Решение № 2-3745/2018 2-3745/2018~М-3392/2018 М-3392/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2-3745/2018

Дело №2-3745/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уфа 14 ноября 2018 года

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Идиятовой Н.Р.,

при секретаре Мужчинкиной Г.М.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к публичному акционерному обществу «Акционерная нефтяная компания «Башнефть» о признании незаконным приказа о применении дисциплинарного взыскания,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ПАО «Акционерная нефтяная компания «Башнефть» о признании незаконным приказа о применении дисциплинарного взыскания, мотивируя свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он работает в должности начальника масляного производства ПАО «АНК «Башнефть» «Башнефть-Новойл». Согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-К к нему применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за нарушение пункта 5.6.1 положения компании «Порядок управления конфликтом интересов в ПАО «ПК Роснефть» и обществах группы» № версии 1.00. (утверждено решением совета директоров ПАО «ПК «Роснефть» ДД.ММ.ГГГГ Протокол от ДД.ММ.ГГГГ № Введено в действие ДД.ММ.ГГГГ, Приказом ПАО «ПК «Роснефть» от ДД.ММ.ГГГГ №), выразившееся в не информировании об имеющемся реальном конфликте интересов. Конфликтом интересов ответчик считает то обстоятельство, что начальником установки парафиновая 40/2 масляного производства работает по мнению работодателя близкий родственник его жены ФИО4 С приказом он ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ. С данным приказом он не согласен, считает его незаконным по следующим основаниям. Положение Компании «Порядок управления конфликтом интересов в ПАО «ПК Роснефть» и обществах группы» № версии 1.00. утверждено Решением Совета директоров ПАО «ПК «Роснефть» ДД.ММ.ГГГГ, Протокол от ДД.ММ.ГГГГ № введено в действие ДД.ММ.ГГГГ, Приказом ПАО «ПК «Роснефть» от ДД.ММ.ГГГГ №. Он работает на данном предприятии с 1986 года (включая все его переименования и реорганизации). Таким образом, проинформировать об имеющемся реальном конфликте интересов он бы мог руководство исключительно после ознакомления с вышеуказанным положением не раньше, чем ДД.ММ.ГГГГ. Он и ФИО4 начали свою трудовую деятельность на предприятии ответчика еще задолго до разработки вышеуказанного положения и введения его в действие непосредственно на указанном предприятии. Выяснение факта трудоустройства и работы начальником установки парафиновая 40/2 масляного производства родственника его жены ФИО4 не является его должностной обязанностью. На основании изложенного, просит признать незаконным и отменить приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ о применении в отношении него дисциплинарного взыскания в виде выговора за нарушение 5.6.1. Положения компании «Порядок управления конфликтов интересов в ПАО «НК Роснефть» и обществах группы № версии 1.00. Взыскать с ПАО «АНК «Башнефть» «Башнефть – Новойл» в пользу него компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 50 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 – ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ПАО «АНК «Башнефть» ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отклонить по доводам изложенным в отзыве на исковое заявление.

Истец ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах не явки не сообщил.

Суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу статьи 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда, суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда лицом, не являющимся причинителем вреда, а также при отсутствии вины причинителя вреда.

В соответствии с разделом «Область действия» требования положения компании становятся обязательными для исполнения в обществах группы после их введения в действие в установленном в обществе порядке.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работает начальником масляного производства ПАО АНК «Башнефть» «Башнефть-Новойл».

ДД.ММ.ГГГГ приказом ПАО АНК «Башнефть» № введено в действие положение компании в ПАО АНК «Башнефть». В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-НД работники филиала ПАО АНК «Башнефть» «Башнефть-Уфанефтехим», филиала ПАО АНК «Башнефть» «Башнефть-УНПЗ», филиала ПАО АНК «Башнефть» «Башнефть-Новойл» должны исполнять и применять положение компании.

Из содержания листа ознакомления работников масляного производства филиала ПАО АНК «Башнефть» «Башнефть-Новойл» следует, что ФИО2 ознакомился с данным положением ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ приказом ПАО АНК «Башнефть» № введен в действие Перечень изменений в ЛНД положение компании. Данные изменения касаются определения «Близкие родственники и члены семьи».

ДД.ММ.ГГГГ был издан приказ для филиалов в части исполнения и применения данных изменений.

С вышеуказанными изменениями истец ФИО2 ознакомился ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 86 Должностной инструкции начальника масляного производства истец обязан соблюдать требования локальных нормативных актов, действующих в филиале.

В соответствии с пунктом 85 Должностной инструкции начальника масляного производства, ФИО2 должен своевременно исполнять письменные, устные, а также полученные по системе электронного документооборота, используемой в обществе, либо по электронной почте, распоряжения, поручения и задания своего непосредственного руководителя, а также вышестоящих руководителей структурных подразделений.

Таким образом, довод истца о неприменении в отношении него Положений компании суд полагает необоснованным. Применение принципа действия закона во времени не основано на законе, так как ФИО2 привлекается к дисциплинарной ответственности за проступок, который был совершён в период действия Положений компании, после его введения в действие.

ФИО2 был привлечен к дисциплинарной ответственности за нарушение, выразившееся в не информировании об имеющемся реальном конфликте интересов.

Из заключения внутреннего расследования по факту наличия реального конфликта интересов у начальника масляного производства филиала ПАО АНК «Башнефть» «Башнефть-Новойл» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, начальник масляного производства, не раскрыл информацию о наличии имеющихся в периметре компании родственных связей, а именно ФИО4 (сын родного брата жены ФИО2), работающего в должности начальника установки 40/2 масляного производства.

