Решение № 12-365/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 12-365/2018

дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2018 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Мохового М.Б.,

при секретаре Брыляковой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника управления УМВД России по г. Краснодару ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и ему назначено наказание в административного штрафа в размере 500 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, в связи с тем, что он не был уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

ФИО1 в судебном заседании просил отменить обжалуемое постановление, в связи с не извещением лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, прекратив производство по делу.

Заслушав мнение лица, привлеченного к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание должностным лицом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности, либо его представителем. Неизвещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела является существенным нарушением порядка привлечения к административной ответственности. Такое лицо соответственно лишается предоставленных емуКоАП РФ процессуальных прав и гарантий защиты.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо отложении рассмотрения дела.

Изложенные требования закона при рассмотрении настоящего дела соблюдены не были.

В обжалуемом постановлении по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 должностным лицом отражено, что дело об административном правонарушении рассмотрено с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, однако в графе, где должна быть указана подпись правонарушителя, указано, что постановление направлено по почте, что подтверждает отсутствие ФИО1 при рассмотрении дела.

Кроме того, в материалах дела, представленных по запросу суда, отсутствуют сведения, подтверждающие надлежащее извещение лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем, суд лишен возможности сделать вывод о соблюдении должностным лицом норм процессуального права.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, должностным лицом был нарушен порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, поскольку отсутствовали достаточные данные о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, и, соответственно, основания для рассмотрения дела по существу.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ основаниями для отмены постановления являются существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Рассмотрение дела в отсутствии лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, надлежащим образом неуведомленного о времени и месте судебного заседания, является существенным нарушением ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, препятствующим всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела, в связи с чем, обжалуемое постановление подлежит отмене.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, составляет два месяца.

Следовательно, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по событиям от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ В связи с чем, на основании п.6 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.1-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ -удовлетворить.

Постановление заместителя начальника управления УМВД России по г. Краснодару ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ в отношении ФИО1 - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Председательствующий: