Решение № 2-54/2017 2-54/2017~М-13/2017 М-13/2017 от 19 февраля 2017 г. по делу № 2-54/2017

Дело № 2-54/17г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2017 года г. Никольск

Никольский районный суд Вологодской области в составе судьи Шмаковой О.А. при секретаре судебного заседания Колтаковой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Никольском районе о признании права на досрочную пенсию, включении периодов работы в страховой стаж,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд, считая неправомерным отказ ГУ Управление Пенсионного фонда в РФ в Никольском районе о назначении ему досрочной пенсии как лицу по достижении возраста 55 лет проработавшему не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, имеющим страховой стаж не менее 25 лет.

В судебном заседании ФИО1 уточнил требования, изложенные в заявлении. Просил суд признать незаконным решение ПФ об отказе в назначении ему досрочной пенсии по старости со снижением возраста с даты возникновения права на нее, то есть с ХХ.ХХ.ХХХХ. Просил суд обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды работы в Ххххххххххххх леспромхозе с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ в качестве подсобного рабочего, с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ. старшим мастером Ххххххххххххх мастерского участка, с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ мастером лесовозной дороги, с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ мастером леса в Ххххххххххххх лесопункте, с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ лесорубом, службу в Армии с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ.

Также просил суд обязать ответчика включить в общий стаж периоды работы в Ххххххххххххх леспромхозе с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ, с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ в Ххххххххххххх леспромхозе, а также период учебы в Ххххххххххххх лесотехническом техникуме с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ

В обоснование иска показал, что во все периоды работы в Ххххххххххххх леспромхозе он работал на верхнем складе, был занят в едином технологическом процессе по лесозаготовке, в течении полного рабочего дня. Не согласен с тем, что его периоды работы в качестве лесоруба включены в специальный стаж не в полном объеме, поскольку он работал в течении полного рабочего дня, каждый день. Также он не виновен в том, что его лицевые счета не в полном объеме поступили в архив и в лицевых счетах работодателем не указаны виды работ. В период учебы в техникуме он получал стипендию от леспромхоза, с которой уплачивались взносы, поэтому указанный период подлежит включению в общий стаж.

Представитель УПФ РФ в Никольском районе ФИО2 считает исковые требования истца незаконными по следующим основаниям. Согласно требованиям действующего законодательства на момент обращения ФИО1 ХХ.ХХ.ХХХХ его специальный стаж составил 1 год 8 месяцев 2 дня. Документов подтверждающих факт льготной работы в спорные периоды ФИО1 не представил, период учебы в специальный стаж не подлежит включению, служба в Армии включается в специальный стаж в размере не превышающем работу по специальности.

Суд, заслушав стороны, показания свидетелей, исследовав представленные материалы, пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии подпунктом 7 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлено работникам, занятым на лесозаготовительных работах, включая лесосплав и обслуживание механизмов и оборудования, используемых при проведении этих работ. Трудовая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам - по достижении 55, лет, если они трудились не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих и мастеров (включая старших) в профессиях и должностях, предусмотренных в соответствующем Списке, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Перечень таких работников содержится в Списке профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. "ж" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденном Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. N 273.

Указанный Список применяется на территории Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665.

В силу пп. «д» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 (в ред. от 24.04.2003 N 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей, утв. Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. N 273. Согласно указанному Списку право на льготное назначение пенсии распространяется на лесорубов а также водителей автомобилей, занятых на вывозке леса, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от видов рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, независимо от их ведомственной подчиненности.

Подпунктом «Б» раздела XXII "Лесозаготовки" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, также предусмотрены лесорубы и мастера.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 от 22 августа 1956 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до ХХ.ХХ.ХХХХ, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному 22 августа 1956 года, а после 1 января 1992 года - по Списку N 2, утвержденному 26 января 1991 года.

Следовательно, к периодам работы истца подлежит применению Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе XXII "Лесозаготовки" которого была предусмотрена такая должность как мастера, лесорубы.

До 1992 года требований закона о необходимости подтверждения единого технологического процесса лесозаготовок при назначении досрочной трудовой пенсии установлено не было, и действовал утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, в раздел XXII "Лесозаготовки" которого были включены профессии мастеров леса на верхних складах, лесорубов, и время работы по данным профессиям подлежало зачету в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости на льготных условиях.

В трудовой книжке ФИО1 имеются записи о том, что с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ он работал подсобным рабочим, с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ мастером лесовозной дороги в Ххххххххххххх леспромхозе, Ххххххххххххх лесопункте.

Работа истца в должности "мастер дороги" и «подсобный рабочий не дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тем, что такая должность не предусмотрена действовавшими ранее и действующими в настоящий момент списками должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Указанные виды профессий и работ не предусмотрены Списком, поэтому не подлежат включению в специальный стаж истца.

В периоды с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ ФИО1 работал старшим мастером Ххххххххххххх мастерского участка, с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ мастером леса в Ххххххххххххх лесопункте. Лицевых счетов за указанный период о работе ФИО1 В архив не поступило.

Истец показал, что в указанные периоды он работал мастером на верхнем складе. Указанное подтвердил в судебном заседании и свидетель Н.П., оснований не доверять показаниям которого у суда не имеется.

В период с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ ФИО1 работал лесорубом. Пенсионным фондом указанный выше период работы истца зачтен в специальный стаж не в полном объеме, на том основании, что согласно лицевых счетов просматриваются иные виды работ, не дающих право на досрочное назначение пенсии.

Свидетель Н.П. в судебном заседании показал, что ФИО1 в периоды работы в Ххххххххххххх леспромхозе действительно работал в качестве лесоруба. Из показаний истца и свидетеля следует, что деятельность ФИО1 в спорные периоды прошла на лесозаготовках, была связана круглый год в течение полного рабочего дня с непосредственной заготовкой леса, а именно с его рубкой. Ремонтом лежневой дороги занимались все работники, занятые в лесу, поскольку без нее невозможно было вывезти заготовленную древесину из леса.

Сомневаться в показаниях указанного свидетеля у суда оснований нет, поскольку из представленной им трудовой книжки следует, что он действительно работал в Ххххххххххххх леспромхозе одновременно с истцом.

Поскольку истец в оспариваемые периоды работал в качестве мастера верхнего склада и лесорубом в организации, которая занималась лесозаготовками, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований о включении в специальный стаж для назначения трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона N 173-ФЗ периодов работы ФИО1 в качестве старшего мастера мастерского участка, мастера леса и лесоруба.

Исковые требования в части включения в специальный трудовой стаж периода прохождения действительной военной службы истца по призыву в Советской Армии с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ, суд находит обоснованными и подлежащими включению в специальный стаж по следующим основаниям.

Согласно разъяснениям Минтруда Российской Федерации от 17 октября 2003 года N 4, утвержденным Постановлением от 17 октября 2003 года N 70 Минтруда "Об утверждении разъяснения "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Закона N 173-ФЗ", при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

На основании пункта 109 действовавшего в период службы истца в Советской Армии и в органах Министерства внутренних дел СССР Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, период службы в составе Вооруженных сил СССР и в органах Министерства внутренних дел СССР приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку период ФИО1, который следует непосредственно после службы в Армии, включен в специальный стаж, то период службы в Армии также подлежит включению в специальный стаж истца.

Правоприменительная практика при учете специального трудового стажа, дающего право на льготную пенсию работникам, осуществляющим промышленную заготовку древесины, исходит из того, что технологический процесс заготовки леса включает лесосечные работы, вывозку леса и работы на лесопромышленных складах. Это подготовка к валке, трелевка (подвозка и вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам, разделка древесины, в т.ч. освобождение хлыстов от сучьев, раскряжевка их на сортименты, штабелевка древесины и ее вывозка на погрузочные пункты.

Основным доказательством, подтверждающим стаж работы для назначения пенсий, является трудовая книжка. Факт работы ФИО1 в указанные выше периоды на промышленной заготовке древесины, а также то, что, в спорные периоды он непосредственно выполнял работу мастера и лесоруба, входящую в единый технологический процесс заготовки, помимо трудовой книжки, представленных доказательств, пояснений истца, показаний свидетеля, подтверждается лицевыми счетами.