В соответствии с пунктом 6.2.1 Положения компании информация о потенциальном конфликте интересов у должностного лица/ работника должна быть раскрыта в следующих ситуациях:

- при приеме на работу;

- при назначении работника на новую должность;

- при возникновении у должностных лиц/ работников ПАО «НК «Роснефть» ОГ ситуаций и обстоятельств, ведущих к возникновению конфликта интересов;

- в рамках ежегодного заполнения этических деклараций.

В соответствии с пунктом 6.3.3 Положения компании, истец обязан раскрыть информацию о наличии близкого родственника и/или члена семьи, находящегося в подчинении у должностного лица/работника не позднее 1 рабочего дня с даты возникновения такого обстоятельства.

С изменениями в части уточнения определения «Близкие родственники и члены семьи» ФИО2 ознакомился ДД.ММ.ГГГГ, однако соответствующего уведомления ни в службу безопасности филиала, ни непосредственному руководителю, о наличии близкого родственника в подчинении, в последующем письменно не сообщил.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе работы по линии обеспечения кадровой безопасности были получены сведения о наличии реального конфликта интересов у ФИО2 В связи с этим было издано распоряжение о проведении внутреннего расследования от ДД.ММ.ГГГГ №. Из содержания заключения внутреннего расследования от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что выявлен факт реального конфликта, и об этом соответствующим образом не проинформировано истцом.

В соответствии с пунктом 5.6.1 Положения компании работники несут персональную ответственность за полное и своевременное информирование об имеющемся у них конфликте интересов (реальном и потенциальном).

Согласно пункту 5.6.2 Положения компании, несвоевременное сообщение о потенциальном и реальном конфликте интересов рассматривается как признак корпоративного мошенничества. Такой работник может быть привлечен к дисциплинарной, административной, гражданско-правовой и/или уголовной ответственности по инициативе работодателя, правоохранительных органов и иных лиц в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством РФ и ЛНД Компании.

Согласно статье 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине изложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания в виде: замечания, выговора, увольнения по соответствующим основаниям.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

При рассмотрении вопроса о привлечении работника к дисциплинарной ответственности необходимо учесть специальный порядок применения дисциплинарных взысканий, предусмотренный статьей 193 ТК РФ.

В соответствии со статьей 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника объяснение в письменной форме. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

При применении дисциплинарного взыскания учитывалась тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен. В соответствии с пунктом 5.7 Положения компании, с работниками может быть расторгнут трудовой договор в случае непринятия мер по предотвращению или урегулированию реального конфликта интересов, стороной которого он является, по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом РФ. При анализе проступка ФИО2 было учтено, что истец надлежащим образом исполняет свои должностные обязанности с 1986 года, тяжесть проступка, поэтому крайних мер, установленных Положением Компании, в виде увольнения не применялось.

Таким образом, требования трудового законодательства в части процедуры применения дисциплинарного взыскания соблюдены. До применения дисциплинарного взыскания объяснительная от ФИО2 была получена. Дисциплинарное взыскание применено в установленные трудовым законодательством сроки. Приказ о применении дисциплинарного взыскания был издан только после анализа всех доказательств по делу.

Семейный кодекс РФ устанавливает определение «близкие родственники», а Положение Компании отмечает не только близких родственников, но и членов семьи. Положение Компании имеет задачу ограничения влияния частных интересов, личной заинтересованности и личной выгоды должностных лиц/ работников на выполняемые ими должностные обязанности, принимаемые управленческие решения.

В соответствии с разделом «Термины и определения», близкие родственники и члены семьи - лица, состоящие в близком родстве или свойстве с должностным лицом/работником: родители (в т.ч. усыновители), дети (в т.ч. усыновленные), полнородные и неполнородные братья (в т.ч. двоюродные), сестры (в т.ч. двоюродные), бабушки, дедушки, внуки, супруги, а также родители (в т.ч. усыновители), дети (в т.ч. усыновленные), братья (в т.ч. двоюродные), сестры (в т.ч. двоюродные), бабушки, дедушки и внуки супругов, супруги детей, дети (в т.ч. усыновленные) и супруги полнородных и неполнородных братьев и сестер.

Свойство отношения между людьми, возникающие из брачного союза одного из родственников: отношения между супругом и родственниками другого супруга, а также между родственниками супругов. Признаки свойства: а) возникает из брака; б) не основано на кровной близости; в) возникает при наличии в живых родственников мужа и (или) жены на момент заключения брака.

Соответственно, никакого противоречия с действующим федеральным законодательством не имеется.

В соответствии с требованиями статьи 13.3 Закона о противодействии коррупции на организацию возложена обязанность по разработке и принятию мер, направленных на предупреждение коррупции. С практической точки зрения организациям необходимо разработать адекватные контрольные процедуры.

Во исполнение положений закона в ПАО АНК «Башнефть» и в филиалах действует политика компании «В области противодействия корпоративному мошенничеству и вовлечению в коррупционную деятельность» № ПЗ-11.03 П-04, версия 1.00. В соответствии с вышеуказанной политикой, все работники должны соблюдать законодательство о противодействии коррупции.

В части имущественного интереса, учтено, что при ситуации, когда работники имеют в своем непосредственном подчинении или руководстве близких родственников или членов семьи возникают обстоятельства: продвижения их по службе, оценки деятельности или определения компенсаций, использования своего служебного положения в целях обеспечения участия в закупках товаров, работ и услуг заинтересованных организаций и т.д. (пункт 5.5.1 Положения Компании).

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО2 нарушил требования законодательства и требования, закрепленные в локальных нормативных документах в части противодействия коррупции, организация ответчика действовала в рамках действующего законодательства, а потому исковые требования подлежат отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении искового заявления ФИО2 к публичному акционерному обществу «Акционерная нефтяная компания «Башнефть» о признании незаконным приказа о применении дисциплинарного взыскания – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Уфы РБ.

Председательствующий Н.Р. Идиятова