Решение № 2А-882/2024 2А-882/2024~М-614/2024 М-614/2024 от 3 июля 2024 г. по делу № 2А-882/2024

Дело № 2а-882/2024

УИД 21RS0006-01-2024-001128-74


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

04 июля 2024 года г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Камушкиной Е.Н.,

с участием помощника Канашского межрайонного прокурора Уткина А.В.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре судебного заседания Викторовой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами,

у с т а н о в и л :

Канашский межрайонный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском (с учетом уточнения от ДД.ММ.ГГГГ) к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил водительское удостоверение <данные изъяты> категории <данные изъяты>. В ходе проведения прокуратурой проверки установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит под диспансерным наблюдением у врача психиатра-нарколога с диагнозом «<данные изъяты>», что является противопоказанием к управлению транспортными средствами. Управление таким лицом транспортным средством ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает принципам дорожного движения, в связи с чем просит суд прекратить действие водительского удостоверения <данные изъяты> на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты> выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1

Административный истец – помощник Канашского межрайонного прокурора Уткин А.В. уточненный административный иск поддержал по изложенным в нем основаниям и просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 не возражал в удовлетворении административного иска, пояснив, что сдал водительское удостоверение в РЭО ГИБДД ОМВД России по г. Канашу.

Представитель заинтересованного лица - БУ ЧР «Канашский ММЦ» Минздрава Чувашии, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Заинтересованное лицо - Управление ГИБДД МВД по Чувашской Республике при наличии надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания своего представителя в суд не направило.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39 КАС РФ и п.3 ст.1 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ст.ст.1, 3 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Согласно ст.2 Федерального закона № 196-ФЗ под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Из ст.5 Федерального закона № 196-ФЗ следует, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством комплекса мер, включая проведение мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения в соответствии со ст.23 Федерального закона № 196-ФЗ заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу положений п.п.1, 2 ст.24 Федерального закона №196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии со ст.8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вене 8 ноября 1968 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст.ст.25, 28 Федерального закона № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам РФ, не имеющим ограничений к водительской деятельности. В качестве основания прекращения права на управление транспортными средствами предусмотрено ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Согласно разделу II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, F10 - F16, F18, F19 (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Судом установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категорий <данные изъяты> сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

Согласно сообщению БУ ЧР «Канашский ММЦ» Минздрава Чувашии ФИО1 состоит на наблюдении у врача психиатра-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «<данные изъяты>» (код заболевания по МКБ-10 – F15.1)» (л.д. <данные изъяты>).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 имеет заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, и состояние его здоровья препятствует безопасному управлению транспортными средствами, в установленном порядке ФИО1 выставленный ему диагноз не оспаривался, недействительным не признан, с диспансерного учета последний не снят.

Поскольку в деле имеются достаточные данные о наличии у административного ответчика заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, то деятельность ФИО1 по управлению транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, создает реальную опасность причинения вреда жизни, здоровью и имуществу участников дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, в связи с чем суд приходит к выводу, что требования прокурора о прекращении права ФИО1 на управление транспортными средствами категорий <данные изъяты> на основании водительского удостоверения <данные изъяты>, выданного ДД.ММ.ГГГГ на срок ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного участка № г. Канаш Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ (невыполнение законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 7 месяцев (л.д. <данные изъяты>).

Согласно сообщению Отдела МВД России по г.Канашу водительское удостоверение ФИО1 сдано ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>). Данное обстоятельство ФИО1 подтвердил в судебном заседании.

В силу ч. 3 ст. 28 Закона № 196-ФЗ и пункта 8 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 года № 1191, в случае если у ответчика отпадут основания прекращения права управления транспортными средствами, указанное право восстанавливается путем возврата водительского удостоверения.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года № 1097 «О допуске к управлению транспортным средством» российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ и пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административный иск Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 (паспорт серия <данные изъяты>) на управление транспортными средствами категорий <данные изъяты> на основании водительского удостоверения <данные изъяты>, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 (паспорт серия <данные изъяты>) в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба или представление в Верховный суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Камушкина

Мотивированное решение составлено 04 июля 2024 года.