Решение № 2-46/2018 2-46/2018~М-21/2018 М-21/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2-46/2018

Дело № 2-46/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 февраля 2018 года город Полярный

Полярный районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Логиновой В.В.,

при секретаре Щербак Э.В.,

с участием представителя заявителя Управления муниципальной собственностью администрации муниципального образования ЗАТО Александровск Мурманской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления муниципальной собственностью администрации муниципального образования ЗАТО Александровск Мурманской области о признании права муниципальной собственности муниципального образования ЗАТО Александровск Мурманской области на бесхозяйные объекты,

установил:

Управление муниципальной собственностью администрации муниципального образования ЗАТО Александровск Мурманской области (далее – УМС администрации ЗАТО Александровск) обратилось в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности муниципального образования ЗАТО Александровск Мурманской области на бесхозяйные объекты.

В обоснование заявления указано, что 2016 году Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области поставлены на учет 19 участков канализации, расположенных в городе Полярный Мурманской области, в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества.

Учитывая, что собственник указанного недвижимого имущества отсутствует, УМС администрации ЗАТО Александровск просит признать право муниципальной собственности муниципального образования ЗАТО Александровск Мурманской области на бесхозяйные объекты недвижимого имущества, расположенные на территории города Полярный Мурманской области: участки канализации от здания по улице Лунина, д.1, включая канализационные колодцы, протяженностью 482 м, кадастровый №...; участки канализации от здания по улице Лунина, д.2, включая канализационные колодцы, протяженностью 34 м, кадастровый №...; участки канализации от здания по улице Лунина, д.5, включая канализационные колодцы, протяженностью 280 м, кадастровый №...; участки канализации от здания по улице Лунина, д.6, включая канализационные колодцы, протяженностью 16 м, кадастровый №...; участки канализации от здания по улице Лунина, д.7, включая канализационные колодцы, протяженностью 92 м, кадастровый №...; участки канализации от здания по улице Лунина, д.9, включая канализационные колодцы, протяженностью 63 м, кадастровый №...; участки канализации от здания по улице Лунина, д.11, включая канализационные колодцы, протяженностью 53 м, кадастровый №...; участки канализации от здания по улице Лунина, д. 13, включая канализационные колодцы, протяженностью 87 м, кадастровый №...; участки канализации от здания по улице Лунина, д. 14, включая канализационные колодцы, протяженностью 53 м, кадастровый №...; участки канализации от здания по улице Лунина, д. 15, включая канализационные колодцы, протяженностью 66 м, кадастровый №...; участки канализации от здания по улице Лунина, д. 16, включая канализационные колодцы, протяженностью 73 м, кадастровый №...; участки канализации от здания по улице Видяева, д.1, включая канализационные колодцы, протяженностью 63 м, кадастровый №...; участки канализации от здания по улице Видяева, д.2, включая канализационные колодцы, протяженностью 43 м, кадастровый №...; участки канализации от здания по улице Видяева, д. 3, включая канализационные колодцы, протяженностью 87 м, кадастровый №...; участки канализации от здания по улице Видяева, д.5, включая канализационные колодцы, протяженностью 42 м, кадастровый №...; участки канализации от здания по улице Видяева, д.7, включая канализационные колодцы, протяженностью 94 м, кадастровый №...; участки канализации от здания по улице Видяева, д.10, включая канализационные колодцы, протяженностью 83 м, кадастровый №...; участки канализации от здания по улице Видяева, д.11, включая канализационные колодцы, протяженностью 202 м, кадастровый №...; участки канализации от здания по улице Видяева, д. 12, включая канализационные колодцы, протяженностью 100 м, кадастровый №...; участки канализации от здания по улице Видяева, д. 13, включая канализационные колодцы, протяженностью 120 м, кадастровый №....

Представитель заявителя УМС администрации ЗАТО Александровск ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования пояснив, что до настоящего времени никто из владельцев участков канализации не заявил о своих правах на недвижимое имущество.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области, извещенное надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, возражений по существу заявленных требований не представило, о причинах неявки суд не уведомило, об отложении рассмотрения гражданского дела не просило.

