Решение № 2А-169/2019 2А-169/2019~М-102/2019 М-102/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 2А-169/2019

Дело № 2а-169/2019

УИД № 24RS0039-01-2019-000162-98


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Новоселово 16 сентября 2019 года

Судья Новоселовского районного суда Красноярского края Глушакова Е.Н., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 12 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование иска с учетом его последующих дополнений и уточнений административный истец указал, что ФИО1 состоял на учёте в качестве индивидуального предпринимателя в период с 26.03.2008 года до 14.08.2018 года, при этом он встал на учёт в качестве страхователя 13.12.2008 года и с указанного времени являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.

Также в административном иске Межрайонной ИФНС России № 12 указано, что ФИО1 сумма задолженности по страховым взносам, начисленная за период с 01.01.2017 года по 31.12.2017 года, не была погашена, в связи с чем налоговый орган направил в адрес ФИО1 соответствующее требование об уплате страховых взносов и пени от 29.01.2018 года № 1668 на сумму 29662 рубля 54 копейки, в том числе: страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчётные периоды, начиная с 01.01.2017 года, КБК №, на сумму 4590 рублей, пени в размере 23 рубля 72 копейки (за период с 10.01.2018 года по 29.01.2018 года), а также страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчёты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отменённому, за расчётные периоды, начиная с 01.01.2017 года), КБК №, на суму 23400 рублей и пени в размере 120 рублей 90 копеек (период образования с 10.01.2018 года по 29.01.2018 года). Однако, как указано в иске, задолженность по страховым взносам ответчиком в добровольном порядке так и не была уплачена, и в связи с этим налоговый орган принял меры по взысканию задолженности по страховым взносам, в том числе, посредством направления в суд заявления о выдаче судебного приказа. Как отражено далее в административном иске, мировым судьей судебного участка № 106 в Новосёловском районе Красноярского края 05.10.2018 года был выдан судебный приказ № 2а-325/2018 о взыскании с ФИО1 суммы задолженности по страховым взносам в общем размере 30124 рублей 27 копеек, но 06.11.2018 года определением этого же мирового судьи указанный судебный приказ был отменён на основании поступивших от ответчика ФИО1 возражений.

Как указано далее в административном иске, до настоящего времени ответчиком ФИО1 задолженность по страховым взносам и пени не погашена.

Со ссылкой на данные обстоятельства Межрайонная ИФНС России № 12 по Красноярскому краю просит взыскать с ФИО1 задолженность в общем размере 29662,54 рублей, в том числе:

страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчётные периоды, начиная с 01.10.2017 года, КБК №, на сумму 4590 рублей, и пени в размере 23 рублей 72 копеек (за период с 10.01.2018 года по 29.01.2018 года).

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчёты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчётные периоды, начиная с 01.01.2017 года), КБК №, на сумму 23400 рублей, и пени в размере 120 рублей 90 копеек (период образования с 10.01.2018 года по 29.01.2018 года);

пени в размере 1527 рублей 92 копеек по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, КБК №.

В судебное заседание представители истца Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителей налогового органа в порядке упрощенного производства.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд также не явился, при этом представил письменное возражение на иск, в котором просил в удовлетворении предъявленных к нему Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю исковых требований о взыскании обязательных платежей и санкций отказать, ссылаясь на пропуск налоговым органом срока на обращение в суд, указав, что в требовании №1668 от 29.01.2018 года об уплате налога, пени, штрафа был установлен срок уплаты задолженности до 16.02.2018 года, а заявление о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций в сумме 30124 рубля 27 копеек было направлено в судебный участок № 106 в Новосёловском районе Красноярского края 18.09.2018 года - то есть по истечении шестимесячного срока, предусмотренного ч. 3 ст. 46 НК РФ. При этом, как указано в письменных возражениях ФИО1 на административный иск Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю, истцом ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявлялось.

С учётом данных обстоятельств и положений ч.7 ст.150 КАС РФ, а также с учетом положений ч.2 ст.289 КАС РФ, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие сторон в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Из статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Частью 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Согласно частям 1, 2 статьи 16 Федерального закона РФ от 24.07.2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, исчисляется плательщиками страховых взносов самостоятельно. Страховые взносы уплачиваются за расчетный период не позднее 31 декабря текущего года. Под расчетным периодом по страховым взносам, признается календарный год.

В силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что административный ответчик ФИО1 в период с 26.03.2008 года являлся индивидуальным предпринимателем и прекратил свою деятельность 14.08.2018 года.

В связи с тем, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 не была своевременно исполнена обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, налоговым органом в его адрес было направлено требование от 29.01.2018 года № 1668, со сроком исполнения до 16.02.2018 года, об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 4 590 рублей и пени по указанным страховым взносам в сумме 23 рубля 72 копейки; об уплате недоимки, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 года в размере 23400 рублей и пени по указанным страховым взносам в сумме 120 рублей 90 копеек; а также по уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии сумме 1527 рублей 92 копеек, что подтверждается копией указанного документа, заверенной подписями работников межрайонной ИФНС №12 по Красноярскому краю (л.д.8).

Из материалов дела также следует, что в связи с неисполнением ФИО1 в добровольном порядке требования от 29.01.2018 года № 1668 об уплате страховых взносов и пеней, Межрайонная ИФНС №12 по Красноярскому краю обращалась к мировому судье судебного участка № 106 в Новосёловском районе Красноярского края с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании указанной задолженности в судебном порядке, и мировым судьей судебного участка № 106 в Новосёловском районе 05 октября 2018 года был выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам за 2017 год в общей сумме 30124 рубля 27 копеек, из них: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет федерального фонда ОМС с 01.01.2017 года в сумме 4590 рублей, КБК №, пени в сумме 23 рубля 72 копейки, КБК №; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 23400 рублей, КБК №, пени в сумме 120 рублей 90 копеек, КБК №; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет федерального фонда ОМС до 01.01.2017 года в размере 461 рубль 73 копейки, КБК №; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 1527 рублей 92 копеек, КБК №

Вместе с тем по заявлению ФИО1 определением мирового судьи судебного участка № 106 в Новосёловском районе от 06 ноября 2018 года судебный приказ №2а-325/2018 от 05.10.2018 года был отменен.

Анализируя доводы административного ответчика ФИО1 о пропуске административным истцом срока на обращение в суд, прихожу к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 46 НК РФ, решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно материалам дела № 2а-325/2018, представленного по запросу суда из судебного участка №106 в Новоселовском районе Красноярского края, заявление о выдаче судебного приказа о принудительном взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени в связи с неисполнением указанным лицом в добровольном порядке требования № 1668 от 29.01.2018 года, было направлено Межрайонной ИФНС №12 по Красноярскому краю в адрес мирового судьи судебного участка № 106 в Новосёловском районе Красноярского края лишь 18.09.2018 года.

Принимая во внимание положения п. 3 ст. 46 НК РФ, а также установленную ответчику ФИО1 налоговым органом в требовании № 1668 от 29.01.2018 года дату исполнения обязательства по уплате задолженности по страховым взносам – до 16.02.2018 года, на момент обращения в суд с первоначальным заявлением о выдаче судебного приказа налоговым органом уже был пропущен шестимесячный срок, установленный положениями п. 3 ст. 46 НК РФ для взыскания в судебном порядке спорной задолженности после истечения срока исполнения требования об уплате спорной финансовой санкции (16.02.2018 года + 6 месяцев = 16.08.2018 года), при этом ходатайств о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска в суд и доказательств уважительности пропуска данного срока административным истцом в суд не представлено.

С учётом данных обстоятельств, суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявленных Межрайонной ИФНС России №12 по Красноярскому краю к ФИО1 административных исковых требований о взыскании задолженности по страховым взносам в общей сумме 29662 рубля 54 копейки надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ч.1 ст. 290, 294 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требований, заявленных Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам в общей сумме 29662 рубля 54 копейки, в том числе:

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчётные периоды, начиная с 01.01.2017 года, КБК № на сумму 4590 рублей, пени в размере 23 рубля 72 копейки (за период с 10.01.2018 года по 29.01.2018 года);

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчёты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отменённому, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года), КБК №, на сумму 23400 рублей, пени в размере 120 рублей 90 копеек (период образования с 10.01.2018 года по 29.01.2018 года);

пени в размере 1527 рублей 92 копеек по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, КБК №, -

в связи с пропуском процессуального срока на подачу административного иска в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Новоселовский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е.Н. Глушакова