Решение № 2-175/2025 2-175/2025~М-19/2025 М-19/2025 от 5 февраля 2025 г. по делу № 2-175/2025

Дело № 2-175/2025

УИД 91RS0010-01-2025-000030-64


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 февраля 2025 года <адрес>

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Матюшенко М.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

с участием прокурора ФИО6,

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красноперекопской межрайонной прокуратуры в интересах ФИО1 к <адрес> Республики Крым об обеспечении лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Сектор по опеке и попечительству <адрес> Республики Крым, Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Красноперекопская межрайонная прокуратура обратилась в суд с указанным иском, который обоснован тем, что в ходе проведенной проверки по обращению ФИО1 по факту соблюдения жилищных прав детей-сирот, детей, оставшихся без родительского попечения, установлены нарушения требований закона, связанные с не представлением жилья ФИО1, включенному в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно свидетельству о рождении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Автономной Республики Крым, сведения о родителях: мать – ФИО2, отец – ФИО3. Решением Красноперекопского горрайонного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО2 лишена родительских прав в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> ФИО1 записан в свидетельстве о рождении на основании ч. 1 ст. 135 СК Украины (со слов матери).

<адрес>ной государственной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоен статус «Ребенок, лишенный родительской опеки».

Согласно свидетельству об обучении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 окончил Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Республики Крым «Джанкойская санаторная школа-интернат».

Согласно свидетельству о профессии рабочего, должности служащего № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ освоил программу профессионального обучения «Профессиональная подготовка по профессии рабочего «<данные изъяты>

Приказом ГБУ РК «Центр социальной поддержки семей, детей и молодежи» № от ДД.ММ.ГГГГ «о зачислении получателя социальных услуг в ГБУ РК ««Центр социальной поддержки семей, детей и молодежи» ФИО1 с целью получения социальных услуг в стационарной форме зачислен в ГБУ РК ««Центр социальной поддержки семей, детей и молодежи».

Приказом ГБУ РК «Центр социальной поддержки семей, детей и молодежи» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отчислении получателя социальных услуг из ГБУ РК «Центр социальной поддержки семей, детей и молодежи» ФИО1 в связи с достижением 23-летнего возраста отчислен из ГБУ РК «Центр социальной поддержки семей, детей и молодежи» отделения социальное общежитие.

Постановлением Администрации Вишневского сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в собственности жилья не имеет.

В настоящее время ФИО1 находится в списке детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, состоящих на квартирном учете в администрации <адрес>. ФИО1 зарегистрирован по адресу: пл<адрес> Республики Крым, по месту нахождения администрации <адрес> Республики Крым, иного жилья не имеет. Кроме того, ФИО1 является инвали<адрес> группы (инвалидность с детства), с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

Учитывая изложенное, прокурор просит суд обязать администрацию <адрес> Республики Крым предоставить ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ, благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированных жилых помещений в муниципальном образовании <адрес> Республики Крым, общей площадью не менее 25 кв. м.

В судебном заседании заместитель Красноперекопского межрайонного прокурора ФИО6, истец ФИО1 настаивали на удовлетворении иска по основаниям в нем изложенным.

Представитель ответчика - <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ходатайств не представил, причины неявки суду не известны.

Представители третьих лиц - Сектора по опеке и попечительству <адрес> Республики Крым, Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым в судебное заседание не явились, извещались надлежаще, причины неявки суду неизвестны, ходатайств не представили.

Представитель Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил письменные пояснения, согласно которым жилые помещения специализированного жилого фонда по договора найма специализированных жилых помещений предоставляются детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по норме предоставления не менее 25 кв.м. общей площади жилого помещения на одного ребенка-сироту, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет 5 лет. Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах по защите жилищных и имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» утвержден порядок предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда. Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка предоставления субвенции из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета министров Республики Крым» утвержден Порядок предоставления субвенции из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений. Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым в соответствии с Законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014 лишь формирует сводный список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Крым, согласно которому осуществляется распределение субвенций между бюджетами муниципальных образований Республики Крым.

Учитывая положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Суд, выслушав прокурора, истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 25 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая жилище, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи.

Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь, для чего, в частности, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливается государственная гарантия социальной защиты.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии со статьей 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья 72, пункт «ж» части 1), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства, как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

При этом по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, в том числе в социальной сфере, общие принципы разграничения полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Исходя из требований его статьи 26.1, полномочия, осуществляемые органами государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, определяются Конституцией РФ, а также федеральными законами, договорами о разграничении полномочий и соглашениями (пункт 3), которые должны устанавливать права, обязанности и ответственность органов государственной власти субъекта Российской Федерации, порядок и источники финансирования осуществления соответствующих полномочий и не могут одновременно возлагать аналогичные полномочия и на федеральные органы государственной власти, и на органы местного самоуправления (пункт 4).

Разрешение вопросов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с подпунктом 24 пункта 2 статьи 26.3 данного Федерального закона отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым ими самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета).

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, федеральный законодатель в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» одновременно с упразднением с ДД.ММ.ГГГГ права детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на внеочередное получение жилых помещений по договорам социального найма законодатель расширил при этом основания предоставления жилья - предоставление им благоустроенных жилых помещений специализированного жилого фонда в целях их социализации по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Статьей 2 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в <адрес>» (далее - Закон Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014) установлено, что в <адрес> обеспечиваются гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся гражданами Российской Федерации и проживающих на территории Республики Крым, на имущество и жилое помещение, предусмотренные Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», путем предоставления жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения с последующим предоставлением данного жилого помещения по договору социального найма, а также путем сохранения права пользования жилым помещением и права собственности на жилое помещение, нанимателями или членами семьи нанимателя по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

Согласно статье 9 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014 органы местного самоуправления муниципальных образований наделены полномочиями по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 8 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014 жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, имеющим право на предоставление жилых помещений в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и настоящим Законом, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Жилые помещения специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по норме предоставления не менее 25 м2 общей площади жилого помещения на одного ребенка-сироту, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу п.п. 1, 9 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Таким образом, из анализа вышеуказанных норм следует, что предоставление жилья детям-сиротам осуществляется по спискам, указанные граждане не входят в общую очередь лиц, нуждающихся в жилом помещении и лиц, имеющих право на внеочередное получение жилья.

В соответствии с законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014, Советом министров Республики Крым принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утвержден порядок расходования субвенций из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на предоставление жилых помещений детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей, лицами из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п. 2 указанного Порядка главным распорядителем бюджетных средств является Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым.

Судом установлено, что согласно свидетельству о рождении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Автономной Республики Крым, сведения о родителях: мать – ФИО2, отец – ФИО3 (л.д. 10-11).

Решением Красноперекопского горрайонного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО2 лишена родительских прав в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> ФИО1 записан в свидетельстве о рождении на основании ч. 1 ст. 135 СК Украины (со слов матери) (л.д. 18).

<адрес>ной государственной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоен статус «Ребенок, лишенный родительской опеки» (л.д. 19).

Согласно свидетельству об обучении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 окончил Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Республики Крым «Джанкойская санаторная школа-интернат».

Согласно свидетельству о профессии рабочего, должности служащего № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ освоил программу профессионального обучения «Профессиональная подготовка по профессии рабочего «<данные изъяты>» (л.д. 38-39).

Приказом ГБУ РК «Центр социальной поддержки семей, детей и молодежи» № от ДД.ММ.ГГГГ «о зачислении получателя социальных услуг в ГБУ РК ««Центр социальной поддержки семей, детей и молодежи» ФИО1 с целью получения социальных услуг в стационарной форме зачислен в ГБУ РК ««Центр социальной поддержки семей, детей и молодежи» (л.д. 21).

Приказом ГБУ РК «Центр социальной поддержки семей, детей и молодежи» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отчислении получателя социальных услуг из ГБУ РК «Центр социальной поддержки семей, детей и молодежи» ФИО1 в связи с достижением 23-летнего возраста отчислен из ГБУ РК «Центр социальной поддержки семей, детей и молодежи» отделения социальное общежитие (л.д. 22).

Постановлением Администрации Вишневского сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (л.д. 13-14).

