Решение № 2-1755/2018 2-181/2019 2-181/2019(2-1755/2018;)~М-1879/2018 М-1879/2018 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2-1755/2018

К делу № 2-181/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ 13 февраля 2019 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края

в составе:

председательствующего Попова В.А.

при секретаре Горевой И.О.,

с участием:

представителя истца – помощника прокурора г. Горячий Ключ ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Горячий Ключ в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3 о признании утратившим права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Горячий Ключ в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ФИО3 о признании утратившим права управления транспортными средствами, и просит признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированную по адресу: г. ФИО1, <адрес>, №«...», утратившей право управления транспортными средствами; запретить ей управление транспортными средствами до улучшения состояния ее здоровья; обязать ей сдать в ОГИБДД ОМВД России по г. Горячий Ключ водительское удостоверение серии №«...» №«...», выданное ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование указано, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ получила водительское удостоверение серии №«...» №«...» (категории «В, В1»). Согласно информации полученной из МБУЗ ЦГБ г. Горячий Ключ, ФИО3, с №«...» состоит под диспансерным наблюдением с диагнозом эпилепсия. В настоящее время ей противопоказано управлять транспортными средствами.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора г. Горячий Ключ ФИО2 исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме ссылаясь на доводы, изложенные в нем. При этом пояснил, что против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражает.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица – МРЭО №«...» ГИБДД (по обслуживанию г. Горячий Ключ, Белореченского и Апшеронского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г., водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ), обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В силу ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В Перечне медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604, заболевание нервной системы «эпилепсия» является противопоказанием к управлению транспортным средством.

В силу ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия заболевания, включенного перечень медицинских противопоказаний к управлению ТС, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Из положений ст. 26 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ усматривается, что наличие медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами является обязательным критерием к допуску к управлению транспортными средствами.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Действие права на управление транспортными средствами приостанавливается на период временного ограничения на пользование этим правом, установленного в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 произведена замена водительского удостоверения в связи с утратой, и ей выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В, В1» серия №«...» №«...», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, то есть ФИО3 имеет действующее водительское удостоверение, дающее право управления транспортными средствами. Указанное подтверждается карточкой операции с ВУ от ДД.ММ.ГГГГ МРЭО №«...» ГИБДД г. Горячий Ключ.

Согласно выданной МБУЗ «Центральная городская больница» МО г. Горячий Ключ справки №«...» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете у невролога городской поликлиники МБУЗ «Центральная городская больница» МО г. Горячий Ключ с №«...» г. с диагнозом «Эпилепсия», в период с №«...» г. по настоящее время по вопросу наблюдения и лечения не обращалась.

Указанное свидетельствует о том, что предоставление ФИО3 права на управление транспортным средством создаст угрозу жизни и здоровья граждан, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, учитывая что у ФИО3 установлено заболевание нервной системы и она состоит на учете у врача-невролога с диагнозом «Эпилепсия», включенным в Перечень противопоказаний к управлению транспортным средством, принимая во внимание наличие у нее действующего водительского удостоверения, суд находит иск прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора г. Горячий Ключ в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3 о признании утратившим права управления транспортными средствами, - удовлетворить.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированную по адресу: г. ФИО1, <адрес>, пер. Ключевской, 14, утратившей право управления транспортными средствами.

Запретить ФИО3 управление транспортными средствами до улучшения состояния ее здоровья.

Обязать ФИО3 сдать в ОГИБДД ОМВД России по г. Горячий Ключ водительское удостоверение серии №«...» №«...», выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене данного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий