Решение № 2А-151/2024 2А-151/2024(2А-2105/2023;)~М-2255/2023 2А-2105/2023 М-2255/2023 от 18 февраля 2024 г. по делу № 2А-151/2024

Дело 2а-151/2024

УИД: 27RS0002-01-2023-003953-84


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2024 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Бойко А.А., при ведении протокола секретарём Иголкиной О.А.,

с участием представителя административного истца ФИО3, действующей на основании доверенности от ДАТА,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «Региоснаб» к ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ФИО6С., ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании постановления о принятии исполнительного производства к исполнению незаконным,

УСТАНОВИЛ:

АО «Региоснаб» обратилось в Кировский районный суд г. Хабаровска с административным иском к ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска ГУФССП России по <адрес> и ЕАО о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным, в обоснование иска указав, что постановлением № от 19.05.2023г. АО Региоснаб» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 руб. АО «Региоснаб» произвело оплату административного штрафа ДАТА. Вместе с тем, в нарушение требований действующего законодательства, Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДАТА с требованием об уплате административного штрафа по постановлению № от ДАТА. Произведено списание 5000 руб. со счетов АО «Регионсаб». Истцом направлена жалоба на действия судебного пристава-исполнителя. Письмом от ДАТА МОСП по исполнению особых исполнительных производств уведомило АО «Регионаб» о принятии решения о возврате денежных средств, а также передачи сведений о погашении задолженности в ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровску. Однако, ДАТА в адрес АО «Региоснаб» поступило постановление ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска о принятии ИП к исполнению, возбужденное на основании исполнительного документа №СП. Таким образом, постановление от ДАТА вынесено в отсутствие законных оснований и не может быть обращено к исполнению.

Просит признать незаконным и отменить постановление от ДАТА о принятии исполнительного документа к исполнению.

Определением Кировского районного суда г. Хабаровска от 07.12.2023г. к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ГУФССП России по <адрес> и ЕАО, судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска ФИО5

Определением Кировского районного суда г. Хабаровска от 19.01.2024г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен МОСП по исполнению особых исполнительных производств.

Не согласившись с указанным исковым заявление судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска ГУФССП России по <адрес> и ЕАО подан отзыв на иск, в котором указано, что ДАТА в ОСП по Кировскому <адрес> поступило исполнительное производство № из МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по <адрес> и ЕАО возбужденное на основании акта иного органа № от ДАТА выданного Центральным <данные изъяты>, предмет исполнения: штраф иного органа 5000 руб., в отношении должника АО «Региоснаб», <данные изъяты>. ДАТА исполнительное производство принято к исполнению. Копии постановлений о возбуждении направлена сторонам исполнительного производства в личный кабинет по средствам ЕПГУ, дата прочтения уведомления- 04.09.2023г. Копия постановления о взыскании исполнительного сбора направлена сторонам исполнительного производства в личный кабинет по средствам ЕПГУ, дата прочтения уведомления 30.11.2023г. ДАТА посредством ЕПГУ поступило уведомление о погашении задолженности. Денежные средства по данному исполнительному производству ОСП по Кировскому району не списывались. 11.12.2023г. исполнительное производство окончено. В связи с неисполнением должником в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, ДАТА судебным приставом-исполнителем Отдела вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора № с должника о размере 10000 руб. в рамках исполнительного производства №ИП от ДАТА. Просят в удовлетворении требований отказать.

В судебном заседании представитель административного истца исковые требования поддержала в полном объеме.

Административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещались надлежащим образом, судебные уведомления получены, явку представителей не обеспечили.

В соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным, рассмотреть административное дело в отсутствие административных ответчиков, заинтересованного лица.

Исследовав письменные доказательства по делу, выслушав позицию представителя административного истца, судом установлены следующие обстоятельства.

Из положений ст.360 КАС РФ следует, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из ч. 1 ст. 221 КАС РФ, состав лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, определяется в соответствии с правилами главы 4 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

К участию в административном деле об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего в качестве второго административного ответчика, как это установлено ч. 2 ст. 221 КАС РФ, привлекается соответствующий орган, в котором исполняют свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Согласно ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 4 ст. 14 Федерального закона от ДАТА "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве").