По указанному факту нарушения прав лиц, из числа детей-сирот, детей, лишенных родительского попечения Красноперекопским межрайонным прокурором ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации <адрес> ФИО8 внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено, сообщено, что благоустроенное жилье предоставляется только при выделении субвенции бюджетам муниципальных образований на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам специализированных жилых помещений в соответствии с Законом Республики Крым №-ЗРК/2016 «О бюджете Республики Крым» на соответствующий год в пределах выделяемых средств приобретаются жилые помещения, которые предоставляются в соответствии со Списком в 2024 году, в пределах выделенных средств, закуплено 10 жилых помещений в соответствии со Списком. Договор социального найма с ФИО1 не заключался, так как жилым помещением не обеспечен. ФИО1 не обеспечен благоустроенным жильем применительно к муниципальному образованию <адрес> (л.д. 28-35).

В ответ на запрос прокурора <адрес> Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ сообщено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в <адрес> Республики Крым под №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. не обеспечен благоустроенным жильем применительно к муниципальному образованию <адрес> (л.д. 40-41).

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15,) ФИО1 в собственности жилья не имеет.

Из изложенного следует, что ФИО1 на дату подачи иска в суд находится в списке детей, лишенных родительского попечения, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в <адрес> Республики Крым (под №), на него распространяется действие Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Также установлено нарушение прав ФИО1 на обеспечение жилым помещением, поскольку он, имея статус ребенка, лишенного родительского попечения, до настоящего времени не обеспечен жилым помещением в соответствии с Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в <адрес>».

Законодатель наделяет именно органы местного самоуправления муниципальных образований полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, одновременно предоставляя механизмы реализации таких полномочий, определяя порядок и условия их финансирования. При этом отсутствие финансирования, достаточного для реализации полномочий в данной сфере в полном объеме, не освобождает органы местного самоуправления муниципальных образований от установленных законом обязанностей. Равно как и наличие такого финансирования не создаёт соответствующую обязанность для органов местного самоуправления.

В <адрес> обеспечиваются гарантии прав детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на имущество и жилое помещение, предоставленные Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». При этом законодатель не ставит во взаимосвязь обязанность уполномоченных органов по обеспечению таких гарантий с порядком и условиями финансирования.

Согласно ст. 11 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014 общий объем субвенций на осуществление полномочий по предоставлению жилых помещений определяется исходя из количества лиц, имеющих право на предоставление жилых помещений в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и настоящим Законом, нормы предоставления жилого помещения и стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, утверждённой приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ.

Указанные субвенции распределяются между всеми городскими округами, муниципальными районами пропорционально количеству лиц, которым должно быть предоставлено жилое помещение в очередном финансовом году в соответствующем муниципальном образовании, и количеству лиц, имеющих жилые помещения, за которыми сохранено право пользования, и утверждаются законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и плановый период каждому муниципальному образованию. То есть законом установлена взаимосвязь между количеством лиц, которым должно быть предоставлено жилое помещение, и размером субвенций, выделяемых на данные цели муниципальному образованию.

Как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». К их числу относится, в частности, достижение возраста 18 лет, окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации. При этом федеральный законодатель не определил срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе, как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения.

Установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.

Содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью. В данном случае установление законом субъекта Российской Федерации порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предполагает установление процедурных правил по формированию Списка - определение перечня документов, которые должны быть представлены, органа, в который должны быть представлены соответствующие документы, и т.п. По своей сути формирование субъектом Российской Федерации Списка означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Кроме того, формирование Списка может иметь своей целью определение потребности в соответствующих объемах ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

С учетом изложенного отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также наличие очередности, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения, в связи с чем рассматриваемый иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Красноперекопской межрайонной прокуратуры в интересах ФИО1 удовлетворить.

Обязать <адрес> Республики Крым предоставить ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ (паспорт №, выдан МВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 910-026) благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированных жилых помещений на территории муниципального образования <адрес> Республики Крым, общей площадью не менее 25 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца через Красноперекопский районный суд Республики Крым со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: М.В. Матюшенко