Решение № 2-811/2018 2-811/2018 ~ М-754/2018 М-754/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2-811/2018

Дело № 2-811/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2018 года г. Новокузнецк

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Байрамаловой А.Н.

при секретаре Сасовой В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области, в лице территориального отдела в г. Новокузнецке и Новокузнецкому району к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания СЕМЕРКА» о понуждении к совершению действия,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области, в лице территориального отдела в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе обратился в суд с иском к ООО «УК – Семерка», в котором просит обязать ООО «УК-Семерка» при выполнении работ и оказании услуг по ...1 многоквартирным домом по адресу: ул ... выполнить инженерно-технические и санитарно-гигиенические мероприятия в соответствии с требованиями санитарного законодательства: провести мероприятия по доведению уровня искусственной освещенности в местах общего пользования на лестничных площадках, в лифтовых холлах, поэтажных коридорах, в вестибюлях жилого дома по адресу: ул ... до нормируемых СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», с изменением и дополнением №1 (СанПиН 2.1.2.2801-10); согласно ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения действий, направленных на устранение перечисленных нарушений до _/_/_

Свои требования мотивировал тем, что Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ул ... в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе при проведении административного расследования по обращению граждан на неудовлетворительные условия проживания (вх. № от _/_/_) в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «СЕМЕРКА», ОГРН № от _/_/_, ИНН №, юридический адрес: ул ... место осуществления деятельности: ул ... выявлены нарушения санитарного законодательства.

При проведении административного расследования по коллективному обращению гражданин вх. № от _/_/_ о неудовлетворительных условиях проживания в жилом доме по адресу ул ..., а именно недостаточное освещения в местах общего пользования (коридорах), несвоевременный вывоз крупногабаритного мусора, некачественную уборку пролетов, лестничных маршей, площадок (пятна на 5м этаже) в отношении ООО «УК-СЕМЕРКА» проведено административное расследование.

Для правильного разрешения дела об административном правонарушении, определением №-ГТ от 09.04.2018гг назначено проведение экспертизы, производство экспертизы поручено Филиалу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе.

Согласно экспертного заключения от _/_/_ № №: в местах общего пользования: на лестничных площадках, в лифтовых холлах, поэтажных коридорах, в вестибюлях жилого дома по адресу: ул ... предусмотрено искусственное освещение. С 14 этажа по 8 этаж в переходах с вестибюля на лестничные площадки осветительные приборы отсутствуют, что не соответствует п. 5.4. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями №1 (СанПиН 2.1.2.2801 -10).

По результатам проведения измерений уровня искусственной освещенности в местах общего пользования лифтовых холлах, на лестничных площадках, поэтажных коридорах, ступеней лестниц жилого дома по адресу: ул ..., уровень искусственной освещенности не соответствует требованиям п.5.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», с изменением и дополнением №1 (СанПиН 2.1.2.2801-10) и составляет:

14 этаж: лифтовой холл - 14 Лк, лестничная площадка № 1 (межквартирный коридор) - 11 Лк, лестничная площадка № 2 (межквартирный коридор) - 11 Лк, лестничная площадка между 14 и 13 этажами - 12 Лк, при допустимой освещенности 20 Лк;

13 этаж: лестничная площадка № 1 (межквартирный коридоре

-12 Лк, лестничная площадка № 2 (межквартирный коридор) - ПЛк, при допустимой освещенности 20 Лк;

12 этаж: лестничная площадка № 1 (межквартирный коридор) -13 Лк, лестничная площадка № 2 (межквартирный коридор) - ПЛк, лестничная площадка между 12 и 11 этажами - 12 Лк, при допустимой освещенности 20 Лк;

11 этаж: лестничная площадка № 1 (межквартирный коридор) - 12 Лк, лестничная площадка № 1 (межквартирный коридор) - 13 Лк, лестничная площадка между 11 и 10 этажами - 15 Лк, при допустимой освещенности 20 Лк;

10 этаж: лестничная площадка № 1 (межквартирный коридор) - 15 Лк, лестничная площадка № 2 (межквартирный коридор) - 12 Лк лестничная площадка между 10 и 9 этажами - 15Лк, при допустимой освещенности 20 Лк;

9 этаж: лестничная площадка № 1 (межквартирный коридор) - 15Лк, лестничная площадка между 9 и 8 этажами - 13Лк, при допустимой освещенности 20 Лк;

8 этаж: лестничная площадка № 1 (межквартирный коридор) -15 Лк, лестничная площадка № 2 (межквартирный коридор) - 14 Лк лестничная площадка между 8 и 7 этажами- 13 Лк, при допустимой освещенности 20 Лк;

7 этаж: лестничная площадка № 1 (межквартирный коридор) - 13Лк, лестничная площадка № 2 (межквартирный коридор) - 13Лк, лестничная площадка между 7 и 6 этажами - 13Лк, при допустимой освещенности 20 Лк;

