Протокол № 5-31/2025 от 20 октября 2025 г. по делу № 5-31/2025

Дело № 5-31/2025
Протокол 75 №1223523

УИД 75RS0004-01-2025-00056259 УИН 18890375257512235231

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 октября 2025 года г. Балей

Судья Балейского городского суда Забайкальского края Золотарёва П.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты> зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

08.09.2025 года инспектором МП МО МВД России «Балейский» ФИО3 составлен протокол 75 №1223523 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ФИО2

Как указано в протоколе об административном правонарушении, 29.08.2025 года в 9 часов 00 минут в помещении МП МО МВД России «Балейский» по Забайкальскому краю по адресу: <адрес><адрес><адрес> установлено, что 29.08.2025 года был выявлен факт нарушения ФИО2 п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившийся в непредставлении работодателем уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора.

Как следует из материалов дела, 08.08.2025 года гражданкой ФИО2 был заключен договор гражданско-правового характера с гражданином Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; 23.08.2025 года договор гражданско-правового характера с гражданином Узбекистана ФИО1 был расторгнут. Уведомление о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства должно быть подано в МП МО МВД России «Балейский» по Забайкальскому краю в течение трех дней, то есть, с учетом выходных и праздничных дней до 27.08.2025 года включительно. В нарушение вышеуказанных норм права данная обязанность была выполнена только 29.08.2025 года. Как следует из объяснения гражданки ФИО2 08.08.2025 года ею, как физическим лицом был заключен договор гражданско-правового характера с гражданином Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по профессии каменщик. 23.08.2025 года договор гражданско-правового характера с гражданином Узбекистана ФИО1 был расторгнут. 25.08.2025 года ею было подано уведомление о расторжении (прекращении) договора гражданско – правового характера с данным гражданином, в личном кабинете «Государственных услуг», в тот же день ей пришло уведомление, что заявление принято. 29.08.2025 года в личном кабинете на портале «Государственных услуг» она увидела сообщение, что в предоставлении услуги ей отказано, после чего в этот же день обратилась в МП МО МВД России «Балейский». Инспектор пояснила, что необходимо исправить опечатку, что она в этот же день и сделала. Намерений целенаправленно допустить правонарушение она не преследовала, о том, что уведомление о прекращении (расторжении) договора гражданско-правового характера подается в течение трех рабочих дней она знала. Учитывая изложенное, считает, что гражданка ФИО2 нарушила нормы федерального законодательства. Вменен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Материалы дела об административном правонарушении переданы в Балейский городской суд Забайкальского края.

ФИО2, Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор МП МО МВД России «Балейский» ФИО3 о дате и времени рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об участии не ходатайствовали.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Согласно положений ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Как установлено в ходе судебного заседания и следует из материалов дела, 29.08.2025 года был выявлен факт нарушения ФИО2 ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Как следует из материалов дела, 08.08.2025 года гражданкой ФИО2 был заключен договор гражданско-правового характера с гражданином Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; который 23.08.2025 года был расторгнут. Уведомление о расторжении договора гражданско -правового характера с иностранным гражданином в МП МО МВД России «Балейский» Забайкальского края в течение трех дней, то есть, с учетом выходных и праздничных дней до 27.08.2025 года включительно не представлено. Таким образом, ФИО2 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Объективно, вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается исследованными в ходе судебного заседания материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 08.09.2025 года, письменными объяснениями ФИО2 от 08.09.2025 года, гражданско-правовым договором с иностранным гражданином от 08.08.2025, уведомлением о расторжении трудового договора.

Анализируя изложенные доказательства, оценив их в совокупности, судья находит вину ФИО2 в совершении правонарушения полностью доказанной. Действия ФИО2 следует квалифицировать по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

При этом, оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности при малозначительности, вопреки доводам ФИО2, суд не усматривает, поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения, поскольку правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок по обеспечению реализации единой государственной миграционной политики.

В данной ситуации возникла угроза причинения вреда безопасности государства, что стало следствием пренебрежительного отношения ФИО2 к исполнению публично-правовых обязанностей, возложенных законодательством, которое регламентирует порядок привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности: одной из целей данного законодательства является миграционный учёт и, соответственно, обеспечение национальной безопасности Российской Федерации (пп. 6 п. 1 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»).

При избрании вида и меры наказания судья учитывает степень тяжести правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие смягчающих вину обстоятельств, и полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Пункт 4.1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированную и проживающую по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен по нижеследующим реквизитам:

Получатель: УФК по Забайкальскому краю (МО МВД России «Балейский» по Забайкальскому краю)

Банк получателя: отделение Чита Банка России/УФК по Забайкальскому краю г. Чита

ИНН <***>

КПП 753601001

ОКТМО 76606000

Расчетный счет № <***>

БИК 017601329

КБК 18811601181019000140

Назначение платежа - «средства от поступления денежных взысканий (штрафов) за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства» Ст. 18.15 КоАП РФ.

УИН 18890375257512235231

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, должен быть представлен в суд.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.

Пункт 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его оглашения в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд Забайкальского края.

Государственному органу, составившему протокол об административном правонарушении, осуществить контроль за исполнением данного постановления и сообщить суду об уплате (неуплате) штрафа.

Судья П.Ю. Золотарёва