Решение № 2-320/2020 2-320/2020~М-231/2020 М-231/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 2-320/2020

Дело №2-320/2020 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 мая 2020 года г. Лебедянь

Лебедянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Огиенко В.В.,

при секретаре Подлесных А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (межрайонное) о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по Лебедянскому району Липецкой области (межрайонное) в котором просила включить в ее стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 25.05.1998 г. по 26.06.1998 г., с 07.04.2003 г. по 13.05.2003 г., с 10.09.2007 г. по 05.10.2007 г., с 16.11.2011 г. по 14.12.2011 г. и назначить пенсию с даты обращения, то емть с 12.02.2020 года. Свои требования мотивирует тем, что 12.02.2020 г. она обратилась в УПФР в Лебедянском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением УПФР от 27.02.2020 года №200000007873/49501/20 в назначении досрочной пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием стажа, поскольку не были в него включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации. С указанным решением она не согласна, поскольку она направлялась работодателем для прохождения курсов по повышению квалификации на основании соответствующих приказов в связи с необходимостью профессионального совершенствования, за ней сохранялась заработная плата и производились отчисления в пенсионный фонд.

Истица ФИО1 надлежаще извещенная о дате и времени судебного заседания в суд не явилась. В адресованном суду письменном заявлении просит рассмотреть дело в свое отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ по Лебедянскому району Липецкой области (межрайонное) надлежаще извещенный о дате и времени судебного заседания в суд не явился.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 12.02.2020 года ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ Российской Федерации в Лебедянском районе Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, что подтверждается ее личным заявлением.

Решением ГУ-УПФ Российской Федерации в Лебедянском районе Липецкой области №20000000000000007873/49501/20 от 27.02.2020 года ФИО1 во включении курсов с отрывом от производств- с 25.05.1998 г. по 26.06.1998 г., с 07.04.2003 г. по 13.05.2003 г., с 10.09.2007 г. по 05.10.2007 г., с 16.11.2011 г. по 14.12.2011 г. и периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком отказано в виду в виду отсутствия требуемого специального стажа.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно положениям ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, в частности, устанавливается право на получение пенсии в связи с длительной работой с особо вредными и тяжелыми условиями труда, а также некоторой иной профессиональной деятельностью.

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.

Списки соответствующих должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.

Из трудовой книжки АТ-III №8660531 от 16.12.1986 г. на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что 01.08.1986 года ФИО1 зачислена на должность зубного врача приказ №45 от 15.07.1986 года в <данные изъяты> (приказ №336-р от 09.10.1992 г. о смене наименования, <данные изъяты> приказ №122 а от 24.11.1998 г. о смене наименования, <данные изъяты> приказ №120 от 30.12.2011 года о смене наименования, <данные изъяты> приказ №389 от 31.12.2015 года о реорганизации, <данные изъяты> приказ №160 от 06.11.2019 года о смене наименования). Работает по настоящее время.

Признанный ответчиком специальный стаж по состоянию на 12.02. 2020 г. составляет 29 лет 7 месяцев 28 дней.

Зубной врач ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации: с 25.05.1998 г. сроком на 1 месяц (выписка из приказа Лебедянской районной стоматологической поликлиники №48 от 20.05.1998 года); с 10.09.2007 г. по 05.10.2007 г. (приказ <данные изъяты> №75-к от 07.09.2007 года); с 16.11.2011 г. по 14.12.2011 года (приказ <данные изъяты> №112-к от 15.11.2011 года).

За период с 25.05.1998 г. по 26.06.1998 г., 07.04.2003 по 13.05.2003 г., с 10.09.2007 г. по 05.10.2007 г.с 16.11.2011 г. по 14.12.2011 г. ФИО1 выданы свидетельства о повышении квалификации по циклу стоматологическая помощь населению.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов, сдачи итоговых государственных экзаменов.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» утверждены правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу п.4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 197 Трудового кодекса РФ закреплено право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям. Указанное право реализуется путем заключения дополнительного договора между работником и работодателем.

Из материалов дела следует, что ФИО1 направлялась на курсы в качестве зубного врача, в период её нахождения на курсах с отрывом от производства за ней сохранялось место работы и заработная плата, из которой производились предусмотренные законом отчисления, в том числе в пенсионный фонд РФ, а повышение квалификации непосредственно связано с повышением мастерства в врачебной деятельности.

Исходя из этого, периоды повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской федерации.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В п.9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, предусмотрены периоды, которые не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости (периоды отстранения от работы, периоды простоя и т.д.), среди них нет периода нахождения на курсах повышения квалификации, отсутствует прямое указание об исключении периода нахождения на курсах повышения квалификации из специального стажа и в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.10.2002 г. №781 и в Законе РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как предусмотрено п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами.

Поскольку периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами её работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, они подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Период нахождения истца на курсах повышения квалификации ФИО1 составил 4 месяца 4 дня

Включение в специальный стаж ФИО1 перечисленных периодов с учетом стажа работы, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, составившего по состоянию на 12.02.2020 года 29 лет 7 месяцев 28 дней, дает основания для назначения истцу досрочной трудовой пенсии, поскольку ее специальный стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности на момент обращения с заявлением к истцу с учетом указанных периодов составил 30 лет 2 дня, в связи с чем суд считает необходимым обязать ответчика назначить ФИО1 пенсию с момента возникновения права, то есть с 12.02.2020 года.

Руководствуясь ст. 194, 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Лебедянском районе Липецкой области (межрайонное) зачесть ФИО1 в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 25.05.1998 г. по 26.06.1998 г., 07.04.2003 по 13.05.2003 г., с 10.09.2007 г. по 05.10.2007 г.с 16.11.2011 г. по 14.12.2011 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Лебедянском районе Липецкой области (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию с 12.02.2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Лебедянский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.В. Огиенко