6 этаж: лестничная площадка №1 (межквартирный коридор) - 12Лк, лестничная площадка № 2 (межквартирный коридор) - 14Лк, лестничная площадка между 6 и 5 этажами -15Лк, при допустимой освещенности 20 Лк;

5 этаж: лестничная площадка №2 (межквартирный коридор) - 14Лк, при допустимой освещенности 20 Лк;

4 этаж: лестничная площадка № 1 (межквартирный коридор) - 13 Лк, лестничная площадка между 4 и 3 этажами -14 Лк, при допустимой освещенности 20 Лк;

3 этаж: лестничная площадка № 1 (межквартирный коридор) - 14 Лк, лестничная площадка № 2 (межквартирный коридор) - 14 Лк, при допустимой освещенности 20 Лк;

2 этаж: лестничная площадка № 1 (межквартирный коридор) - 12 Лк; лестничная площадка № 1 (межквартирный коридор) - 12 Лк, при допустимой освещенности 20 Лк;

Из вышеизложенного следует, что при содержании многоквартирного дома по адресу: ул ... Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания - Семерка» не соблюдаются требования п.п.5.4., 5.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», с изменением и дополнением №1 (СанПиН 2.1.2.2801-10), ст 24 Закона РФ от 30.03.1999г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

На основании вышеизложенного имеет место невыполнение юридическим лицом ООО «УК СЕМЕРКА» требований Закона РФ 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» п.п.1, 2. ст. 2. «Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: контроля за соблюдением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности»; ст. 11. Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно ч.1. ст. 39 Закона № 52-ФЗ, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно - эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.З. ст. 39 Закона № 52- ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре Федеральных органов исполнительной власти» Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является органом исполнительной власти, Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области - территориальным органом Федерального органа исполнительной власти, а территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе - структурным подразделением Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области.

Полномочия Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека утверждены Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322.

Полномочия Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от № 699 от 09.07.12 г.

Функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и благополучия человека на территории г. Новокузнецка и Новокузнецкого района выполняет территориальный отдел Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе.

Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ст. 51 предусмотрено полномочие главного государственного санитарного врача предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности №№ от _/_/_ г., в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, дала пояснения аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «УК Семерка» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени месте судебного заседания, не представил суду уважительных причин неявки, не просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представителем ответчика ООО «УК Семерка» - ФИО2, действующий на основании доверенности, извещенной надлежащим образом о времени месте судебного заседания, подано ходатайство о переносе рассмотрения искового заявления в связи с участием представителя ООО «УК Семерка» в судебном заседании по другому делу.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвовавших в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Исходя из нормативного содержания ч. 2 ст. 48 ГПК РФ организациям предоставлено право свободного выбора своих представителей для участия от их имени в гражданском судопроизводстве, в связи с чем занятость представителя юридического лица в другом судебном процессе не может быть признана уважительной причиной неявки юридического лица в судебное заседание, так как не исключает явку иного представителя.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре Федеральных органов исполнительной власти» Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является органом исполнительной власти, Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области - территориальным органом Федерального органа исполнительной власти, а территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе структурным подразделением Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области.

Полномочия Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека утверждены Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322.

Полномочия Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 699 от 09.07.12г.

Функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и благополучия человека на территории г. Новокузнецка и Новокузнецкого района выполняет территориальный Отдел Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе.

Ст. 51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено полномочие главного государственного санитарного врача предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Согласно ч.1 ст.39 Федерального Закона Российской Федерации от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», на территории Российской Федераций действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.39 Федерального Закона Российской Федерации от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

1. При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"1. При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Федерального закона N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ст. 2 1. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: …..выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Федерального закона N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ст.11 Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

Согласно СанПиН 2.1.2.2645-10 п. 5.4. Все помещения жилых зданий должны быть обеспечены общим и местным искусственным освещением. П.5.5. Освещенность на лестничных площадках, ступенях лестниц, в лифтовых холлах, поэтажных коридорах, вестибюлях, подвалах и чердаках должна быть не ниже 20 лк на полу.

Судом установлено, что на обслуживании в ООО «УК Семерка» с _/_/_ находится многоквартирный дом по адресу: ул ..., что подтверждается договором № № управления многоквартирным домом от _/_/_ заключенным между ООО «УК Семерка» и собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу : ул ... (л.д. 19-22).

Также судом установлено, что ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Новокузнецке и ул ... проведено административное расследование на основании коллективного обращения граждан вх № от _/_/_ (л.д. 29-30) в отношении ООО «УК Семерка» место осуществления деятельности: ул ... и выявлены нарушения санитарного законодательства.

В ходе проведения расследования составлен протокол об административном правонарушении № от _/_/_ (л.д. 7-9).