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Из материалов дела усматривается, что постановлением начальника отдела-старшим судебным приставом МОСП по исполнению особых исполнительных производств 01.09.2023г. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника АО «Региоснаб», на основании акта по делу об административном правонарушении №СП, выданным <данные изъяты>, в пользу <данные изъяты>, на сумму 5000 руб.

Копии постановлений о возбуждении направлены сторонам исполнительного производства в личный кабинет по средствам ЕПГУ 01.09.2023г., дата прочтения уведомления 04.09.2023г.

19.09.2023г. начальником отдела-старшим судебным приставом МОСП по исполнению особых исполнительных производств вынесено постановление о передачи исполнительного производства №-ИП в ОСП по Кировскому району г. Хабаровска.

Копии постановлений направлены сторонам исполнительного производства в личный кабинет по средствам ЕПГУ 19.09.2023г.

27.11.2023г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г. Хабаровску вынесено постановление о принятии к исполнению исполнительное производство №-ИП от 01.09.2023г.

Копии постановлений направлены сторонам исполнительного производства в личный кабинет по средствам ЕПГУ 27.11.2023г., дата прочтения уведомления 30.11.2023г.

07.12.2023г. в адрес ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска поступило уведомление от АО «Региоснаб» в котором указано, что в рамках исполнительного производства №-ИП платежным документом произведено самостоятельное погашение задолженности по исполнительному документу «Акт по делу об административном правонарушении» № от ДАТА на сумму 5000 руб.

11.12.2023г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска вынесено постановление об окончании исполнительного производства №ИП.

Постановлением заместителя начальника отделения-заместителем старшего судебного пристава ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска от 24.01.2024г. отменено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДАТА (исполнительский сбор в размере 10000 руб.).

В соответствии со ст. 64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями, являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе иные действия, необходимые для своевременного, полного правильного исполнения исполнительных документов.

Пунктом 2, части 1 статьи 7.1, частью 7.2 статьи 33 Закона N 229-ФЗ установлено, что если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

Постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов утверждается старшим судебным приставом или его заместителем, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель, - при передаче исполнительного производства в подразделение судебных приставов одного территориального органа Федеральной службы судебных приставов.

Постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов, подлинники исполнительного документа и материалов исполнительного производства передаются в другое подразделение судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Копии постановления о передаче исполнительного производства, исполнительного документа и материалов исполнительного производства остаются в подразделении судебных приставов, в котором ранее исполнялся исполнительный документ.

Судом установлено, что вынесенное судебным приставом исполнителем ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска ФИО5 оспариваемое постановление о принятии исполнительного производства №-ИП к своему производству не противоречит положениям Закона N 229-ФЗ, при наличии неотмененного постановления о передаче исполнительного производства в ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска, судебный пристав-исполнитель действовал в пределах своих полномочий, предоставленных названным Законом.

Таким образом, требование административного истца о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя, в части вынесения постановления от ДАТА о принятии исполнительного документа к исполнению незаконным, не нашло своего подтверждения в ходе рассмотрения административного дела.

Как следует из ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

При таких обстоятельствах, доводы административного истца, указывающие на то, что постановление о возбуждении исполнительного производства отменено при этом аресты с банковских счетов АО «Региоснаб» не сняты, не могут быть приняты во внимание, поскольку административным истцом требования к ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска о снятии ареста со счетов не заявлялись.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований АО «Региоснаб» к ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ФИО7., ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании постановления о принятии исполнительного производства к исполнению незаконным,- отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Составление мотивированного решения в окончательной форме отложено до 26 февраля 2024 года.

Судья: /подпись/

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна: судья /Бойко А.А./

Подлинник решения подшит в деле № 2а-151/2024, находится в Кировском районном суде г. Хабаровска.

Секретарь: Иголкина О.И.