Постановление № 5-212/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 5-212/2020

Дело 5-212/2020 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 ноября 2020 года г.Задонск

Судья Задонского районного суда Липецкой области Леонова Л.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Областного государственного унитарного предприятия «Липецкий областной водоканал», юридический адрес: 398017, <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>)

УСТАНОВИЛ:

В Задонский районный суд Липецкой области по подведомственности из Тербунского районного суда Липецкой области поступил административный материал по ст. 6.5 КоАП РФ в отношении ОГУП «Липецкоблводоканал».

Согласно представленному материалу, 09 сентября 2020 года в 11 часов 30 минут в ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах, расположенного по адресу: <...> из Управления Роспотребнадзора по Липецкой области ул. Гагарина, д. 60 «а» г. Липецк поступило письменное обращение гражданина (вх.№83 от 09.09.2020 года) по факту нарушения обязательных требований к питьевой воде, а также кпитьевому и хозяйственно бытовому водоснабжению», содержащее данные, указывающие на наличие события административного правонарушения и являющееся поводом к возбуждению дела об административном правонарушении по ст.6.5 КоАП РФ -«нарушение санитарно - эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно бытовому водоснабжению», выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно: согласно вышеуказанного обращения в <...> Воловского района. Липецкой области, вода из водопровода непригодна для питья и хозяйственных нужд (водопроводная вода грязная, с неприятным запахом, желтая, после кипячения становится красная: пить такую воду невозможно). По указанному факту 09.09.2020 года было возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 6.5 КоАП РФ - нарушение санитарно - эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно - бытовому водоснабжению и проведено административное расследование, предусмотренное ст.28.7 КоАП РФ в отношении юридического лица – ОГУП «Липецкий областной водоканал» юридический адрес: <...>, адрес фактического осуществления деятельности: филиал «Юго-Западный» комплекс «Воловский» ОГУП «Липецкий областной водоканал» <...>. По результатам административного расследования подтвердился факт нарушения обязательных требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно - бытовому водоснабжению» при подаче питьевой воды жителям д.Княжная из скважины ГВК 42200118. Так, согласно экспертному заключению №4970 врача по общей гигиене филиал; ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» в Задонском районе ФИО2 от 30.09.2020 года питьевая вода, отобранная из скважины в д.Княжная ГВК 42200118. ГО 001448 Воловского района не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по следующим санитарно-гигиеническим показателям: запах при 20? - 3 (железистый), при норме не более 2 баллов, запах при 60° - 3 (железистый), при норме не более 2 баллов, привкус - 3 (железистый), при норме не более 2 баллов, мутность - 7,2 при норме не более 2,6 ЕМФ, железо общее -1,5 мг/л при норме не более 0,3 мг/л.; питьевая вода, отобранная из водопроводного крана в <...> Воловского района не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по следующим санитарно-гигиеническим показателям: мутность - 4,26 при норме не более 2,6 ЕМФ, железо общее -1,1 мг/л при норме не более 0,3 мг/л. Кроме того, согласно определению об истребовании сведений от 09.09.2020 года, ОГУП «Липецкоблводоканал» представлены: протокол лабораторного исследования пробы питьевой воды №2208.03.2 от 03.06.2020 года филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» в Задонском районе, отобранной из скважины д. Княжная ГВК 42200118 в ходе производственного контроля по договору №32008977374 от 03.04.2020 года проба воды не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения по следующим санитарно-гигиеническим показателям: мутность - 3,72 ± 0,74 при норме не более 2,6 ЕМФ (превышение в 1,4 раза), железо общее - 1,0 ± 0,3 мг/л при норме не более 0,3 мг/л (превышение в 3,3 раза); протокол лабораторного исследования пробы питьевой воды, №2572.03.2 от 11.06.2020 года филиала ФЬУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» в Задонском районе, отобранной из скважины д.Княжная ГВК 42200118 в ходе производственного контроля по договору №32008977374 от 03.04.2020 года проба воды не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения)по следующим санитарно-гигиеническим показателям: мутность - 3,89 ± 0,78 при норме не более 2,6 ЕМФ (превышение в 1,5 раза); протокол лабораторного исследования пробы питьевой воды, №2266 от 19.08.2019 года филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» в Задонском районе, отобранной из скважины д.