Решение № 2А-2035/2021 2А-2035/2021~М-1614/2021 М-1614/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2А-2035/2021

Дело № 2а – 2035/2021

22RS0011-02-2021-002005-62


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июня 2021 года город Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Хильчук Н.А.,

при помощнике судьи Кузик Т.А.,

с участием ст. помощника прокурора Мурамцевой Н.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (далее ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование требований указал, что в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю отбывает наказание осужденный ФИО1, *** года рождения, уроженец: *. Проживал: *. Осужден: *** Рубцовским городским судом Алтайского края по ст.** УК РФ к ** годам ** месяцам лишения свободы в колонии особого режима. Начало срока: ***, конец срока: ***. Условно-досрочное освобождение, часть срока 2/3 – ***, перевод в колонию строгого режима, часть срока ? - ***. Зачесть в срок отбытия наказания период содержания под стражей *** по ***. Прежние судимости: 1) ..................; 2) ..................; 3) ..................; 4) ................... Осужденный ФИО1 прибыл в учреждение *** из ПФРСИ ФКУ ИК-9 г. Рубцовска УФСИН России по Алтайскому краю. По прибытию до осужденного сотрудниками заинтересованных служб учреждения доведены требования Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, уголовного и уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, касающиеся отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы, разъяснены права и обязанности осужденных, на доведенную информацию осужденный отреагировал должным образом, не допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания. За время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: по прибытию не трудоустроен из-за недостаточного количества рабочих мест. Имеет среднее специальное образование. В 2020 году закончил обучение в ФКП ОУ №274 по специальности «Столяр». Злостным нарушителем не признавался. К учебе относился добросовестно, прогулов занятий не допускал. Вину в совершенном преступлении признал, раскаивается, считает себя виноватым в совершенном преступлении, согласен с приговором суда. Срок, проведенный в местах лишения свободы, считает безвозмездно утраченным. В отряде отношения поддерживает с нейтрально настроенной частью осужденных. Исковых обязательств не имеет. На профилактическом учете не состоит. Отношения в отряде поддерживает с нейтрально настроенной частью осужденных. Принимает активное участие в общественной жизни учреждения. Является членом кружка по настольному теннису. К воспитательным мероприятиям относится удовлетворительно, ранее допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что имел 2 дисциплинарных взыскания. На данный момент действующих дисциплинарных взысканий не имеет. Имеет 6 поощрений. Проявляет инициативу в оказании содействия администрации учреждения в организации и проведении творческих конкурсов и спортивных соревнований. На социально-правовых занятиях доводимую информацию слушает охотно. Заинтересован в повышении своего культурного, духовно-нравственного, правового и физического уровня. Заинтересован в получении положительного результата от проводимых с ним воспитательных мероприятий. От работ без оплаты труда по благоустройству территории учреждения согласно ст.106 УИК РФ не отказывается. К труду относится добросовестно, старается не уклоняться от работ. К имуществу учреждения относится бережно, всегда следит за выданным ему вещевым имуществом, за порчей имущества учреждения замечен не был. Всегда выбрит, причесан и опрятно одет. Услугами банно-прачечного комбината учреждения пользуется регулярно. Пищу принимает и хранит в специально оборудованных местах. Нарушений, связанных с несоблюдением санитарно-гигиенических норм не допускает. В личном деле имеет паспорт гражданина РФ. Связь с родственниками поддерживает в установленном законом порядке. Психологические особенности: Эмоциональный фон ровный, спокойный, в коллективе уживчив, поведение не отличается от обычного. Вывод: осужденный ФИО1 характеризуется положительно (характеристика прилагается). Согласно ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного ч.2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи. На основании вышеизложенного и руководствуясь ч.2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 125, 177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просил установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1, *** г.р., освобождаемого *** из мест лишения свободы за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений и назначить следующие административные ограничения в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20:00 ч. до 06:00 ч.; обязательная явка до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы *; запрещение пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дискотеки, ярмарки, фестивали, презентации и т.п.); запрещение выезда за пределы *. Запрашиваемые административные ограничения необходимы для предупреждения совершения новых преступлений ФИО1, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также профилактики по недопущению административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность. В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, частью 4 ст. 15 УК РФ установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1 с применением ч.3 п. «г» ст. 86 УК РФ на срок 8 лет до ***.

Представитель административного истца ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю, действующий на основании доверенности, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, требования об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, возражал против удовлетворения заявленных требований.

Старший помощник прокурора Мурамцева Н.Я. в судебном заседании дала заключение по делу, указав, что требования административного истца обоснованны и подлежат частичному удовлетворению. Полагала необходимым установить поднадзорному административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Также заявила ходатайство о вынесении по делу частного определения в адрес начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю, поскольку административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным Федеральным законом № 64-ФЗ в отношении ФИО1, как лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подано с нарушением установленного ч. 3 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, ч. 7 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срока, а именно менее, чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы.

Выслушав пояснения представителя ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает, что административное исковое заявление ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; 3) поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; 4) место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 был осужден:

..................;

..................;

..................;

..................;

...................

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание по приговору Рубцовского городского суда Алтайского края от *** по ст.** УК РФ в виде ** лет ** месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Начало срока ***, конец срока ***.

ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, приговором от *** в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции закона на момент совершения преступления).

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно характеристике осужденный ФИО1 прибыл в учреждение *** из ПФРСИ ФКУ ИК-9 г. Рубцовска УФСИН России по Алтайскому краю. По прибытию до осужденного сотрудниками заинтересованных служб учреждения доведены требования Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, уголовного и уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, касающиеся отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы, разъяснены права и обязанности осужденных, на доведенную информацию осужденный отреагировал должным образом, не допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания. За время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: по прибытию не трудоустроен из-за недостаточного количества рабочих мест. Имеет среднее специальное образование. В 2020 году закончил обучение в ФКП ОУ №274 по специальности «Столяр». Злостным нарушителем не признавался. К учебе относился добросовестно, прогулов занятий не допускал. Вину в совершенном преступлении признал, раскаивается, считает себя виноватым в совершенном преступлении, согласен с приговором суда. Срок, проведенный в местах лишения свободы, считает безвозмездно утраченным. В отряде отношения поддерживает с нейтрально настроенной частью осужденных. Исковых обязательств не имеет. На профилактическом учете не состоит. Отношения в отряде поддерживает с нейтрально настроенной частью осужденных. Принимает активное участие в общественной жизни учреждения. Является членом кружка по настольному теннису. К воспитательным мероприятиям относится удовлетворительно, ранее допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что имел 2 дисциплинарных взыскания. На данный момент действующих дисциплинарных взысканий не имеет. Имеет 6 поощрений. Проявляет инициативу в оказании содействия администрации учреждения в организации и проведении творческих конкурсов и спортивных соревнований. На социально-правовых занятиях доводимую информацию слушает охотно. Заинтересован в повышении своего культурного, духовно-нравственного, правового и физического уровня. Заинтересован в получении положительного результата от проводимых с ним воспитательных мероприятий. От работ без оплаты труда по благоустройству территории учреждения согласно ст.106 УИК РФ не отказывается. К труду относится добросовестно, старается не уклоняться от работ. К имуществу учреждения относится бережно, всегда следит за выданным ему вещевым имуществом, за порчей имущества учреждения замечен не был. Всегда выбрит, причесан и опрятно одет. Услугами банно-прачечного комбината учреждения пользуется регулярно. Пищу принимает и хранит в специально оборудованных местах. Нарушений, связанных с несоблюдением санитарно-гигиенических норм не допускает. В личном деле имеет паспорт гражданина РФ. Связь с родственниками поддерживает в установленном законом порядке. Психологические особенности: Эмоциональный фон ровный, спокойный, в коллективе уживчив, поведение не отличается от обычного. Вывод: осужденный ФИО1 характеризуется положительно, что подтверждается представленной характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях осужденного.

При определении перечня и характера административных ограничений и кратности явок для регистрации, суд учитывает личность осужденного, ранее неоднократно судимого, его поведение в период отбывания наказания, совершение преступления в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения (приговор Рубцовского городского суда Алтайского края от ***).

Принимая во внимание изложенное, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить в отношении него на время установленного административного надзора административные ограничения - обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 час. до 06:00 час., запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

При этом, установление кратности явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в количестве 2-х раз в месяц, по мнению суда, будет являться достаточным для достижения цели административного надзора.

Суд не находит оснований для установления в настоящее время в отношении ФИО1 таких административных ограничений, как запрещение выезда за пределы *, запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дискотеки, ярмарки, фестивали, презентации и т.п.), поскольку материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих отсутствие у административного ответчика места жительства или места пребывания, а также доказательств, подтверждающих факт совершения им преступлений в местах проведения массовых мероприятий. Иных доказательств, позволяющих установить необходимость заявленных ограничений, суду не представлено.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона года № 64-ФЗ срок административного надзора ФИО1 следует исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При установленных обстоятельствах суд полагает, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, <...>, гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком на 8 лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 на время установленного административного надзора административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Хильчук