Решение № 12-55/2026 от 10 февраля 2026 г. по делу № 12-55/2026

№ 12-55/2026

03RS0004-01-2026-000281-02


Р Е Ш Е Н И Е

11 февраля 2026 года г. Уфа

Судья Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан ФИО6,

С участием представителя законного представителя несовершеннолетнего ФИО1 – ФИО2 - ФИО4, действующей на основании ордера;

представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан – ФИО5, действующей на основании доверенности,

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении несовершеннолетнего ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при <адрес> ГО <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Законным представителем несовершеннолетнего ФИО1 - ФИО2 подана жалоба, в которой она просит прекратить производство по делу, указывая, что при составлении протокола не присутствовал законный представитель. Также указывает, что несовершеннолетний и законный представитель не были извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, об уважительности причин неявки в заседаниях в материалах дела имеется справка о нахождении законного представителя ФИО2 на стационарном лечении.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» сведения о находящихся в суде делах: регистрационные номера дел, их наименования или предмет спора, информация об участниках судебного процесса, информация о прохождении дел в суде, а также сведения о вынесении судебных актов по результатам рассмотрения дел (назначено к слушанию с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети "Интернет" с учетом требований, предусмотренных статьей 15 настоящего Федерального закона.

Несовершеннолетний ФИО1 и его законный представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом.

В связи с этим, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании лицо, представитель законного представителя несовершеннолетнего ФИО1 - ФИО2 – ФИО4 доводы, изложенные в жалобе, поддержала, просила суд постановление комиссии по делам несовершеннолетних отменить, производство по делу прекратить.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан ФИО5 просила постановление оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст.24.1КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 38 Конституции РФ, забота о детях, их воспитание – равные право и обязанность родителей.

Пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно части 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, 24.12.2025г. Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при <адрес> ГО <адрес> Республики Башкортостан в отношении несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, составлен протокол об административном правонарушении № по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ, в связи с тем, что 01.11.2025г. в 21:55 часов по адресу: <адрес>, несовершеннолетний ФИО1 управлял транспортным средством – автомобилем марки ВАЗ-214, госномер Н 814 УЕ 702, не имея права управления транспортным средством.

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при <адрес> ГО <адрес> Республики Башкортостан № от 24.12.2025г. несовершеннолетний ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Основанием для привлечения несовершеннолетнего ФИО1 к административной ответственности послужили материалы по делу об административном правонарушении, поступившие из Полка ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес>, а именно: протокол об административном правонарушении <адрес> от 01.11.2025г.; протокол <адрес> от 01.11.2025г. об отстранении от управления транспортным средством; протокол <адрес> от 01.11.2025г. о задержании транспортного средства; рапорт старшего инспектора ПДПС ГИБДД УМВД России по <адрес>.

Указанные материалы были направлены Управлением МВД России по <адрес> в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> ГО <адрес>.

В силу статьи 64 Семейного кодекса Российской Федерации - защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.

Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

Согласно статье 25.3 КоАП РФ - защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего, являющихся несовершеннолетними либо по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно реализовать свои права, осуществляют их законные представители.

2. Законными представителями физического лица являются его родители, усыновители, опекуны или попечители.

3. Родственные связи или соответствующие полномочия лиц, являющихся законными представителями физического лица, удостоверяются документами, предусмотренными законом.

4. Законные представители физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего имеют права и несут обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом в отношении представляемых ими лиц.

5. При рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном лицом в возрасте до восемнадцати лет, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие законного представителя указанного лица.

Как установлено судом, административные материалы, составленные должностным ПДПС ГИБДД УМВД России по <адрес>, были вынесены в отсутствие законного представителя несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Протокол об административном правонарушении и постановление коллегиального органа – Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при <адрес> ГО <адрес> РБ также были составлены и рассмотрены в отсутствие несовершеннолетнего и его законного представителя – одного из родителя.

При этом, сведений о надлежащем извещении ФИО1 и его законного представителя ФИО2 (мать) о составлении протокола об административном правонарушении и вызове на рассмотрение материалов для вынесения постановления на дату 24.12.2025г., представленные Комиссией материалы не содержат.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ – обеспечение законности при применении административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п.2 ст. 25.1 КоАП РФ – дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При указанных обстоятельствах, постановление о привлечении его к административной ответственности вынесено с процессуальным нарушением при отсутствии надлежащего извещения несовершеннолетнего ФИО1 и его законного представителя, вследствие чего, его нельзя признать законным.

Все вышеназванные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, являются существенными, влекущими отмену вынесенного коллегиальным органом постановления.

На момент рассмотрения жалобы судьей районного суда срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истек.

Учитывая указанное, а также исходя из положений ст. 4.5 КоАП РФ и п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии в действиях лица, в отношении которого производство по делу, состава административного правонарушения, не может быть предметом рассмотрения.

При таких обстоятельствах постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при <адрес> ГО <адрес> Республики Башкортостан № от 24.12.2025г. подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу законного представителя несовершеннолетнего ФИО1 -ФИО2 удовлетворить.

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении несовершеннолетнего ФИО1 отменить, производство по делу прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня получения копии решения через Ленинский районный суд <адрес> Республики Башкортостан.

Судья ФИО3