Постановление № 5-21/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 5-21/2019

Дело № 5-21/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 июня 2019 года с. Усть-Большерецк

Судья Усть-Большерецкого районного суда Камчатского края Курданов Василий Олегович, при секретаре Махмадиевой З.Р., с участием лица в отношении которого ведётся производство по делу ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1 ча, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, Украина, место регистрации по миграционному учету <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, гражданина Украины, со средним образованием, не работающего, не женатого, имеющего иждивенца ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживающего в Украине в Черниговской области, в переводчике не нуждающегося, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в 04.07.2018г.,

по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

22 июня 2019 года в 21 час 30 минут, при проверке документов по адресу: <адрес>, в районе магазина «Руслан» выявлен гражданин Республики Украины ФИО1 ч ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлено, что гражданин Украины встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес> по 15.03.2014 года. 06.03.2014г. УФМС России по Камчатскому краю гражданину ФИО1, был оформлен патент серии №, в связи с чем срок пребывания гражданина ФИО1 на территории Российской Федерации продлевался по 31.07.2015г. Новый патент на работу ФИО1 не оформлял и не продлевал, также не обращался в УФМС РФ по Камчатскому краю по вопросу продления срока временного пребывания на территории Российской Федерации, оформления разрешения на работу, разрешения на временное проживание, в связи с чем с 01.08.2015г. уклоняется от выезда по истечении установленного срока пребывания, чем нарушил п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Также установлено, что 04.07.2018 года Усть-Большерецким районным судом вынесено постановления об административном выдворении за пределы ФИО1, в форме самостоятельного контролируемого выезда, однако после вступления в силу постановления Усть-Большерецкого районного суда ФИО1 не покинул территорию РФ.

При рассмотрении дела ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаялся. Пояснил, что с 01.08.2015г. обязан был выехать из Российской Федерации, но не смог это сделать в связи с отсутствием денежных средств, постановление суда о выезде не выполнил несмотря на то, что имел авиабилеты.

Выслушав ФИО1 исследовав материалы дела, нахожу факт совершения им административного правонарушения и вину в содеянном полностью доказанной совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от 24.06.2019г., согласно которому;

- письменным объяснениями ФИО1 от 23.06.2019г., которые идентичны содержанию протокола об административном правонарушении (л.д. 4);

- копией паспорта (л.д. 6);

- сведениями УФМС России по Камчатскому краю (л.д. 7);

- сведениями базы данных согласно которой регистрация в г. Елизово, до 15.01.2015г., 28.05.2015г. снят с учёта по месту пребывания, последний дубликат патента выдавался 24.02.2014г. (л.д. 8);

- копией постановления по делу об административном правонарушении которым Скирта привлечён к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в 04.07.2018г. и ему назначено наказание в виде штрафа и административное выдворение (л.д. 9-11).

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим ФЗ.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 5 статьи 5 названного Федерального закона в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вышеизложенное свидетельствует о нарушении ФИО1 требований ст. 5 Федерального закона ФЗ-115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которой он не вправе с 1 августа 2015 года находиться на территории Российской Федерации и обязан был выехать.

Исследовав и оценив в совокупности доказательства, добытые при рассмотрении настоящего дела, нахожу вину ФИО1 ча в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказанной и его действия квалифицирую, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При этом данное административное правонарушение представляет собой длительное непрекращающееся невыполнение предусмотренной законом обязанности, то есть является длящимся, выявлено 22 июня 2019 года, а следовательно срок привлечения к ответственности установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел не пропущен.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 согласно статье 4.2 КоАП РФ, считаю полное признание своей вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающим обстоятельством административную ответственность нахожу повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения, так 04.07.2018г. Скирта был привлечен по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, личность правонарушителя, его отношение к правонарушению, отсутствие препятствующих к выдворению на территорию государства гражданство которого имеется у Скирты обстоятельств, с учетом его регистрации в Черниговской области, смягчающих административную ответственность обстоятельств и обстоятельства её отягчающего, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа, в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Принимая во внимание, что Скирта длительное время находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, но мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принял, кроме того в июле 2018 года судья Усть-Большерецкого районного суда Камчатского края по делу № в отношении ФИО1 с учётом представленных в судебном заседании авиабилетов по маршруту г. Петропавловск-Камчатский - г. Москва с датой вылета ДД.ММ.ГГГГ назначал наказание с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, однако должного эффекта оно не возымело, что свидетельствует о том, что он может попытаться уклониться от исполнения административного наказания в виде административного выдворения, полагаю необходимым в целях исполнения назначенного административного наказания поместить его в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УВМ УМВД России по Камчатскому краю до его принудительного выдворения.

Учитывая, что применение вышеуказанной меры ограничивает свободу ФИО1, считаю необходимым ограничить время ее содержания в данном учреждении сроком не свыше 90 суток.

Руководствуясь статьями 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 ча виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ, поместить ФИО1 ча в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю, где содержать до административного выдворения за пределы Российской Федерации сроком не свыше 90 суток.

Срок содержания в специальном учреждении исчислять с 10 часов 30 минут 25 июня 2019 года.

Штраф следует оплатить на расчетный счет: УФК по Камчатскому краю (МО МВД России Усть-Большерецк), ИНН <***>, КПП 410801001, ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю, БИК 043002001, р/с <***>, ОКТМО 30616000, КБК 188 1 16 30020 01 6000 140.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья В.О. Курданов