Решение № 2-24/2019 2-24/2019(2-2523/2018;)~М-2181/2018 2-2523/2018 М-2181/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 2-24/2019

РЕШЕНИЕ (заочное)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Лесосибирск 21 января 2019 года

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Коростелевой Е.В., при секретаре Зариповой Н.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-24/2019 года по исковому заявлению ФИО3 к администрации города Лесосибирска, Министерству финансов Красноярского края, Министерству образования и науки Красноярского края, Краевому государственному казенному учреждению по обеспечению исполнения полномочий в области образования Красноярского края о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации города Лесосибирска о возложении обязанности выплатить ей денежные средства на содержание малолетней подопечной ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения.

Свои требования мотивирует тем, что у нее в приемной семье проживает малолетняя подопечная ФИО1. Одинокая мать девочки ФИО2 освободилась из мест лишении свободы ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в органы опеки и попечительства с заявлением об отказе от ребенка. Решением Лесосибирского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 лишена родительских прав в отношении дочери ФИО1 Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. На основании распоряжения администрации г.Лесосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №р истец назначена опекуном малолетней ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ ребенок передан в приемную семью ФИО3. Распоряжением администрации г.Лесосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №-Р приостановлена выплата денежных средств на содержание малолетней ФИО1, продолжавшей проживать в семье истца, и возобновлена выплата была с ДД.ММ.ГГГГ. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не интересовалась жизнью дочери, ни разу не встретилась с ней, средств на ее содержание не давала, никаких чувств к ребенку не проявила. Просит возложить на администрацию г.Лесосибирска обязанность произвести выплату денежных средств на содержание малолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в сумме 52 000 рублей.

Уточнив свои требования, просит взыскать с Администрации г.Лесосибирска денежные средства на содержание малолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в сумме 52 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО3 на заявленных исковых требованиях настаивает, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении. Также, просила произвести взыскание денежных средств с любого из привлеченных соответчиков, на усмотрение суда. Выражает согласие на вынесение заочного решения.

Ответчики надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились. Суд считает возможным рассмотреть дело без их участия с вынесением заочного решения.

Представитель третьего лица – Отдела опеки и попечительства администрации г.Лесосибирска не имеет возражений против удовлетворения иска, поскольку действительно ребенок находился на содержании и под опекой истицы в спорный период времени.

Заслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению. Взыскание денежных средств, при этом, следует произвести с Краевого государственного казенного учреждения по обеспечению исполнения полномочий в области образования Красноярского края, освободив остальных соответчиков от гражданско-правовой ответственности, по следующим основаниям.

Статья 31"Об опеке и попечительстве" устанавливает, что подопечные, а также опекуны или попечители имеют право на установленные для них законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации виды государственной поддержки.

2. Суммы пособий и иных выплат, предназначенных для проживания, питания и обеспечения других нужд подопечного, принадлежат самому подопечному и расходуются в соответствии с положениями, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.3 ст. 148 СК РФ, дети, находящиеся под опекой или попечительством, имеют право на содержание, денежные средства на которое выплачиваются ежемесячно в порядке и в размере, которые установлены законами субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, если опекуны или попечители назначаются по заявлениям родителей в порядке, определенном частью 1 статьи 13 Федерального закона "Об опеке и попечительстве". Указанные денежные средства расходуются опекунами или попечителями в порядке, установленном статьей 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В статье 1 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлено, что в Российской Федерации устанавливается принцип полного государственного обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, независимо от их устройства и включает в себя представление им за время пребывания в соответствующем государственном или муниципальном учреждении, в семье опекуна, попечителя, приемных родителей бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания или возмещения их полной стоимости.

В силу статьи 5 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Статья 17-2 Закона Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 (ред. от 05.07.2018) "О защите прав ребенка" определяет, что выплата денежных средств на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря опекунам (попечителям) осуществляется уполномоченным Правительством края органом исполнительной власти края в области образования.

2. Назначение и выплата денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), производятся со дня установления опеки (попечительства) над ними во всех случаях установления опеки (попечительства), в том числе при установлении предварительной опеки (предварительного попечительства), кроме случаев, указанных в пункте 3 настоящей статьи.

6. Орган опеки и попечительства в 15-дневный срок с момента обращения опекуна (попечителя) принимает решение о назначении денежных средств или об отказе в их назначении, копия которого выдается опекуну (попечителю).

