Решение № 2-339/2017 2-339/2017~М-67/2017 М-67/2017 от 22 января 2017 г. по делу № 2-339/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Гор. Сызрань 23 января 2017 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Кислянниковой Т.П.

при секретаре Гайдук А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-339/2017 по иску ФИО4 к ФИО2 фонда РФ в г.Сызрани, Октябрьске, Сызранском и <адрес>х о назначении досрочной пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратился в суд с иском к ФИО2 фонда РФ в г. Сызрани, Октябрьске, Сызранском и <адрес>х о назначении досрочной пенсии ссылаясь на то, что <дата> он обратился в ФИО2 фонда в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и <адрес>х Самарской области (далее УПФ) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и <адрес>х Самарской области от 29.11.2016г. № *** ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. УПФР в стаж работы истца на соответствующих видах работ не были зачтены:

- период работы с 14.11.1984г. по 17.06.1986г. в качестве лаборанта кафедры туберкулеза Куйбышевского медицинского института, т.к. учреждение не поименовано Списком, утв. постановлением ФИО1 от 06.09.1991г. № *** и Номенклатурой учреждений здравоохранения, утв. Приказом Минздрава России от 03.11.1999г. № *** и Списком, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № ***,

- период работы с 06.08.1987г. по 30.06.1988г. в качестве врача-интерна по анестезиологии- реанимации реанимационного отделения в Пензенской центральной городской больнице ни в календарном, ни в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 мес., поскольку документально не подтверждено занятие штатной должности в качестве врача-специалиста в соответствии со Списком, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № ***, «Списком», утв. постановлением ФИО1 от 06.09.1991г. № ***,

- период работы с 01.07.1988г. по 05.04.1989г. в качестве врача отделения реанимации и интенсивной терапии в Пензенской центральной городской больнице в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев, поскольку должность и структурное подразделение не поименованы «Списком», утвержденным постановлением ФИО1 от 06.09.1991г. № ***, и Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № ***.

- периоды обучения на курсах повышения квалификации (усовершенствование, специализация, переподготовка) с 10.03.1992г. по 28.03.1992г., с 04.02.1994г. по 28.02.1994г., с 22.02.1999г по 03.04.1999г., с 10.01.2000г. по 19.02.2000г., с 01.02.2004г. по 18.02.2004г., с 01.03.2004г. по 11.03.2004г., с 01.02.2005г. по 31.05.2005г., с 01.10.2007г. по 27.10.2007г., с 02.03.2009г. по 02.04.2009г., с 12.05.2015г. по 06.07.2015г.

Истец считает, что период работы с 14.11.1984г. по 17.06.1986г. в качестве лаборанта кафедры туберкулеза Куйбышевского медицинского института подлежит включению в медицинский стаж работы, т.к. в соответствии с п.1 Списка, утвержденным постановлением ФИО1 от <дата> № ***, право на досрочное назначение пенсии было предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. При этом согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № ***, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в «Списке» в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организациях. В Пенсионный фонд им была представлена справка № *** от 07.10.2016г., которая подтверждает период его работы с 14.11.1984г. по 18.06.1986г. в должности лаборанта кафедры туберкулеза Куйбышевского медицинского института им. ФИО7, данная кафедра в этот период занималась лечебной деятельностью. Отсутствие наименования учреждения в Списках, утвержденных постановлением ФИО1 от 06.09.1991г. № *** и Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № ***, в котором он осуществлял свою деятельность, не может служить основанием для отказа во включении вышеуказанного периода в медицинский стаж работы.

Период работы с 06.08.1987г. по 30.06.1988г. в качестве врача-интерна по анестезиологии-реанимации реанимационного отделения в Пензенской центральной городской больнице, период работы с 01.07.1988г. по 05.04.1989г. в качестве врача отделения реанимации и интенсивной терапии в Пензенской центральной городской больнице подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 мес., поскольку в административном отношении врачи-интерны подчиняются руководству базового учреждения здравоохранения, во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности. Норма обслуживания для врачей-интернов по каждой специальности устанавливаются типовыми учебными планами и программами. Функциональные обязанности врача-интерна, равно как и врача предполагает участие врача-интерна в проведении лечебной деятельности. В период с 06.08.1987г. по 30.06.1988г. он работал в должности врача-интерна по анестезиологии- реанимации реанимационного отделения в Пензенской центральной городской больнице, выполнял функции врача, был оформлен работающим по трудовой книжке, эта работа являлась для него основным местом работы, он осуществлял медицинскую, лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, полный рабочий день, полную рабочую неделю на полную ставку.

С 01.07.1988г. он был переведен на должность врача отделения реанимации и интенсивной терапии в Пензенской центральной городской больнице, работал с медицинской нагрузкой, полный рабочий день, на полную ставку, выполняемые им должностные обязанности соответствовали обязанностям врача анестезиолога- реаниматолога отделения анестезиологии - реанимации. Считает, что периоды работы с 06.08.1987г. по 30.06.1988г., с 01.07.1988г. по 05.04.1989г. должны быть включены в его специальный трудовой стаж в льготном порядке исчисления один год работы за один год и шесть месяцев.

Обучение на курсах повышения квалификации должны быть включены в специальный медицинский стаж, т.к. на курсы повышения квалификации он направлялся руководителем учреждения здравоохранения, в котором проходила его трудовая деятельность, трудовые отношения с учреждением не прерывались, за ним сохранялось рабочее место, средний заработок. Для медицинских специалистов предусмотрено обязательное усовершенствование на курсах повышении квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению.

Истец просит признать незаконным Решение УПФР в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и <адрес>х Самарской области об отказе в назначении досрочной пенсии № *** от 29.11.2016г., обязать УПФР в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и <адрес>х Самарской области включить в специальный медицинский стаж, для назначения досрочной пенсии периоды его работы:

-с 14.11.1984г. по 17.06.1986г. в качестве лаборанта кафедры туберкулеза Куйбышевского медицинского института в календарном исчислении;

-с 06.08.1987г. по 30.06.1988г. в качестве врача-интерна по анестезиологии-реанимации реанимационного отделения в Пензенской центральной городской больнице в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев.

-с 01.07.1988г. по 05.04.1989г, в качестве врача отделения реанимации и интенсивной терапии в Пензенской центральной городской больнице в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев;

- с 10.03.1992г. по 28.03.1992г., с 04.02.1994г. по 28.02.1994г„ с 22.02.1999г по 03.04.1999г., с 10.01.2000г. по 19.02.2000г., с 01.02.2004г. по 18.02.2004г„ с 01.03.2004г. по 11.03.2004г., с 01.02.2005г. по 31.05.2005г., с 01.10.2007г. по 27.10.2007г., с 02.03.2009г. по 02.04.2009г., с 12.05.2015г. по 06.07.2015г. - периоды обучения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении, и назначить пенсию по старости с момента возникновения права с 29.11.2016г.

В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования поддержал, привел доводы, изложенные выше и в исковом заявлении.

ФИО2 фонда РФ в г.г. Сызрани и Октябрьске, Сызранском и <адрес>х Самарской области по доверенности ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, указанные в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и <адрес>х Самарской области от <дата> № ***.

Проверив дело, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 закона, при наличии величины индивидуального ФИО5 коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 названной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В пп. "н" п. 1 постановления Правительства РФ от <дата> N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное ФИО5 обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного ФИО5 обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 781,

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. постановлением Правительства РФ от <дата> N 1066 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утв. постановлением ФИО1 от <дата> N 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно.

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от <дата> N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до <дата>

Судом установлено, что <дата> ФИО4 обратился в УПФР в г.г. Сызрани и Октябрьске, Сызранском и <адрес>х Самарской области с заявлением о сохранении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г.г. Сызрани и Октябрьске, Сызранском и <адрес>х Самарской области № *** от <дата> ФИО4 было отказано в назначении с <дата> досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Документально подтверждено: страховой стаж – 31 год 04 месяцев, стаж на соответствующих видах работ - в соответствии с постановлением Правительства РФ от <дата> № *** и в соответствии с постановлением Правительства РФ от <дата> № *** – 27 лет 00 месяц 24 дня. В специальный стаж работы ФИО4 дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не были зачтены периоды его работы:

- с 14.11.1984г. по 17.06.1986г. в качестве лаборанта кафедры туберкулеза Куйбышевского медицинского института, т.к. учреждение не поименовано Списком, утвержденным Постановлением ФИО1 от 6.09.1991г. № *** и Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от 03.11.1999г. № *** и Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № ***.