Согласно заключению эксперта №-ОКТ/09 от _/_/_ следует, что искусственное освещение жилого дома по ул ... не соответствует требованиям п.5,5 СанПиН 2._/_/_-10 «Санитарно-эпидемиологичское требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, с имениями и дополнениями № 1 (СанПиН 2.1.2.2645-10):

14 этаж: лифтовой холл - 14 Лк, лестничная площадка № 1 (межквартирный коридор) - 11 Лк, лестничная площадка № 2 (межквартирный коридор) - 11 Лк, лестничная площадка между 14 и 13 этажами - 12 Лк, при допустимой освещенности 20 Лк;

13 этаж: лестничная площадка № 1 (межквартирный коридоре

-12 Лк, лестничная площадка № 2 (межквартирный коридор) - ПЛк, при допустимой освещенности 20 Лк;

12 этаж: лестничная площадка № 1 (межквартирный коридор) -13 Лк, лестничная площадка № 2 (межквартирный коридор) - ПЛк, лестничная площадка между 12 и 11 этажами - 12 Лк, при допустимой освещенности 20 Лк;

11 этаж: лестничная площадка № 1 (межквартирный коридор) - 12 Лк, лестничная площадка № 1 (межквартирный коридор) - 13 Лк, лестничная площадка между 11 и 10 этажами - 15 Лк, при допустимой освещенности 20 Лк;

10 этаж: лестничная площадка № 1 (межквартирный коридор) - 15 Лк, лестничная площадка № 2 (межквартирный коридор) - 12 Лк лестничная площадка между 10 и 9 этажами - 15Лк, при допустимой освещенности 20 Лк;

9 этаж: лестничная площадка № 1 (межквартирный коридор) - 15Лк, лестничная площадка между 9 и 8 этажами - 13Лк, при допустимой освещенности 20 Лк;

8 этаж: лестничная площадка № 1 (межквартирный коридор) -15 Лк, лестничная площадка № 2 (межквартирный коридор) - 14 Лк лестничная площадка между 8 и 7 этажами- 13 Лк, при допустимой освещенности 20 Лк;

7 этаж: лестничная площадка № 1 (межквартирный коридор) - 13Лк, лестничная площадка № 2 (межквартирный коридор) - 13Лк, лестничная площадка между 7 и 6 этажами - 13Лк, при допустимой освещенности 20 Лк;

6 этаж: лестничная площадка №1 (межквартирный коридор) - 12Лк, лестничная площадка № 2 (межквартирный коридор) - 14Лк, лестничная площадка между 6 и 5 этажами -15Лк, при допустимой освещенности 20 Лк;

5 этаж: лестничная площадка №2 (межквартирный коридор) - 14Лк, при допустимой освещенности 20 Лк;

4 этаж: лестничная площадка № 1 (межквартирный коридор) - 13 Лк, лестничная площадка между 4 и 3 этажами -14 Лк, при допустимой освещенности 20 Лк;

3 этаж: лестничная площадка № 1 (межквартирный коридор) - 14 Лк, лестничная площадка № 2 (межквартирный коридор) - 14 Лк, при допустимой освещенности 20 Лк;

2 этаж: лестничная площадка № 1 (межквартирный коридор) - 12 Лк; лестничная площадка № 1 (межквартирный коридор) - 12 Лк, при допустимой освещенности 20 Лк.

Таким образом, искусственное освещение в вышеуказанных местах общего пользования жилого дома по ул ... не соответствует требованиям п.5.5, п.5.4 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых заданиях и помещениях»,

С учетом установленных обстоятельств суд считает установленным факт несоответствия санитарным нормам качества исскуственного освещения в отдельных местах общего пользования жилого дома по адресу ул ..., который в свою очередь, влечет нарушение прав потребителей, проживающих в указанным доме. Данное обстоятельство подтверждено заключением эксперта. Представленное в материалы дела заключение эксперта является допустимыми и достаточными доказательствами, подтверждающими несоответствие искусственного освещения в отдельных местах общего пользования указанного жилого дома.

Доказательств соответствия требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 п. 5.5 и 5.4 искусственного освещения в отдельных местах общего пользования жилого дома по адресу : ул ... в соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено.

Таким образом, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, в виду несоблюдении ответчиком положений СанПиН 2.1.4.2645-10, по обеспечению надлежащего искусственного освещения.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает с учетом соблюдения баланса интересов, возможным установить ответчику срок для совершения указанных действий до _/_/_

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области, в лице территориального отдела в г. Новокузнецке и Новокузнецкому району к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания СЕМЕРКА» о понуждении к совершению действия.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Семерка» при выполнении работ и оказании услуг по управлению многоквартирным домом по адресу: ул ... выполнить инженерно-технические и санитарно-гигиенические мероприятия в соответствии с требованиями санитарного законодательства: провести мероприятия по доведению уровня искусственной освещенности в местах общего пользования на лестничных площадках, в лифтовых холлах, поэтажных коридорах, в вестибюлях жилого дома по адресу: ул ... до нормируемых СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», с изменением и дополнением №1 (СанПиН 2.1.2.2801-10).

Установить срок для совершения действий направленных на устранение перечисленных нарушений до _/_/_.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 22.06.2018 года.

Судья А.Н. Байрамалова