В соответствии с положениями частей 3, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их неявка не является препятствием к разбирательству дела.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, которые предусмотрены данным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно части 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Частью 3 названной правовой нормы предусмотрено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В силу части 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с пунктом 9 статьи 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» канализационная сеть представляет собой комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод.

Таким образом, участки канализации, включая канализационные колодцы, в отношении которых заявлены требования, относятся к недвижимым вещам, поскольку являются инженерными сооружениями, расположены под землей и прочно связаны с ней, а их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.

Единый для Российской Федерации порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, установлен Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года № 931.

В соответствии с пунктом 3 названного Порядка, на учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей, в том числе, органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что объекты недвижимости, расположенные в городе Полярный Мурманской области - участки канализации от здания по улице Лунина, д.1, включая канализационные колодцы, протяженностью 482 м, кадастровый №...; участки канализации от здания по улице Лунина, д.2, включая канализационные колодцы, протяженностью 34 м, кадастровый №...; участки канализации от здания по улице Лунина, д.5, включая канализационные колодцы, протяженностью 280 м, кадастровый №...; участки канализации от здания по улице Лунина, д.6, включая канализационные колодцы, протяженностью 16 м, кадастровый №...; участки канализации от здания по улице Лунина, д.7, включая канализационные колодцы, протяженностью 92 м, кадастровый №...; участки канализации от здания по улице Лунина, д.9, включая канализационные колодцы, протяженностью 63 м, кадастровый №...; участки канализации от здания по улице Лунина, д.11, включая канализационные колодцы, протяженностью 53 м, кадастровый №...; участки канализации от здания по улице Лунина, д. 13, включая канализационные колодцы, протяженностью 87 м, кадастровый №...; участки канализации от здания по улице Лунина, д. 14, включая канализационные колодцы, протяженностью 53 м, кадастровый №...; участки канализации от здания по улице Лунина, д. 15, включая канализационные колодцы, протяженностью 66 м, кадастровый №...; участки канализации от здания по улице Лунина, д. 16, включая канализационные колодцы, протяженностью 73 м, кадастровый №...; участки канализации от здания по улице Видяева, д.1, включая канализационные колодцы, протяженностью 63 м, кадастровый №...; участки канализации от здания по улице Видяева, д.2, включая канализационные колодцы, протяженностью 43 м, кадастровый №...; участки канализации от здания по улице Видяева, д. 3, включая канализационные колодцы, протяженностью 87 м, кадастровый №...; участки канализации от здания по улице Видяева, д.5, включая канализационные колодцы, протяженностью 42 м, кадастровый №...; участки канализации от здания по улице Видяева, д.7, включая канализационные колодцы, протяженностью 94 м, кадастровый №...; участки канализации от здания по улице Видяева, д.10, включая канализационные колодцы, протяженностью 83 м, кадастровый №...; участки канализации от здания по улице Видяева, д.11, включая канализационные колодцы, протяженностью 202 м, кадастровый №...; участки канализации от здания по улице Видяева, д. 12, включая канализационные колодцы, протяженностью 100 м, кадастровый №...; участки канализации от здания по улице Видяева, д. 13, включая канализационные колодцы, протяженностью 120 м, кадастровый №..., приняты на учет Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества (л.д. 7-26).

Материалами дела подтверждено и не оспаривается сторонами, что до настоящего времени спорное недвижимое имущество не имеет собственника. Лица, которые заявляли бы свои права на указанные участки канализации, отсутствуют.

Согласно сведениям Министерства имущественных отношений Мурманской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области, администрации ЗАТО Александровск Мурманской области спорные участки канализации, расположенные в городе Полярный Мурманской области, в реестрах муниципального, федерального и государственного имущества Мурманской области не учитываются (л.д. 27-33).

Общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Согласно пункту 4 части 1 статьи 16 названного Федерального закона организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения городского округа.

На основании части 1 статьи 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться, в том числе имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Статьей 215 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

В соответствии с пунктами 1.1, 1.4 Положения об УМС администрации ЗАТО Александровск, утвержденного решением Совета депутатов ЗАТО Александровск от 21 апреля 2016 года №26, Управление является отраслевым органом администрации муниципального образования ЗАТО Александровск.