Княжная ГВК 42200118 в ходе производственного контроля по договору проба воды не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074- 01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по следующим санитарно-гигиеническим показателям: мутность - 3,4 ± 0,68 при норме не более 2,6 ЕМФ (превышение в 1,3 раза), железо общее - 0,66 ± 0,17 мг/л при норме не более 0,3 мг/л (превышение в 2,42 раза); протокол лабораторного исследования пробы питьевой воды, № 3020.03.2 от 28.10.2019 г. филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» в Задонском районе, отобранной из скважины д.Княжная ГВК 42200118 в ходе производственного контроля по договору проба воды не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по следующим санитарно-гигиеническим показателям: запах при 20° - 3 (железистый), при норме не более 2 баллов (превышение в 1,5 раза), запах при 60? - 3 (железистый), при норме не более 2 баллов (превышение в 1,5 раза), привкус 3 (железистый), при норме не более 2 баллов (превышение в 1,5 раза), мутность - 7,2 ± 1,4 при норме не более 2,6 ЕМФ (превышение в 2,77 раза), железо общее -1,4 ± 0,4 мг/л при норме не более 0,3 мг/л (превышение в 4,67 раза); протокол лабораторного исследования пробы питьевой воды, №3037.03.2 от 25.10.2019 г. филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» в Задонском районе, отобранной из распределительной сети (в/колонки) <...> в ходе производственного контроля по договору проба воды не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по следующим санитарно-гигиеническим показателям: железо общее - 1,4 ± 0,4 мг/л при норме не более 0,3 мг/л (превышение в 4,67 раза); протокол лабораторного исследования пробы питьевой воды, №2281 от 16.08.2019 года филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» в Задонском районе, отобранной из распределительной сети (в/колонки) <...> в ходе производственного контроля по договору проба воды не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по следующим санитарно-гигиеническим показателям: железо общее - 0,66 ± 0,17 мг/л при норме не более 0,3 мг/л (превышение в 2,2 раза), общему микробному числу (ОМЧ)-81 при гигиеническом нормативе не более 50 число образующих колоний бактерий в 1 мл. Эксплуатирующей организацией вышеуказанной артскважины является юридическое лицо - ОГУП «Липецкий областной водоканал». Вместе с тем, ОГУП «Липецкоблводоканал» имея неудовлетворительные результаты качества питьевой воды из скважины д.Княжная ГВК 42200118 в ходе производственного контроля за 2019 - 2020 годы, эффективных мер по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями не принимало. Тем самым, юридическим лицом ОГУП «Липецкий областной водоканал», юридический и фактический адрес: <...>, совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению. Доказательств того, что юридическим лицом - ОГУП «Липецкоблводоканал» были приняты все возможные и зависящие от него меры по соблюдению вышеуказанных требований санитарного законодательства, на момент проведения административного расследования должностному липу, осуществляющему административное расследование не представлено.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Липецкой области ФИО1 поддержал доводы, указанные в протоколе об административном правонарушении по ст.6.5 КоАП РФ в отношении ОГУП «Липецкий областной водоканал» и просил суд назначить ОГУП «Липецкий областной водоканал» административное наказание в виде административного штрафа.

Представитель ОГУП «Липецкий областной водоканал» по доверенности ФИО3 в судебном заседании вину в совершении юридическим лицом данного административного правонарушения признала, указав, что для улучшения качества питьевой воды в д.Княжная Воловского района Липецкой области необходимо строительство системы очистки воды от содержания железа. Данные мероприятия являются затратными (стоимость составляет 5-6 млн. рублей), для строительства системы очистки воды необходимо обеспечение бюджета, главным распорядителем бюджетных средств является Управление ЖКХ Липецкой области. Учитывая тяжелое финансовое положение ОГУП «Липецкий областной водоканал» и его социальную значимость по осуществлению холодного водоснабжения питьевой водой и водоотведению на территории Липецкой области просила суд назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно статье 19 вышеуказанного Федерального закона питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства (п.1). Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям (п.2).

Требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест, закреплены в СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26 сентября 2001 г. № 24 «О введении в действие санитарных правил» (далее СанПиН 2.1.4.1074-01).

В соответствии с п.2.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил.

Согласно п. 3.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

П. 3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 - качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

П. 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 - безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам по: железо - нормативы ПДК не более 0,3 мг/л, жесткость общая - нормативы ПДК не более 7°Ж.

П. 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 - благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам: запах - нормативы не более 2 баллов, привкус- нормативы не более 2 баллов, мутность - нормативы не более 2,6 мг/л.

В соответствии с ч.1 ст.23 Федерального закона от 07.12.2011 года «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении совершенным юридическим лицом №54 от 08 октября 2020 года, в отношении юридического лица ОГУП «Липецкий областной водоканал», юридический адрес: <...> 09.09.2020 г. было возбуждено дело об административном правонарушении по ст.6.5 КоАП РФ - нарушение санитарно- эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно- бытовому водоснабжению и проведено административное расследование, по результатам которого установлен факт совершения административного правонарушения, выразившегося в нарушении санитарно - эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно - бытовому водоснабжению.

Согласно ч.ч. 1, 3, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно о экспертному заключению №4970 врача по общей гигиене филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» в Задонском районе ФИО2 от 30.09.2020 года питьевая вода, отобранная из скважины в д.Княжная ГВК 42200118. ГО 001448 Воловского района не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по следующим санитарно-гигиеническим показателям: запах при 20? - 3 (железистый), при норме не более 2 баллов, запах при 60° - 3 (железистый), при норме не более 2 баллов, привкус - 3 (железистый), при норме не более 2 баллов, мутность - 7,2 при норме не более 2,6 ЕМФ, железо общее -1,5 мг/л при норме не более 0,3 мг/л.; питьевая вода, отобранная из водопроводного крана в <...> Воловского района не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по следующим санитарно-гигиеническим показателям: мутность - 4,26 при норме не более 2,6 ЕМФ, железо общее -1,1 мг/л при норме не более 0,3 мг/л.

Согласно решению Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области №286 от 22.03.2016 года «О передаче государственного имущества в хозяйственное ведение ОГУП «Липецкий областной водоканал» и акту приема-передачи государственного имущества от 22.03.2016 года, ОГУП «Липецкий областной водоканал» на баланс принято в том числе государственное имущество, находящееся по адресу: Липецкая область. Воловский район, с/п Набережанский сельсовет в районе д.Княжная - комплекс водоснабжения (сооружения коммунального хозяйства, состоящих из артезианской скважины глубиной 100 м, водонапорной башни, объемом 25 куб.м. подземное водопроводной сети, протяженностью 1276,000 м.).

Согласно протоколу лабораторного исследования пробы питьевой воды №2208.03.2 от 03.06.2020 года филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» в Задонском районе, отобранной из скважины д.Княжная ГВК 42200118 в ходе производственного контроля по договору №32008977374 от 03.04.2020 года, проба воды не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения по следующим санитарно-гигиеническим показателям: мутность - 3,72 ± 0,74 при норме не более 2,6 ЕМФ (превышение в 1,4 раза), железо общее - 1,0 ± 0,3 мг/л при норме не более 0,3 мг/л (превышение в 3,3 раза).

