованию в рамках рассмотрения дела.

В силу статьи 21 Закона о прокуратуре прокурор осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, и иными субъектами, которые обязаны приступить к исполнению соответствующих требований в установленные законом сроки.

Согласно пункта 1 статьи 22 Закона о прокуратуре прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц представления необходимых документов, материалов и иных сведений по поводу нарушений законов.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Закона о прокуратуре требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Закона о прокуратуре).

Из анализа вышеуказанных норм права следует, что прокурор при осуществлении надзора в соответствии с Законом о прокуратуре имеет право принимать решения, являющиеся обязательными для лиц, которым они адресованы, и их исполнение не может быть поставлено в зависимость от усмотрения данных лиц.

Так, в судебном заседании установлено, Генеральный менеджер АНО «ФК «Знамя Труда» ФИО4 на запрос от 11.11.2025, направленный Заместителем прокурора Орехово-Зуевского городского округа Московской области Халиковым Р.Р., направил ответ, из которого следует, что в соответствии с графиком отпусков № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным руководителем (директором) АНО «ФК «Знамя Труда» ФИО5 руководство АНО «ФК «Знамя Труда» в лице ФИО5, а также сотрудник по финансовым вопросам ФИО6, с ДД.ММ.ГГГГ находятся в ежегодном отпуске, сроком 28 календарных дней. В связи с указанным обстоятельством, запрашиваемая информация будет предоставлена после выхода из отпуска указанных сотрудников АНО «ФК «Знамя Труда».

В связи с неисполнением в установленный Заместителем прокурора Орехово-Зуевского г.о. Московской области срок запроса, директор АНО «ФК «Знамя Труда» был вызван в Орехово-Зуевскую городскую прокуратуру для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КОАП РФ.

Оценив представленные доказательства, суд находит доказанной вину АНО «ФК «Знамя Труда» в совершении административного правонарушения и квалифицирует действия по ст. 17.7 КоАП РФ, поскольку имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица имелась возможность для предоставления необходимых документов.

Доводы защитника о невозможности предоставить истребуемые документы в срок в связи с нахождением в отпуске ответственного сотрудника АНО «ФК «Знамя Труда», что повлекло несвоевременную подготовку и направление ответа, не свидетельствуют об отсутствии вины АНО «ФК «Знамя Труда» в совершении указанного правонарушения и не освобождают юридическое лицо от административной ответственности, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ.

Все доказательства судья оценивает как допустимые и относимые, поскольку собраны они и закреплены в соответствии с требованиями, предусмотренными КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности юридического лица привлекаемого к административной ответственности, о котором нет сведений о привлечении его к административной ответственности за аналогичные правонарушения.

Все доказательства судья оценивает как допустимые и относимые, поскольку собраны они и закреплены в соответствии с требованиями, предусмотренными КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности юридического лица привлекаемого к административной ответственности, о котором нет сведений о привлечении его к административной ответственности за аналогичные правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо АНО «ФК «Знамя Труда» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф перечислить по реквизитам:

УФК по Московской области (Главное управление Федеральной службы судебных приставов Московской области л/с <***>)

ИНН:<***>

КПП: 502401001

Наименование банка: ОКЦ № 1 ГУ Банка России по ЦФО//УФК по Московской области г. Москва,

ОКТМО 46744000

Кор счет 4010281084537000004,

БИК 004525987

УИН: №

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Осколкова А.В.