Решение № 2-244/2020 2-244/2020~М-137/2020 М-137/2020 от 7 января 2020 г. по делу № 2-244/2020

УИД 28RS0008-01-2020-000207-67

Дело № 2-244/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2020 года г.Зея Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Ворсиной О.Б.,

при секретаре Перепелицыной Я.М.,

с участием прокурора Чурсиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по управлению муниципальным имуществом города Зеи к ФИО1 о расторжении договора найма специализированного жилого помещения и выселении из жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

31 августа 2015 года между комитетом по управлению муниципальным имуществом города Зеи и лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, заключен договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, <Номер обезличен>, в соответствии с которым ФИО1 за плату во владение и пользование передано жилое помещение – квартира общей площадью 40.1 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, мкр. <адрес><адрес>, для временного проживания в нем.

Комитет по управлению муниципальным имуществом города Зеи обратился в суд с иском о расторжении договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей <Номер обезличен> от 31 августа 2015 года и о выселении ФИО1 из жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения, в обоснование требований указав, что ФИО1 в течение более одного года не вносит плату уза жилое помещение и коммунальные услуги, имеет задолженность по оплате коммунальных услуг перед управляющей организацией ООО «Домино» в сумме 28 601,89 руб., перед ресурсоснабжающими организациями (ООО «ВОС 3» и ООО «ТЭК-Зея») - 74 174,88 руб.

Кроме того, согласно информации, поступившей в комитет по управлению муниципальным имуществом города Зеи от ООО «Домино», ФИО1 систематически нарушает права и интересы соседей.

Постановлением административной комиссии в городе Зее от 16.01.2020 <Номер обезличен> ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 4.1 Закона Амурской области от 30.03.2007 N 319-03 "Об административной ответственности в Амурской области" (совершение действий, нарушающих тишину и спокойствие граждан).

По результатам комиссионного обследования жилищных условий нанимателя жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, предоставленного лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проведенного 27.01.2020, установлено, что занимаемое ФИО1 жилое помещение по адресу: г. Зея, мкр. Солнечный, д. 13, кв. 6 находится в неудовлетворительном, антисанитарном состоянии.

В судебное заседание представитель истца ФИО2 не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась по неизвестной причине, о времени и месте судебного заседания уведомлена, отзыв на иск не представила.

Изучив и оценив представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении иска, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

По смыслу названных положений Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ее статей 17 (часть 3) и 55 (части 1 и 3), необходимость ограничений федеральным законом прав владения, пользования и распоряжения жилым помещением предопределяется целями защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц, а сами возможные ограничения указанных прав должны отвечать требованиям справедливости, быть пропорциональными, соразмерными, не иметь обратной силы и не затрагивать существо данных прав, т.е. не искажать основное содержание норм статей 35 (часть 2) и 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

В соответствии со ст.92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях; жилые помещения маневренного фонда; жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан; жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан; жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно ст.100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Согласно п. 4 ст. 101 Жилищного кодекса РФ, договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг;

2) разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

Таким образом, невнесение платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение одного года является самостоятельным основанием для расторжения договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и выселения нанимателя и проживающих с ним членов его семьи.

Как следует из положений ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ст.153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора, нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора.

На основании ст.155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 38, 39 Постановления от 02 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" разъяснил, что к уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др. Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

Данные обстоятельства подлежат установлению и при решении вопроса о расторжении договора найма специализированного жилого помещения, поскольку, исходя из содержания ст.ст.83 и 101 Жилищного кодекса РФ, расторжение такого договора найма также - право, а не обязанность суда, установление самого факта невнесения платы за жилье и коммунальные услуги не является единственным достаточным условием расторжения договора и выселения нанимателя и членов его семьи.

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

В судебном заседании установлено, что 31 августа 2015 года между комитетом по управлению муниципальным имуществом города Зеи и лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, заключен договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, <Номер обезличен>, в соответствии с которым <адрес>, для временного проживания в нем.

В соответствии с п. 2.2 договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключенного сторонами, наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (подп. 2.2.6 Договора); осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно- гигиенических, экологических и иных требований законодательства (подп. 2.2.9 Договора).