По протоколу лабораторного исследования пробы питьевой воды №2572.03.2 от 11.06.2020 года филиала ФЬУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» в Задонском районе, отобранной из скважины д.Княжная ГВК 42200118 в ходе производственного контроля по договору №32008977374 от 03.04.2020 года проба воды не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения)по следующим санитарно-гигиеническим показателям: мутность - 3,89 ± 0,78 при норме не более 2,6 ЕМФ (превышение в 1,5 раза); по протоколу лабораторного исследования пробы питьевой воды, №2266 от 19.08.2019 года филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» в Задонском районе, отобранной из скважины д.Княжная ГВК 42200118 в ходе производственного контроля по договору, проба воды не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по следующим санитарно-гигиеническим показателям: мутность - 3,4 ± 0,68 при норме не более 2,6 ЕМФ (превышение в 1,3 раза), железо общее - 0,66 ± 0,17 мг/л при норме не более 0,3 мг/л (превышение в 2,42 раза); по протоколу лабораторного исследования пробы питьевой воды, № 3020.03.2 от 28.10.2019 года филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» в Задонском районе, отобранной из скважины д.Княжная ГВК 42200118 в ходе производственного контроля по договору, проба воды не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по следующим санитарно-гигиеническим показателям: запах при 20° - 3 (железистый), при норме не более 2 баллов (превышение в 1,5 раза), запах при 60? - 3 (железистый), при норме не более 2 баллов (превышение в 1,5 раза), привкус 3 (железистый), при норме не более 2 баллов (превышение в 1,5 раза), мутность - 7,2 ± 1,4 при норме не более 2,6 ЕМФ (превышение в 2,77 раза), железо общее -1,4 ± 0,4 мг/л при норме не более 0,3 мг/л (превышение в 4,67 раза); по протоколу лабораторного исследования пробы питьевой воды, №3037.03.2 от 25.10.2019 года филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» в Задонском районе, отобранной из распределительной сети (в/колонки) <...> в ходе производственного контроля по договору, проба воды не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по следующим санитарно-гигиеническим показателям: железо общее - 1,4 ± 0,4 мг/л при норме не более 0,3 мг/л (превышение в 4,67 раза); по протоколу лабораторного исследования пробы питьевой воды, №2281 от 16.08.2019 года филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» в Задонском районе, отобранной из распределительной сети (в/колонки) <...> в ходе производственного контроля по договору, проба воды не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по следующим санитарно-гигиеническим показателям: железо общее -0,66±0,17 мг /л при норме не более 0,3 мг/л (превышение в 2,2 раза), общему микробному числу (ОМЧ)-81 при гигиеническом нормативе не более 50 число образующих колоний бактерий в 1 мл.

Согласно п. 2.2. Устава ОГУП «Липецкий областной водоканал» осуществляет в установленное законодательством порядке следующие виды деятельности, в том числе: сбор, очистка и распределение воды.

Согласно п. 4.7. Устава ОГУП «Липецкий областной водоканал» предприятие обязано: возмещать ущерб, причиненный нерациональным использованием земли и других природные ресурсов, загрязнением окружающей среды, нарушением правил безопасности производства, санитарно-гигиенических норм и требований по защите здоровья работников, населения и потребителей продукции и др.

Вместе с тем, ОГУП «Липецкий областной водоканал», имея неудовлетворительные результаты качества питьевой воды из скважины д.Княжная ГВК 42200118 в ходе производственного контроля за 2019 - 2020 годы, эффективных мер по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями не принимало.

Согласно протоколу опроса представителя юридического лица по доверенности ФИО5 от 25.09.2020 года, исследованная в ходе производственного контроля питьевая вода из скважины д.Княжная в последнее время не отвечает нормативным значениям по органолептическим показателям, по железу общему. Процент износа водопроводных сетей в д.Княжная Воловского района составляет 97%. Водопроводные сети в д.Княжная эксплуатируются с 1976 года (чугун, полиэтилен). В сентябре 2020 года проведена замена насосного оборудования на скважине ГВК 42200118. В период с 5 по 9 октября 2020 года запланирована чистка действующей водонапорной башни.

Согласно объяснениям представителя юридического лица по доверенности ФИО5 к протоколу об административном правонарушении, совершенным юридическим лицом №54 от 08.10.2020 года, на скважине в д.Княжная Воловского района 07 октября 2020 года с целью улучшения качества воды проведена чистка, промывка водонапорной башни.

При таких данных, принимая во внимание, что ОГУП «Липецкий областной водоканал» нарушены пункты 3.1, 3.2, 3.4, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26 сентября 2001 года № 24 «О введении в действие санитарных правил», действия ОГУП «Липецкий областной водоканал» подлежат квалификации по ст.6.5 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Помимо протокола об административном правонарушении совершенным юридическим лицом №54 от 08 октября 2020 года, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ в отношении ОГУП «Липецкий областной водоканал» факт совершения административного правонарушения подтверждается обращением ФИО6 на официальный сайт Управления Роспотребнадзора по Липецкой области от 07.09.2020 года; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, предусмотренного ст. 28.7 КоАП РФ от 09.09.2020 года, вынесенным ведущим специалистом-экспертом ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах ФИО9, определением об истребовании сведений (материалов), необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 09.09.2020 года; определением о назначении экспертизы от 09.09.2020 года: поручением №99 на проведение государственной работы №1 в рамках утвержденного государственного задания на 2020 года /№786 от 10.09.2020 года/; протоколами опроса свидетелей ФИО7, ФИО8 – жителей д. Княжная Воловского района Липецкой области, от 25.09.2020 года; протоколом опроса представителя юридического лица по доверенности от 25.09.2020 года; экспертным заключением №4970 от 30.09.2020 года, выданным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области», протоколом (актом) №293 отбора проб воды от 25.09.2020 года; протоколами лабораторных исследований питьевой воды №237.03.1 от 30.09.2020 года и №238.03.1 от 30.09.2020 года; представленными ОГУП «Липецкий областной водоканал» протоколами лабораторных исследований питьевой воды из скважины д.Княжная ГВК 42200118, отобранной и исследованной ходе проведения производственного лабораторного контроля филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» в Задонском районе: №2208.03.2 от 03.06.2020 года, №2572.03.2 от 11.06.2020 года, №2266 от 19.08.2019 года, №3020.03.2 от 28.10.2019 года; протоколами лабораторных исследований питьевой воды из распределительной сети (в/колонки) <...> отобранной и исследованной в ходе проведения производственного лабораторного контроля филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» в Задонском районе №3037.03.2 от 25.10.2019 года, №2281 от 16.08.2019 года; Уставом ОГУП «Липецкий областной водоканал; решением Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области: №286 от 22.03.2016 года о передаче государственного имущества в хозяйственное ведение ОГУП «Липецкий областной водоканал».

Исходя из совокупности вышеприведенных доказательств в действиях юридического лица ОГУП «Липецкий областной водоканал» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае вина общества в совершении вменяемого правонарушения заключается в том, что своевременно не предприняты все зависящие от него меры, направленные на соблюдение установленных требований с целью предотвращения совершения административного правонарушения.

Доказательств, подтверждающих объективную невозможность для соблюдения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, в материалах дела не имеется.

ОГУП «Липецкий областной водоканал» совершило правонарушение в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания юридическому лицу ОГУП «Липецкий областной водоканал» судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающего обстоятельства, в связи с чем, считает возможным назначить юридическому лицу ОГУП «Липецкий областной водоканал» административное наказание в виде административного штрафа, поскольку оснований для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности с учетом конкретных обстоятельств дела, не имеется.

На основании ст.ст. 29.10, 29.11, 30.1, 30.2, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать областное государственное унитарное предприятие «Липецкий областной водоканал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК МФ РФ по Липецкой области (Управление Роспотребнадзора по Липецкой области), ИНН/КПП <***>/482501001; БИК 044206001, ОКТМО 42 645 000, расчетный счет <***> Отделение Липецк г. Липецк, КБК 141 1 16 01061 01 0003 140, УИН 0.

Разъяснить правонарушителю, что административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.А. Леонова