Решение № 2-5517/2024 2-772/2025 2-772/2025(2-5517/2024;)~М-4602/2024 М-4602/2024 от 12 января 2025 г. по делу № 2-5517/2024

Дело № 2-772/25

УИД76RS0014-01-2024-005017-91

Изготовлено 13.01.2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль

13 января 2025 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Жаварцовой Ю.Г.,

при секретаре Ястребовой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Кировского района города Ярославля в интересах неопределенного круга лиц Муниципальному бюджетному учреждению «Городское садово-парковое хозяйство и зеленое строительство» города Ярославля возложении обязанности привести детскую площадку в нормативное состояние,

установил:

Заместитель прокурора Кировского района Ярославской области обратился в суд с исковым заявлением с учетом уточнения исковых требований в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению «Городское садово-парковое хозяйство и зеленое строительство» города Ярославля о возложении обязанности привести детскую площадку в нормативное состояние.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства при содержании детской игровой площадки.

В ходе проверки установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <...> у <...> географические координаты: 57.616331, 39.872106, расположена малая архитектурная форма - детская площадка, на которой имеется игровое оборудование: скамейка – 3 шт., игровой комплекс с лестницами и турниками – 1 шт., качалки – 2 шт., малая архитектурная форма в виде кареты - 1 шт., игровой комплекс с горкой и песочницей – 1 шт., игровой комплекс с горкой – 1 шт., качели с двумя подвесами – 1 шт., карусель – 1 шт., качель-балансир – 2 шт.

На момент осмотра у площадки выявлены нарушения технического состояния, а именно: на элементах игрового оборудования имеется ржавчина, коррозия, отслаивание краски на внешних поверхностях, элементы игрового оборудования из древесины имеют на поверхности дефекты обработки. Директор МБУ «Горзелехозстрой» г.Ярославля ФИО1 постановлением Инспекции административно-технического и государственного жилищного надзора №111-1985/24 от 21.10.2024 года привлечен к административной ответственности по ст. 25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з привлечен к административной ответственности в виде предупреждения. Вместе с тем, до настоящего времени нарушения не устранены, отсутствие контроля за техническим состоянием элементов внешнего благоустройства может повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц, получение несовершеннолетними травм.

Истец просит обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Городское садово-парковое хозяйство и зеленое строительство» города Ярославля в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести оборудование детской игровой площадки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <...> у <...> географические координаты: 57.616331, 39.872106, в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», Правил благоустройства территории города Ярославля, утвержденных решением муниципалитета города Ярославля от 30.01.2024 № 306, а именно: восстановить лакокрасочное покрытие, устранить отщепы и сколы, следы коррозии на металлических и деревянных элементах оборудования: скамейка – 3 шт., игровой комплекс с лестницами и турниками – 1 шт., качалки – 2 шт., малая архитектурная форма в виде кареты - 1 шт., игровой комплекс с горкой и песочницей – 1 шт., игровой комплекс с горкой – 1 шт., качели с двумя подвесами – 1 шт., карусель – 1 шт., качель-балансир – 2 шт.

Помощник прокурора Кузина А.С., действующая на основании удостоверения, в судебном заседании заявленные требования поддержала, по существу дала пояснения в целом аналогичные тексту уточненного искового заявления.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлены.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования заместителя прокурора Кировского района города Ярославля подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В силу статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» одной из целей государственной политики в интересах детей является их защита от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие; государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Согласно п. 3.16 ГОСТ Р 52169-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и перекрытие детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», утв. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.11.2012 № 1148-ст (далее- ГОСТ Р 52169-2012), детская игровая площадка-это специально оборудованная территория, предназначенная для отдыха и игры детей, включающая в себя оборудование и покрытие детской игровой площадки и оборудование для благоустройства детской игровой площадки.

В силу пунктов 4.3.1, 4.3.2, 4.3.3, 4.3.7 ГОСТ Р 52169-2012 оборудование и элементы оборудования должны соответствовать общим требованиям безопасности и мерам защиты. Конструкцией оборудования должна быть обеспечена прочность, устойчивость, жесткость и пространственная неизменяемость. Элементы оборудования из металла должны быть защищены от коррозии (или изготовлены из коррозийно-стойких материалов). Наличие выступающих элементов оборудования с острыми концами и кромками не допускается. Наличие шероховатых поверхностей, способных нанести травму ребенку, не допускается.

В соответствие с пунктом 7.7 ГОСТ Р 52301-2013 неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки. Регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской игровой площадки. Мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают: проверку и подтягивание узлов крепления; обновление окраски оборудования; обслуживание ударопоглащающих покрытий; смазку подшипников; нанесение на оборудование маркировок, обозначающих требуемый уровень ударопоглащающих покрытий из сыпучих материалов; обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битого стекла, обломков и загрязнений); восстановление ударопоглащающих покрытий из сыпучих материалов и корректировка их уровня; обслуживание пространства зон безопасности (пункт 7.8 ГОСТ Р 52301-2013).

Контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец) (пункт 6.2 ГОСТ Р 52301-2013).