- с 06.08.1987г. по 30.06.1988г. в качестве врача-интерна по анестезиологии- реанимации реанимационного отделении в Пензенской центральной городской больнице ни в календарном, ни в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 мес., поскольку документально не подтверждено занятие штатной должности в качестве врача-специалиста в соответствии со Списком, утв. Постановлением ФИО1 от 6.09.1991г. № *** и Списком, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № ***. Кроме того, указанный период не засчитан в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев, поскольку Списком, утв. постановлением ФИО1 от 06.09.1991г. № *** предусмотрены врачи-анестезиологи-реаниматоры, отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии; п.2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г № *** предусмотрены врачи - анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры), занятые в отделениях (группах, палатах) анестезиологии- реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии;

- с 01.07.1988г. по <дата> в качестве врача отделения реанимации и интенсивной терапии в Пензенской центральной городской больнице в льготном исчислении 1год за 1год и 6 месяцев, поскольку должность и структурное подразделение не поименованы «Списком», утвержденным постановлением ФИО1 от 06.09.1991г. № *** и Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № ***;

- периоды обучения на курсах повышения квалификации (усовершенствование, специализация, переподготовка) - с 10.03.1992г. по 28.03.1992г, с 04.02.1994г по 28.02.1994г., с 22.02.1999г по 03.04.1999г., с 10.01.2000г по 19.02.2000г., с 01.02.2004г. по 18.02.2004г, с 01.03.2004г по 11.03.2004г., с 01.02.2005г по 31.05.2005г., с 01.10.2007г по 27.10.2007г., с 02.03.2009г. по 02.04.2009г., с 12.05.2015г по 06.07.2015г., поскольку постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № *** и Разъяснением Министерства груда Российской Федерации от 22.05.1996г. № *** возможность зачета в специальный стаж данных периодов не предусмотрена.

Судом установлено, что ФИО4, <дата> года рождения в <дата> окончил Куйбышевский медицинский институт, имеет высшее медицинское образование, с 14.11.1984г. зачислен на должность лаборанта кафедры туберкулеза Куйбышевского медицинского института, с <дата> уволен по собственному желанию, <дата> был принят в Центральную городскую больницу <адрес> на должность врача-интерна для прохождения интернатуры реанимации и анестезиологии. <дата> переведен на должность врача в отделении реанимации после окончания интернатуры, 05.04.1989г. уволен в порядке служебного перевода в г. Сызрань, с <дата> принят на работу врачом эндоскопистом поликлиники Отделенческой больницы <адрес> железной дороги переводом из Пензенской городской больницы, с <дата> уволен с работы в порядке перевода с МСЧ СНПЗ по согласованию с руководителем предприятии, с <дата> принят на должность врача-эндоскописта в Сызранское городское территориальное медицинское объединение № ***, с <дата> уволен по собственному желанию, с <дата> принят на должность врача ультразвуковой диагностики Узловой больницы на ст. Сызрань-1 ОАО РЖД, продолжает работать по настоящее время, что подтверждается записями в трудовой книжке ФИО4, справками о работе.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, ФИО2 ответчика, письменными материалами дела – копией трудовой книжки, решением УПФ, справками с места работы.В силу п. 3 ст. 20 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 20 Закона № 400-ФЗ).

Поскольку ни Постановление N 781, ни действовавшее в период работы истца лаборантом постановление ФИО3 от <дата> N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" не относят работу лаборантом в высших учебных заведениях к лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, суд считает, УПФ обоснованно не включило период работы истца с 14.11.1984г. по 17.06.1986г. в должности лаборанта кафедры туберкулеза Куйбышевского медицинского института в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Как указал Конституционный Суд РФ в своем определении от <дата> N 2991-О, в действующей системе ФИО5 обеспечения установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости (согласно ранее действовавшему ФИО5 законодательству - трудовую пенсию по старости и пенсию за выслугу лет) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного ФИО5 возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (с <дата> - страховой пенсии по старости) связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное ФИО5 обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете профиля выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на ФИО5 обеспечение.