Из сведений, представленных ОВМ МО МВД России «Зейский», следует, что ответчик ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>, <адрес> 8 сентября 2015 года.

Согласно выписке из лицевого счета по адресу: <адрес>, представленной управляющей организацией ООО «Домино», плата за жилое помещение и коммунальные услуги не вносится ответчиком около двух лет, в связи с чем задолженность ФИО1 по состоянию на 01.01.2020 составила 28 601,89 руб.

Согласно выписке из лицевого счета по адресу: <адрес>, представленной ООО «Расчетно-кассовый центр», оплата за потребленные коммунальные услуги не вносилась более года, в связи с чем общая задолженность ФИО1 перед ресурсоснабжающими организациями (ООО «ВОС 3» и ООО «ТЭК-Зея») по состоянию на 01.01.2020 составила 74 174,88 руб.

Согласно справке Зейского отделения филиала ПАО «ДЭК» - «Амурэнергосбыт» плата за пользование электрической энергией по адресу: <адрес> вносится нерегулярно, последний раз оплачено 2188 руб. в сентябре 2019 года, задолженность на январь 2020 года составляет 2567.76 руб.

Соглашения но погашению образовавшейся задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг ответчиком не заключались.

Согласно выпискам из лицевого счета по адресу: <адрес>, представленной управляющей организацией ООО «Домино», плата за жилое помещение и коммунальные услуги не вносится ответчиком около двух лет, в связи с чем задолженность ФИО1 по состоянию на 01.05.2020 составила 31810,61 руб.

27 апреля 2020 года истец направил в суд выписку из лицевого счета по адресу: <адрес>, представленную ООО «Расчетно-кассовый центр», из которой следует, что в марте 2020 года от ФИО1 поступила оплата за коммунальные услуги в размере 32674.03 руб., остаток задолженности на 01.05.2020 составил 56330.39 руб.

Согласно письменным пояснениям представителя КУМИ г. Зеи данная оплата поступила в результате принудительного взыскания задолженности по исполнительному документу.

Поскольку сведения о периоде, за который ответчиком оплачена задолженность по коммунальным услугам в сумме 32674.03 руб., истцом не представлены, невозможно сделать вывод о невнесении ответчиком платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года подряд.

Согласно информации, поступившей в комитет по управлению муниципальным имуществом города Зеи от ООО «Домино», ФИО1 систематически нарушает права и интересы соседей.

Постановлением административной комиссии в городе Зее от 16.01.2020 <Номер обезличен> ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение 14 января 2020 года административного правонарушения, предусмотренного статьей 4.1 Закона Амурской области от 30.03.2007 N 319-03 "Об административной ответственности в Амурской области" (совершение действий, нарушающих тишину и спокойствие граждан).

По результатам комиссионного обследования жилищных условий нанимателя жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, предоставленного лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проведенного 27.01.2020, установлено, что занимаемое ФИО1 жилое помещение по адресу: <адрес> находится в неудовлетворительном, антисанитарном состоянии. В туалете постоянно бежит вода, с ФИО1 проведена беседа о погашении задолженности за коммунальные услуги, предложено до 20 февраля 2020 года частично оплатить задолженность.

Данные обстоятельства (однократное нарушение прав соседей и однократное повреждение сантехнического оборудования) не подтверждают факт разрушения или систематического повреждения ответчиком ФИО1 жилого помещения по адресу: <адрес>, а также систематического нарушения прав и законных интересов соседей.

Оценивая все имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что действия ответчика по оплате задолженности за жилищно-коммунальные услуги суд находит надлежащими мерами, направленными на погашение образовавшейся задолженности, свидетельствующими о намерении ответчика полностью погасить имеющуюся задолженность.

Поскольку выселение из жилого помещения за неисполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, носит исключительный характер, суд считает, что при установленных обстоятельствах (оплате части задолженности) выселение ответчика из жилого помещения нельзя признать оправданным.

С учетом изложенного, отсутствуют фактические обстоятельства для удовлетворения иска о расторжении договора найма специализированного жилого помещения и о выселении.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска комитета по управлению муниципальным имуществом города Зеи к ФИО1 о расторжении договора найма специализированного жилого помещения и выселении из жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.Б. Ворсина

Мотивированное решение составлено 29 апреля 2020 года

Судья О.Б. Ворсина