Во исполнение пункта 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решением муниципалитета города Ярославля от 30 января 2004 г. № 306 утверждены Правила благоустройства территории города Ярославля (далее - Правила благоустройства), которые устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере благоустройства города Ярославля, определяют порядок содержания, организации уборки и обеспечения чистоты городских территорий, включая прилегающие к границам зданий, земельных участков и ограждений, а также внутренние территории для всех хозяйствующих субъектов и физических лиц, являющихся пользователями или владельцами земель, застройщиками, собственниками, владельцами, арендаторами, пользователями зданий, строений и сооружений, расположенных на территории города Ярославля.

Правила благоустройства и иные правовые акты органов городского самоуправления в области благоустройства являются обязательными для исполнения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (пункт 1.3 Правил благоустройства).

В соответствии с пунктом 2.8. Правил благоустройства существуют следующие правила к содержанию детских площадок:

- перечень элементов благоустройства территории детской площадки включает мягкие виды резиновых или синтетических покрытий, элементы сопряжения поверхности площадки с газоном, озеленение, игровое оборудование, скамьи и урны, осветительное оборудование. Мягкие виды покрытия (резиновое или синтетическое) предусматриваются на детской площадке в местах расположения игрового оборудования и других местах, связанных с возможностью падения детей. Места установки скамеек оборудуются твердыми видами покрытия или фундаментом. При травяном покрытии площадок предусматриваются пешеходные дорожки к оборудованию с твердым, мягким или комбинированным видами покрытия;

- на элементах благоустройства детской площадки, в том числе элементах игрового оборудования не допускается наличие ржавчины, коррозии, отслаивания краски на внешних поверхностях, грязи. Элементы игрового оборудования из древесины не должны иметь на поверхности дефектов обработки (заусенцев, отщепов, сколов и т.п.). Не допускается наличие гниения основания деревянных опор и стоек. Не допускается наличие на детской площадке выступающих элементов оборудования с острыми концами или кромками, а также наличие шероховатых поверхностей, способных нанести травму. Углы и края любой доступной для детей части оборудования должны быть закруглены.

Согласно пункту 4.3 Правил благоустройства организации и граждане обязаны: производить ежедневный осмотр всех элементов внешнего благоустройства в целях выявления загрязнений, неисправностей, повреждений и иных нарушений требований Правил к элементам внешнего благоустройства; содержать в чистоте и исправном состоянии малые архитектурные формы и иные элементы внешнего благоустройства; проводить ремонт и покраску малых архитектурных форм.

В силу пункту 4.4 Правил благоустройства запрещается содержать малые архитектурные формы и иные элементы внешнего благоустройства в неисправном состоянии, с признаками повреждений, износа, загрязнений; окрашивать элементы внешнего благоустройства (в том числе закрашивать надписи (рисунки, граффити, иные изображения) в цвет (колер), отличающийся от основного цвета (колера) элемента внешнего благоустройства.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Кировского района г.Ярославля проведена проверка, по результатам которой установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <...> у <...> географические координаты: 57.616331, 39.872106, расположена малая архитектурная форма - детская площадка, на которой имеется игровое оборудование: скамейка – 3 шт., игровой комплекс с лестницами и турниками – 1 шт., качалки – 2 шт., малая архитектурная форма в виде кареты - 1 шт., игровой комплекс с горкой и песочницей – 1 шт., игровой комплекс с горкой – 1 шт., качели с двумя подвесами – 1 шт., карусель – 1 шт., качель-балансир – 2 шт.

На момент осмотра у площадки выявлены нарушения технического состояния, а именно: на элементах игрового оборудования имеется ржавчина, коррозия, отслаивание краски на внешних поверхностях, элементы игрового оборудования из древесины имеют на поверхности дефекты обработки, что может привести к получению травм несовершеннолетними.

В ходе проверки установлено, ненадлежащее техническое состояние детской площадки.

Таким образом, прокуратурой выявлено нарушение требований законодательства, при содержании детской площадки, расположенной по адресу: <...> у <...>.

Детская площадка обслуживается МБУ «Горзеленхозстрой» города Ярославля, закреплена на праве оперативного управления.

Выявленные нарушения могут повлечь причинение, вредя жизни и здоровью, имуществу неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетним гражданам.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом уточненные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования заместителя прокурора Кировского района города Ярославля в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Городское садово-парковое хозяйство и зеленое строительство» города Ярославля, ИНН <***>, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести оборудование детской игровой площадки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <...> у <...> географические координаты: 57.616331, 39.872106, в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», Правил благоустройства территории города Ярославля, утвержденных решением муниципалитета города Ярославля от 30.01.2024 № 306, а именно: восстановить лакокрасочное покрытие, устранить отщепы и сколы, следы коррозии на металлических и деревянных элементах оборудования: скамейка – 3 шт., игровой комплекс с лестницами и турниками – 1 шт., качалки – 2 шт., малая архитектурная форма в виде кареты - 1 шт., игровой комплекс с горкой и песочницей – 1 шт., игровой комплекс с горкой – 1 шт., качели с двумя подвесами – 1 шт., карусель – 1 шт., качель-балансир – 2 шт.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.

Судья

Ю.Г.Жаварцова