УМС администрации непосредственно подчинен главе администрации ЗАТО Александровск и координирует работу по вопросам имущественных и земельных отношений, архитектуры и строительства ЗАТО Александровск, деятельности организаций, в отношении которых выполняет функции и полномочия учредителя, а также организаций жилищного, коммунального и энергетического хозяйства независимо от форм собственности.

Основной задачей УМС администрации является помимо прочего, контроль в сфере управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования ЗАТО Александровск (пункта 2.1 Положения).

Таким образом, УМС администрации ЗАТО Александровск, созданное с целью управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования ЗАТО Александровск, имеет право от имени муниципального образования осуществлять права собственника муниципального имущества.

Анализируя приведенные правовые нормы в совокупности с собранными по делу доказательствами, принимая во внимание, что участки канализации, расположенные в городе Полярный Мурманской области не имеют собственника, приняты на учет в установленном порядке, орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, обратился в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности по истечении года со дня постановки бесхозяйных недвижимых объектов на учет, суд приходит к выводу, что спорные объекты недвижимого имущества являются бесхозяйными и подлежат передаче в муниципальную собственность муниципального образования ЗАТО Александровск.

Руководствуясь статьями 194-199, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление Управления муниципальной собственностью администрации муниципального образования ЗАТО Александровск Мурманской области о признании права муниципальной собственности муниципального образования ЗАТО Александровск Мурманской области на бесхозяйные объекты – удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования закрытое административно-территориальное образование Александровск Мурманской области на бесхозяйные объекты недвижимого имущества, расположенные на территории города Полярный Мурманской области:

участки канализации от здания по улице Лунина, д.1, включая канализационные колодцы, протяженностью 482 м, кадастровый №...;

участки канализации от здания по улице Лунина, д.2, включая канализационные колодцы, протяженностью 34 м, кадастровый №...;

участки канализации от здания по улице Лунина, д.5, включая канализационные колодцы, протяженностью 280 м, кадастровый №...;

участки канализации от здания по улице Лунина, д.6, включая канализационные колодцы, протяженностью 16 м, кадастровый №...;

участки канализации от здания по улице Лунина, д.7, включая канализационные колодцы, протяженностью 92 м, кадастровый №...;

участки канализации от здания по улице Лунина, д.9, включая канализационные колодцы, протяженностью 63 м, кадастровый №...;

участки канализации от здания по улице Лунина, д.11, включая канализационные колодцы, протяженностью 53 м, кадастровый №...;

участки канализации от здания по улице Лунина, д. 13, включая канализационные колодцы, протяженностью 87 м, кадастровый №...;

участки канализации от здания по улице Лунина, д. 14, включая канализационные колодцы, протяженностью 53 м, кадастровый №...;

участки канализации от здания по улице Лунина, д. 15, включая канализационные колодцы, протяженностью 66 м, кадастровый №...;

участки канализации от здания по улице Лунина, д. 16, включая канализационные колодцы, протяженностью 73 м, кадастровый №...;

участки канализации от здания по улице Видяева, д.1, включая канализационные колодцы, протяженностью 63 м, кадастровый №...;

участки канализации от здания по улице Видяева, д.2, включая канализационные колодцы, протяженностью 43 м, кадастровый №...;

участки канализации от здания по улице Видяева, д. 3, включая канализационные колодцы, протяженностью 87 м, кадастровый №...;

участки канализации от здания по улице Видяева, д.5, включая канализационные колодцы, протяженностью 42 м, кадастровый №...;

участки канализации от здания по улице Видяева, д.7, включая канализационные колодцы, протяженностью 94 м, кадастровый №...;

участки канализации от здания по улице Видяева, д.10, включая канализационные колодцы, протяженностью 83 м, кадастровый №...;

участки канализации от здания по улице Видяева, д.11, включая канализационные колодцы, протяженностью 202 м, кадастровый №...;

участки канализации от здания по улице Видяева, д. 12, включая канализационные колодцы, протяженностью 100 м, кадастровый №...;

участки канализации от здания по улице Видяева, д. 13, включая канализационные колодцы, протяженностью 120 м, кадастровый номер №....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Полярный районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий В.В. Логинова