Поскольку в спорный период истец осуществлял свою деятельность в структурных подразделениях и учреждении, не поименованных в Списке N 781 и Перечне, предоставляющем право на льготное исчисление периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> N 781, а законодатель предусмотрел возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости не в связи с любой работой в данной профессиональной сфере, а лишь в случае выполнения ее при влиянии различного рода неблагоприятных факторов, повышенной нагрузки в учреждениях здравоохранения, оснований для включения периода работы истца с 14.11.1984г. по 17.06.1986г. в качестве лаборанта кафедры туберкулеза Куйбышевского медицинского института в стаж на соответствующих видах работ у суда не имеется.

Таким образом, исковые требования истца в части включения в специальный медицинский стаж, для назначения досрочной пенсии периода работы с 14.11.1984г. по 17.06.1986г. в качестве лаборанта кафедры туберкулеза Куйбышевского медицинского института следует оставить без удовлетворения.

В совместном информационном письме Министерства труда и социального развития РФ от <дата> N 3948/1-17 и ФИО5 фонда РФ от <дата> N 06-25/8625 предусмотрено, что при исчислении специального стажа, имевшего место до <дата> и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст. 81 Закона РФ от <дата> N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ", применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от <дата> N 377, Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от <дата> N 395, с изменениями и дополнениями, внесенными приказом Минздрава России от <дата> N 73, и перечень отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) для реанимации и интенсивной терапии стационаров больничных учреждений, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения РФ, утв. приказом Минздрава России от <дата> N 377.

В п. 3.3.5.2 Перечня, содержащегося в приказе Минздрава России N 377 от <дата>, указаны врачи-анестезиологи-реаниматологи: отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) для реанимации и интенсивной терапии стационаров больничных учреждений.

Суд считает, что УПФ необоснованно исключил из специального стажа истца период работы с 06.08.1987г. по 30.06.1988г. в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, поскольку в Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от <дата> N 377, должность врача-интерна прямо не отнесена к числу врачей-специалистов, а поименована среди должностей врачей, специалистов с высшим медицинским образованием.

В соответствии с Положением об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденным названным приказом, к врачебному персоналу лечебно-профилактических учреждений отнесены: врачи-интерны, врачи-стажеры, врачи-специалисты (общей практики, хирурги всех наименований, анестезиологи, урологи и др.), старшие врачи, педиатры (п. 3.3 Положения).

Тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденными постановлением Минтруда РФ от <дата> N 43, предусмотрен раздел 2.1 "Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием", где предусмотрен врач-интерн, который осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия.

Согласно п. 16 Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного приказом Министерства здравоохранения ФИО3 от <дата> N 44, во время прохождения интернатуры при осуществлении функций врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (п. 1, 8.9. 14, 16 названного Положения).

Согласно приказу Минздрава ФИО3 от <дата> N 669 "Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)" врачам, проходящим интернатуру, выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждение здравоохранения на штатную должность для прохождения интернатуры.

В соответствии с ФЗ от <дата> № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» освоение лицом образовательной программы высшего профессионального образования соответствующего уровня в высшем учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию, является условием для занятия им в государственной, муниципальной организации определенной должности, получения должностного оклада и надбавок к нему. Для лиц, освоивших образовательные программы высшего медицинского и высшего фармацевтического образования, условием для занятия ими указанных должностей является первичная годичная послевузовская подготовка (интернатура), подтверждаемая удостоверениями установленного образца.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от <дата> № *** «Об оплате труда работников здравоохранения» утверждена Номенклатура должностей врачебного, фармацевтического и среднего медицинского персонала, в которой в раздел «врачи» отнесены дующие категории: «врач-интерн, врач-стажер, врач-специалист». Постановлением Минтруда РФ от <дата> № *** «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения РФ» установлено, что врач-интерн выполняет функции врача под руководством врача-специалиста, обладает правами и несет ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. Те же положения отражены в постановлении Министерства труда и социального развития от <дата> № ***, Приказе Минздравсоцразвития РФ от <дата> № ***.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов может быть засчитан в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

В определении Конституционного суда от <дата> № ***-о указано, что положения п.п.11 п.1 ст.28 ФЗ № *** «О трудовых пенсиях в РФ» не препятствуют судам общей юрисдикции установлению тождества должностей и учреждений здравоохранения, с учетом работы в которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости и которые предусмотрены постановлением Правительства РФ от <дата> № *** и аналогичных должностей и учреждений (организаций) имевших ранее иные наименования, а также тождественности выполняемой работниками лечебной и иной работы по охране здоровья населения, дающий право на пенсию.