Из ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, обладающей высшей юридической силой, следует, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Содержание приведенных выше норм свидетельствует о том, что гражданин, вступивший в трудовые отношения с работодателем и взявший на себя обязанности выполнения работ, в процессе которых его организм подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, должен быть уверен в том, что приобретенное им на основе действующего законодательства право, будет реализовано и находится под защитой государства независимо от ошибок, допущенных работодателем при заполнении его документов, подтверждающих трудовой стаж, или ведении другой документации.

С учетом добытого, на день обращения за назначением досрочной трудовой пенсии (ХХ.ХХ.ХХХХ) специальный стаж ФИО1 в соответствующей должности и непосредственно на работах в лесосеках, лесопунктов в едином технологическом процессе лесозаготовок, составит менее требуемого (менее 12 лет 6 месяцев).

В соответствии с частью 1 статьи 22 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Вместе с тем, ФИО1, родившийся ХХ.ХХ.ХХХХ, имеет право на досрочную трудовую пенсию со снижением возраста, с ХХ.ХХ.ХХХХ.

Рассматривая требования истца о возложении на ответчика обязанности включить периоды работы в общий стаж работы, суд находит их удовлетворению частично.

В судебном заседании установлено, что в общий стаж истца ответчиком не включены периоды работы в ХХ.ХХ.ХХХХ леспромхозе с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ, с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ, а также не в полном объеме включен период учебы в Ххххххххххххх лесотехническом техникуме с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ.

Согласно трудовой книжке ФИО1 с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ работал подсобным рабочим в Ххххххххххххх леспромхозе. Указанный период не в полном объеме включен в общий стаж истца, поскольку в архив не в полном объеме поступили лицевые счета в отношении работника.

По мнению суда, указанный период работы подлежит включению в общий стаж, так как вины ФИО1 не имеется в том, что его лицевые счета не в полном объеме работодателем сданы в архив. Свидетель Н.П. подтвердил, что ФИО1 в указанный период работал без перерывов.

Согласно архивной справки № ХХ от ХХ.ХХ.ХХХХ. в период с января ХХ.ХХ.ХХХХ г. по ХХ.ХХ.ХХХХ г. ФИО1у от предприятия выплачивалась стипендия, от которой производились страховые отчисления. Также согласно трудовой книжки ФИО1 с ХХ.ХХ.ХХХХ. по ХХ.ХХ.ХХХХ. был принят на практику в сплавной участок.

По мнению суда, период работы истца с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ г подлежит включению в общий стаж, поскольку за указанные периоды он получал заработную плату (стипендию), из которой производились отчисления.

Доказательств получения дохода, из которого производились отчисления в иные периоды учебы в лесотехническом техникуме истцом не представлено, поэтому они не подлежат включению в общий стаж.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

Р е ш и л:

1. Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

2. Признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия решение ГУ УПФ РФ в Никольском районе от ХХ.ХХ.ХХХХ в отношении ФИО1 в части исключения из специального стажа периодов работы в качестве старшего мастера с ХХ.ХХ.ХХХХ. по ХХ.ХХ.ХХХХ., в качестве мастера леса с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ, с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ лесорубом, за исключением дней простоя, службы в Армии с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ.

3. Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Никольском районе зачесть в специальный стаж работы ФИО1 периоды работы в Ххххххххххххх леспромхозе в качестве старшего мастера с ХХ.ХХ.ХХХХ. по ХХ.ХХ.ХХХХ., в качестве мастера леса с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ, с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ лесорубом, за исключением дней простоя, службы в Армии с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ., в общий стаж периоды работы с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ, с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ в Ххххххххххххх леспромхозе, период учебы с ХХ.ХХ.ХХХХ. по ХХ.ХХ.ХХХХ.

4. Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Никольском районе назначить ФИО1 пенсию со дня возникновения права на нее, то есть с ХХ.ХХ.ХХХХ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья - О.А. Шмакова