7. Денежные средства на подопечного выплачиваются опекуну (попечителю) ежемесячно в полном размере уполномоченным Правительством края органом исполнительной власти края в области образования не позднее 15-го числа следующего месяца. Выплата денежных средств осуществляется по выбору опекуна через отделения федеральной почтовой связи или российские кредитные организации на открытый им банковский счет или вклад до востребования.

9. Выплата денежных средств опекуну (попечителю) прекращается при наличии следующих оснований:

прекращения опеки (попечительства) по основаниям, предусмотренным законодательством;

усыновления (удочерения) подопечного;

выезда на постоянное место жительства подопечного за пределы Красноярского края;

признания подопечного безвестно отсутствующим или объявления его умершим.

9.1. Выплата денежных средств опекуну (попечителю) приостанавливается на период:

выплаты подопечному пособия по безработице;

помещения подопечного на полное государственное обеспечение в образовательную, медицинскую организацию, специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, и другую аналогичную организацию;

объявления розыска подопечного.

Приостановление выплаты денежных средств опекуну (попечителю) осуществляется на основании постановления (распоряжения) органа опеки и попечительства со дня наступления указанных в настоящем пункте обстоятельств.

Предоставление денежных средств опекуну (попечителю) возобновляется на основании постановления (распоряжения) органа опеки и попечительства со дня, следующего за днем прекращения обстоятельств, явившихся основанием для приостановления выплаты.

Как указано выше, во исполнение требований федерального законодательства Законом Красноярского края "О защите прав ребенка" определены содержание и порядок финансового обеспечения в Красноярском крае социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечиваемой путем предоставления основных и дополнительных гарантий.

При таких обстоятельствах расходы на социальную поддержку и социальное обслуживание детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъекта Российской Федерации, т.е. Красноярского края, и подлежат оплате за счет средств бюджета субъекта РФ - бюджета Красноярского края.

Согласно уставу Краевого государственного казенного учреждения по обеспечению исполнения полномочий в области образования Красноярского края, целями деятельности учреждения, кроме прочего, являются осуществление от имени учредителя публичных обязательств перед физическими лицами, подлежащих исполнению в денежной форме в соответствие с законодательством РФЫ и Красноярского края, указанных в подпункте 2.4 Устава.

Согласно п. 2.4 Устава, учреждение, кроме прочего, осуществляет предоставление социальных услуг, в том числе осуществляет выплату денежных средств опекунам на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря, вознаграждение приемным родителям и прочее. В этой связи, гражданско-правовую ответственность, в данном случае, должно нести данное учреждение.

В судебном заседании установлено, что в приемной семье истца проживает малолетняя подопечная ФИО1 Одинокая мать девочки ФИО2 освободилась из мест лишении свободы ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в органы опеки и попечительства с заявлением об отказе от ребенка. Решением Лесосибирского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 лишена родительских прав в отношении дочери ФИО1 Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. На основании распоряжения администрации г.Лесосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №р истец назначена опекуном малолетней ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ ребенок передан в приемную семью ФИО3. Распоряжением администрации г.Лесосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №-Р приостановлена выплата денежных средств на содержание малолетней ФИО1, продолжавшей проживать в семье истца, и возобновлена выплата была с ДД.ММ.ГГГГ. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не интересовалась жизнью дочери, средств на ее содержание не давала.

Принимая во внимание тот факт, что несовершеннолетний и по день вынесения решения суда находился под опекой истца, несмотря на освобождение матери из мест лишения свободы для дальнейшего воспитания ей не передавался, доказательств оказания матерью ребенка материальной помощи на содержание несовершеннолетнего в материалы дела не представлено, соответственно, оснований для прекращения выплат денежных средств на содержание несовершеннолетнего подопечного у отдела опеки и попечительства не имелось.

Взысканию подлежит, при этом, сумма в размере 51504,69 руб. Так, за август 2017г. истцу полагалась выплата в сумме 15062,69 руб., фактически выплачено 11661,43 руб. (л.д.33), не доплачено 3401,26 руб. За сентябрь, октябрь и ноябрь 2017г. оплата не производилась, взысканию подлежит за три месяца 45188,07 руб. (51504,69 руб. х 3). За декабрь 2017г. выплачено 12147,33 руб., взысканию подлежит сумма в размере 2915,36 руб. (15062,69 руб. -12147,33 руб.).

Таким образом, всего надлежит взыскать 51504,69 руб. Доказательств, подтверждающих основания для взыскания большей суммы, стороной суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, удовлетворить частично.

Взыскать с Краевого государственного казенного учреждения по обеспечению исполнения полномочий в области образования Красноярского края в пользу ФИО3 51504,69 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В. Коростелева