Решение № 2-620/2024 2-620/2024~М-384/2024 М-384/2024 от 15 декабря 2024 г. по делу № 2-620/2024

Дело № 2-620/2024

УИД № 52RS0047-01-2024-001139-03


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семенов Нижегородской области 16 декабря 2024 года

Семеновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ложкиной М.М., при секретаре Диденко В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО10 к администрации г.о. Семеновский Нижегородской области о признании незаконным пункта постановления, признании незаконным постановления администрации, обязании включить в список, признании права на получении мер социальной поддержки, обязании предоставить благоустроенное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО10 обратилась в суд с иском к администрации г.о. Семеновский Нижегородской области, с учетом уточнений, о признании незаконным пункта постановления, признании незаконным постановления администрации, обязании включить в список, признании права на получении мер социальной поддержки, обязании предоставить благоустроенное жилое помещение, мотивируя требования следующим.

Истец ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в 10летнем возрасте осталась сиротой, так как мать ФИО2, умерла ДД.ММ.ГГГГ., отец - ФИО3, умер ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время истцу стало известно о том, что Постановлением администрации Семеновского района Нижегородской области №87 от 17.11.2000г. над несовершеннолетней ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.р., была установлена опека; опекуном назначена ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

22.02.2024 года истец ФИО10 обратилась в администрацию городского округа Семеновский Нижегородской области с заявлением о включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории городского округа Семеновский Нижегородской области.

Постановлением администрации городского округа Семеновский Нижегородской области №905 от 05.04.2024 года истцу ФИО10 отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории городского округа Семеновский Нижегородской области.

Отказ во включении ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории городского округа Семеновский Нижегородской области, мотивирован ответчиком отсутствием оснований для предоставления жилого помещения, предусмотренных статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а именно: указано, что ФИО10 достигла возраста 23 лет, а также согласно пункта 4 постановления администрации Семеновского района Нижегородской области от 17.11.2000 №87 «Об установлении опеки над несовершеннолетней ФИО1» имела закрепленное жилое помещение по адресу: <адрес>.

Истец постановление администрации городского округа Семеновский Нижегородской области №905 от 05.04.2024 года считает незаконным ввиду следующего.

Из полученных в архиве администрации городского округа Семеновский Нижегородской области материалов личного дела № опекаемой ФИО1, истцу стало известно о том, что Постановлением администрации Семеновского района Нижегородской области №87 от 17.11.2000г. за несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., закреплено право проживания в доме, принадлежащем СПК «Калининский», находящемся в <адрес>, номер дома не указан.

Вместе с тем, в личном деле № ФИО1 содержится выписка из лицевого счета <адрес> № от 15.07.2005г. - собственником указанного дома являлась ФИО6 (умерла ДД.ММ.ГГГГ.); на регистрационном учете также состояли: ФИО7, ФИО8, ФИО9 - никто из указанных лиц родственником (членом семьи) истца не является; семья истца в <адрес> никогда не проживала.

Семья истца ранее проживала в <адрес>, что следует и из выписки из распоряжения №21-р от 10.12.2002г. Поломской сельской администрации Семеновского района Нижегородской области «О присвоении номеров и почтового адреса домов и строений в деревнях Поломского сельсовета».

Архивом администрации городского округа Семеновский Нижегородской области истцу были предоставлены документы: выписка из распоряжения №21-р от 10.12.2002г. Поломской сельской администрации Семеновского района Нижегородской области, похозяйственные книги за период с 1986г. по 2006г., из которых следует, что <адрес> (1992 года постройки) находился в собственности СПК «Калининсикий», а ФИО2 (матери истца) был передан в аренду.

Кроме того, истец считает, что при ликвидации СПК «Калининский» жилой дом в муниципальную собственность не передавался. В ответ на обращение о передаче в долевую собственность <адрес> письмом администрации городского округа Семеновский Нижегородской области от 15.02.2024 № отказано с указанием на то, что жилой <адрес> в реестре имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа Семеновский Нижегородской области, не числится.

Истец считает, что Постановление администрации Семеновского района Нижегородской области №87 от 17.11.2000г. «Об установлении опеки над несовершеннолетней ФИО1» в части закрепления за несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., права проживания в доме, принадлежащем СПК» «Калининский», находящемся в <адрес> как гарантия обеспечения истца как ребенка-сироты жилым помещением незаконно, поскольку ни на праве собственности, ни на основании договора социального найма жилое помещение - дом в <адрес>- родителям истца не принадлежало.

Согласно свидетельства № от 27.10.1992г. на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, решением от 14.10.1992г. №19 Поломского с/совета ФИО2 для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен в собственность земельный участок <данные изъяты> га в <адрес> Поломского с/совета, однако, наличие права на предоставление жилого помещения по договору социального найма не связано также с наличием права наследования земельного участка после смерти матери - ФИО2, поскольку статья 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ не предусматривает исключений при установлении нуждаемости в обеспечении жильем по договору найма специализированного жилого помещения для лица, являющегося наследником собственника земельного участка.

Таким образом, истец считает, что выводы администрации городского округа Семеновский Нижегородской области о выполнении обязанности по обеспечению истца (ребенка-сироты) жилым помещением путем закрепления права проживания в доме по адресу: <адрес>, необоснованны.

Также истец не согласна с выводом Постановления администрации городского округа Семеновский Нижегородской области №905 от 05.04.2024г. о том, что право на получение жилого помещения, предусмотренное статьей 8 ФЗ № 159-ФЗ, утрачено в связи с достижением истцом возраста 23 лет.

Истец считает, что имело место неправомерное закрепление Постановлением администрации Семеновского района Нижегородской области №87 от 17.11.2000г. за истцом ФИО1 права проживания в доме, принадлежащем СПК «Калининский», находящемся в <адрес>, в связи с чем, истец на настоящий момент подлежит обеспечению жилым помещением.

На основании изложенного, истец, с учетом изменения исковых требований, окончательно просит суд признать незаконным п.4 Постановления администрации Семеновского района Нижегородской области №87 от 17.11.2000 г. «Об установлении опеки над несовершеннолетней ФИО1», признать незаконным постановление администрации городского округа Семеновский Нижегородской области №905 от 05.04.2024 г. «Об отказе во включении ФИО10 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории городского округа Семеновский Нижегородской области», обязать администрацию городского округа Семеновский Нижегородской области включить ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории городского округа Семеновский Нижегородской области, признать за ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение мер социальной поддержки в виде предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на основании ч.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», обязать администрацию г.о. Семеновский Нижегородской области предоставить истцу ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

В судебном заседании истец ФИО10 и ее представитель заявленные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика администрации г.о. Семеновский Нижегородской области, а также представитель отдела опеки и попечительства администрации иск не признали, просили в требованиях отказать.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом в порядке гл.10 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - это лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с данным федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

На территории Нижегородской области порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определен Законом Нижегородской области от 7 сентября 2007 года N 123-3 «О жилищной политике в Нижегородской области».

На основании положений пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом этого пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом данного пункта, по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом этого пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Таким образом, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

При этом, предоставление жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении, из чего следует, что до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение жилым помещением должны встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. При обращении в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении после достижения возраста 23 лет указанные граждане не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на постановку на учет, как лица, имеющие право на предоставление предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ мер социальной поддержки, так как при этом не соблюдается одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Вместе с тем, одним из юридически значимых обстоятельств по настоящему делу является наличие уважительных причин, препятствовавших истцу обращению в компетентный орган по вопросу постановки на жилищный учет до достижения ею возраста 23 лет.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осталась сиротой, так как мать ФИО2, умерла ДД.ММ.ГГГГ., отец - ФИО3, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Семеновского района Нижегородской области №87 от 17.11.2000г. над несовершеннолетней ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.р., была установлена опека; опекуном назначена ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

На момент назначения опекуна ФИО1 было 13 лет. В деле имеется письменное заявление-согласие о том, чтобы опекуном была тетя истца ФИО4

Постановлением администрации Семеновского района Нижегородской области от 17.11.2000 №87 «Об установлении опеки над несовершеннолетней ФИО1» пунктом 4 (л.д.16) за истцом закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>.

В данном жилом помещении, которому впоследствии присвоен номер дома и почтовый адрес согласно распоряжения администрации от 10.12.2002 г. №21-р, - <адрес>, ФИО1 имела регистрацию по месту жительства и проживала с родителями, а также братом и сестрой. Сестра истца, третье лицо по делу, ФИО5 сохраняет регистрацию по настоящее время по указанному адресу: <адрес>.

Согласно свидетельства № от 27.10.1992г. на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, решением от 14.10.1992г. №19 Поломского с/совета ФИО2 (матери истца) для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен на правах собственности земельный участок <данные изъяты> га в <адрес> Поломского с/совета.

Истец на настоящий момент зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, кад.№, год строительства 2009 г., дата гос.регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано на супруга истца ФИО11 Согласно свидетельства о заключении брака, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО11 и ФИО10 зарегистрирован брак.

Также, как следует из выписки из ЕГРН, истцу принадлежит на правах собственности ? доля жилого помещения (общая долевая собственность) по адресу: <адрес> на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от 20.03.2009 г. (л.д.72).

22.02.2024г. истец ФИО10 обратилась в администрацию городского округа Семеновский Нижегородской области с заявлением о включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории городского округа Семеновский Нижегородской области.

Постановлением администрации городского округа Семеновский Нижегородской области №905 от 05.04.2024 г. истцу ФИО10 отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории городского округа Семеновский Нижегородской области.

Оценивая представленные по делу доказательства в порядке ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворении заявленных исковых требований ФИО10 о включении истца в список, признании права на получении мер социальной поддержки по основаниям № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», обязании администрацию г.о. Семеновский Нижегородской области предоставить истцу жилое помещение, а также для признания п.4 постановления №87 от 17.11.2000 г., постановления администрации городского округа Семеновский Нижегородской области №905 от 05.04.2024 г. незаконными, в связи с чем в иске надлежит отказать в полном объеме.

Согласно заявленного иска с учетом уточнений, позиции ФИО10 и ее представителя по делу, указывают на необходимость предоставления истцу ФИО10 жилого помещения в порядке N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

На основании ст. 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (то есть до 01 января 2013 года).

Исходя из системного анализа приведенных норм, возможность их распространения на истца зависит от наличия у нее нереализованного на момент вступления в законную силу Федерального закона от 29.02.2012 г. N 15-ФЗ (01.01.2013 г.) права на обеспечения жильем, как лица, из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в ранее действующей редакции, было предусмотрено, что дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ (в редакции, действующей до 01 января 2013 года) вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Таким образом, дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, в том числе и на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, распространялись на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет.

Однако предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носило заявительный характер и было возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Факт такого учета означал констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, иным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма. Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могли рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивали одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Отсутствие указанных лиц на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им жилого помещения.

Суд учитывает, что ФИО10 обратилась с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда области по договорам найма специализированных жилых помещений, лишь в 2024 году, по прошествии длительного времени с момента достижения 23-летнего возраста, в 37 лет.

В силу части первой статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, что соотносится с конституционным принципом осуществления судопроизводства на основе состязательности сторон (статья 123, часть 3, Конституции Российской Федерации).

Доказательств того, что истец своевременно до достижения возраста 23 лет предпринимала попытки встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, а также незаконного отказа органа местного самоуправления в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении суду не представлено. Не имеется достаточных, относимых и допустимых доказательств полагать, что обращение истца по истечении 14 лет по достижении 23летнего возраста имело место по независящим от истца причинам.

Установленный законодателем возрастной критерий 23 года учитывает объективные сложности в социальной адаптации лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и направлен на предоставление данной категории граждан дополнительной возможности в течение пяти лет после достижения совершеннолетия самостоятельно реализовать соответствующее право, если по каким-либо причинам с заявлением о постановке таких лиц на учет нуждающихся в предоставлении жилья не обратились лица и органы, на которых возлагалась обязанность по защите их прав в период, когда они были несовершеннолетними.

Суд также принимает во внимание, что ФИО10 была должным образом социализирована, следовательно, в полной мере могла самостоятельно своевременно выполнить действия, необходимые в целях реализации права на обеспечение жильем.

При таких обстоятельствах суд считает установленным, что ФИО10 до достижения возраста 23 лет имела возможность обратиться с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и по вопросу обеспечения жилым помещением, однако без уважительных причин своим правом не воспользовалась. Истец достигла возраста 18 лет в 2004 г., 23 лет – в 2009 г., обратилась с заявлением в администрацию лишь в 2024 г.

В связи с изложенным, суд полагает, что истец утратила право на социальную поддержку от государства по заявленным ей основаниям, в связи с чем не находит законных оснований для удовлетворения заявленного иска.

При этом, вопреки доводам истца на период возникновения права для обеспечения жилым помещением истец имела закрепленное жилое помещение, в отношении которого отсутствует решение об установлении факта невозможности проживания.

Указания истца на необходимость признания п.4 Постановления администрации Семеновского района Нижегородской области №87 от 17.11.2000 г. «Об установлении опеки над несовершеннолетней ФИО1» о закреплении за истцом жилого помещения -<адрес>, со ссылкой на нарушение требований ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» о учетной норме жилой площади на человека, не могут быть приняты во внимание, поскольку норма об учете общей площади жилого помещения (п. 3 ч. 4 ст. 8 указанного закона), приходящейся на одно лицо, проживающее в жилом помещении, введена в действие с 01.01.2013 г.

Однако к 1 января 2013 года истец уже достигла возраста 26 лет, следовательно, право на обеспечение мерой социальной поддержки, установленной указанной нормой в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», у нее не возникло.

Также судом учитывается, что на момент обращения с заявлением истец не сохранила нуждаемость в жилом помещении, имеет в собственности ? долю жилого помещения в <адрес>, имеет право пользования и проживания в жилом помещении <адрес> по признакам формирования общей собственности с супругом.

Вместе с тем, истец не лишена права на обращение в суд за признанием за ней права собственности на жилой дом в <адрес> в ином производстве.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные исковые требования ФИО10 (ИНН №) к администрации г.о. Семеновский Нижегородской области (ИНН №) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Семеновский районный суд Нижегородской области.

Судья Ложкина М.М.