Постановление № 5-274/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 5-274/2019

Копия Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 сентября 2019 года г.Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Тимаевой А.С.,

при секретаре Ивановой Е.И.,

с участием ведущего специалиста-эксперта отдела по вопросам миграции полиции МО МВД России «Себежский» ФИО1,

лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО2,

рассмотрев дело в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения Республика Молдова, гражданки Республики Молдова, зарегистрированной по адресу: Республика Молдова, <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ,

установил:

Гражданка Республики Молдова ФИО2 совершила административное правонарушение, выразившееся в нарушении режима пребывания на территории Российской Федерации, а именно в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отдела (погк) в г. ФИО4 ФСБ России по Псковской области на КПП «Бурачки» была задержана гражданка Республики Молдова ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с нахождением в Федеральном розыске по ст. 191 ч.2 п. 2 УК Республики Молдова и передана сотрудникам Прокуратуры Себежского района Псковской области, которыми задержана на 48 часов.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе разбирательства в отделе по вопросам миграции МО МВД РФ «Себежский» было установлено, что гражданка Республики Молдова ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Шереметьево» Россия, ранее пребывала в РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (91 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (88 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (76 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (91 день). Разрешенный срок пребывания 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток истек ДД.ММ.ГГГГ (периоды в 180 дней: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Разрешенный срок пребывания в период 180 дней с ДД.ММ.ГГГГг по ДД.ММ.ГГГГ не более 90 дней), чем нарушила требования ч. 1 ст.5 Федерального Закона РФ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Тем самым гражданка ФИО3 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 полностью признала вину в совершённом правонарушении. Пояснила, что документов, дающих ей право пребывать на территории РФ, не имеет. В Россию она приехала в целях осуществления трудовой деятельности, для обеспечения своей семьи (мужа-инвалида и двух детей), которые проживают в Республике Молдова. Родственников на территории Российской Федерации она не имеет. Однако, в настоящее время она располагает денежными средствами для самостоятельного выезда из России.

Ведущий специалист-эксперт отдела по вопросам миграции полиции МО МВД России «Себежский» ФИО1, просила привлечь гражданку ФИО3 к административной ответственности, предусмотренной ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить наказание в пределах санкции статьи, полагала, что ее вина в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ).

Согласно ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно представленного материала, ДД.ММ.ГГГГ в ходе разбирательства в отделе по вопросам миграции МО МВД РФ «Себежский» было установлено, что гражданка Республики Молдова ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Шереметьево» Россия, ранее пребывала в РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (91 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (88 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (76 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (91 день). Разрешенный срок пребывания 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток истек ДД.ММ.ГГГГ (периоды в 180 дней: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Разрешенный срок пребывания в период 180 дней с ДД.ММ.ГГГГг по ДД.ММ.ГГГГ не более 90 дней).

Кроме этого, судом установлено, что гражданка Республики Молдова ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения находится в Федеральном розыске по ст. 191 ч. 2 п. 2 УК Республики Молдова, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в 22 часов 30 минут была задержана сотрудниками отдела (погк) в г. ФИО4 ФСБ России по Псковской области и передана сотрудникам Прокуратуры Себежского района Псковской области, которыми задержана на 48 часов.

Доказательствами совершения административного правонарушения и виновности ФИО2 являются: протокол об административном правонарушении 60 АП № года, объяснения ФИО2, данные в судебном заседании, паспорт гражданки Республики Молдова № АА1147219, протокол задержания от ДД.ММ.ГГГГ, постановление об объявлении межгосударственного розыска от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, проверив представленные суду материалы, суд находит, что действия гражданки Республики Молдова ФИО2 правильно квалифицированы по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, как нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившиеся в отсутствии документов (визы РФ), подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО2 являются полное признание своей вины в совершении данного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

С учетом изложенного, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также обстоятельств и характера совершенного правонарушения, полного признания вины, данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, который является иностранным гражданином, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде минимального административного штрафа с применением наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что препятствий к назначению обязательного дополнительного наказания в виде выдворения (семейные связи с гражданами России, наличие в собственности жилого помещения в РФ и родственников, законно находящихся на территории России) не имеется. Со слов ФИО2 у нее имеются денежные средства для приобретения билета на транспортное средство, чтобы доехать до Республики Молдова.

ФИО5 целесообразно произвести в виде самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 3.5, 3.10, 18.8 ч. 1.1, 29.10, 30.1, 32.2 и 32.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданку Республики Молдова ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения Республика Молдова, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, и подвергнуть ее наказанию в виде минимального административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда иностранного гражданина из Российской Федерации.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении,

Штраф должен быть перечислен на счет Отдела по вопросам миграции МО МВД. Реквизиты уплаты штрафа: ИНН <***> КПП 602701001.Получатель: УФК по Псковской области (УМВД России по Псковской области л/с <***>).Счет получателя: № в Отделение Псков г. Псков, л/с <***>, ОКТМО 5865401, КБК 18№, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1–25.5, 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ, в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Судья А.С. Тимаева