В период с <дата> по <дата> ФИО4 работал в должности врача-интерна по специальности анестезиологии-реанимации отделения в Пензенской центральной городской больнице полный рабочий день, выполнял функции врача анестезиолога-реаниматолога в учреждении, которое поименовано в Списке, зачислен на штатную должность, оформлен работающим по трудовой книжке, эта работа являлась для него основным местом работы, осуществлял медицинскую, лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, полную рабочую неделю, на полную ставку, что также подтверждается справкой от <дата> № ***.

Таким образом, требования ФИО4 о включении в специальный медицинский стаж в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев периода его работы с <дата> по <дата> в должности врача-интерна по специальности анестезиологии-реанимации реанимационного отделения в Пензенской центральной городской больнице подлежат удовлетворению.

Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12..2012 г. № *** «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» период работы подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т. п.).

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от <дата> № *** предусмотрены врачи анестезиологи-реаниматологи отделения анестезиологии - реанимации, отделения (палаты) и интенсивной терапии.

Суд считает, что требования ФИО4 о включении в его специальный медицинский стаж в льготном исчислении один год работы как а один год и шесть месяцев период с <дата> по <дата> в качестве врача отделения реанимации и интенсивной терапии в Пензенской центральной городской больнице подлежит удовлетворению, поскольку ФИО4 выполнял обязанности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии – реанимации.

Статьей 187 ТК РФ предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. В связи с чем, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с требованиями действовавших в спорный период ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от <дата> № ***, приказом Минздрава РФ от <дата> № *** «О порядке получения квалификационных категорий», приказом Министерства здравоохранения РФ от <дата> № ***, приказом Министерства здравоохранения РФ от <дата> № *** н, повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности. Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности.

Суд считает, что требования истца ФИО4 о включении в специальный медицинский стаж работы в календарном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 10.03.1992г. по 28.03.1992г., с 04.02.1994г. по 28.02.1994г„ с 22.02.1999г по 03.04.1999г., с 10.01.2000г. по 19.02.2000г., с 01.02.2004г. по 18.02.2004г„ с 01.03.2004г. по 11.03.2004г., с 01.02.2005г. по 31.05.2005г., с 01.10.2007г. по 27.10.2007г., с 02.03.2009г. по 02.04.2009г., с 12.05.2015г. по 06.07.2015г. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку указанные периоды ФИО4 занимался лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, нахождение на курсах повышения квалификации является обязательным условием выполнения своей работы медицинским работником, трудовые отношения с учреждением здравоохранения не прерывались, за ФИО4 сохранялось место работы и средний заработок, ему выплачивалась заработная плата и соответственно производились отчисления в пенсионный фонд, в указанные периоды он направлялся работодателем на курсы повышения квалификации, связанные с его профессиональной деятельностью, что подтверждается уточняющей справкой занятости от <дата>.

В силу п. 1, 2 ст. 22 ФЗ от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, а днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим ФИО5 обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Исковые требования истца в части назначении досрочной страховой пенсии по старости с <дата> удовлетворению не подлежат, поскольку его специальный стаж с учетом зачета оспариваемых периодов составляет менее 30 лет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>, Сызранском и <адрес>х засчитать ФИО4 в стаж работы в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения для назначения пенсии досрочно периоды работы:

- с 06.08.1987г. по <дата> в качестве врача-интерна по анестезиологии-реанимации реанимационного отделения в Пензенской центральной городской больнице в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев;

- с 01.07.1988г. по <дата> в качестве врача отделения реанимации и интенсивной терапии в Пензенской центральной городской больнице в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.03.1992г. по 28.03.1992г., с 04.02.1994г. по 28.02.1994г., с 22.02.1999г по 03.04.1999г., с 10.01.2000г. по 19.02.2000г., с 01.02.2004г. по 18.02.2004г., с 01.03.2004г. по 11.03.2004г., с 01.02.2005г. по 31.05.2005г., с 01.10.2007г. по 27.10.2007г., с 02.03.2009г. по 02.04.2009г., с 12.05.2015г. по 06.07.2015г.- в календарном исчислении

В остальной части исковые требования ФИО4 оставить без удовлетворения.

Срок составления мотивированного решения – пять дней.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Кислянникова Т.П.

Мотивированное решение составлено <дата>

Судья:______________________Кислянникова Т.П.