Постановление № 5-321/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 5-321/2020

Дело № 5-321/2020; УИД: 42RS0010-01-2020-001822-04


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Киселевск 28 июля 2020 года

Судья Киселевского городского суда Кемеровской области Симонова С.А.,

(652700, <...>)

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

10 июля 2020 года в 10 часов в городе <адрес> в отдел «Мои документы» с заявлением о замене паспорта гражданина Российской Федерации по достижению возраста 20 лет обратился гражданин ФИО1, который прибыл 06 июля 2020 года из Красноярского края после службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации. При проверке данного гражданина по информационному центру ГУ МВД России по Кемеровской области, выяснилось, что данный гражданин находится на карантине с 06 июля 2020 года до 19 июля 2020 года по <адрес>. В связи с чем, ФИО1 допустил нарушение санитарных правил и гигиенических нормативов в период угрозы распространения заболеванияCOVID-2019, не выполнил требования об изоляции в течение 14 дней после прибытия на территорию Кемеровской области в городе Киселевске из Красноярского края, чем нарушил предписание главного государственного санитарного врача по Кемеровской области Е.И.Окс от 06 июля 2020 года об обязанности находиться в жилом помещении по адресу: <адрес> с запретом посещать: работу, учебу, магазины, аптеки, иные общественные места, не пользоваться транспортом, не контактировать с иными третьими лицами, а также соблюдать санитарно- эпидемиологический режим, а именно: вышел из жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на <адрес> в здание «Мои документы», покинув место самоизоляции, чем нарушил требование п.2.3 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года №7 «Об обеспечении режима самоизоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший инспектор отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по городу Киселевску младший лейтенант полиции ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой, в судебное заседание не явился.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что он прибыл 06 июля 2020 года из Красноярского края, после службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации и действительно 10 июля 2020 года в 10 часов в городе Киселевске по адресу: <адрес>, он обратился в отдел «Мои документы» с заявлением о замене паспорта гражданина Российской Федерации по достижению возраста 20 лет, в период его нахождения на карантине с 06 июля 2020 года до 19 июля 2020 года, так как полагал, что за несвоевременное обращение по достижению возраста 20 лет за заменой паспорта, его привлекут к административной ответственности. Просит учесть, что он до настоящего времени не трудоустроился, не имеет средств для оплаты штрафа, имеет на иждивении малолетнего ребенка.

Суд, заслушав ФИО1,исследовав письменные материалы дела, считает, что указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства свидетельствуют о нарушении ФИО1 законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со ст.31, п.6 ч.1 ст.51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Главным государственным санитарным врачом РФ приняты постановление №7 от 18 марта 2020 года «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (зарегистрировано в Минюсте России 18 марта 2020 года №57771)» и постановление №9 от 30 марта 2020 года (ред. от 03 апреля 2020 года) «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» (зарегистрировано в Минюсте России 31 марта 2020 года №57920).

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 года № 65).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранении здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане Российской Федерации несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую, уголовную ответственность.

07 июля 2020 года ФИО1 ознакомлен под роспись с предписанием государственного санитарного врача по Кемеровской области Е.И. Окс от 06 июля 2020 года об обязанности находиться в жилом помещении по адресу: <адрес> с запретом посещать: работу, учебу, магазины, аптеки, иные общественные места, не пользоваться транспортом, не контактировать с иными третьими лицами, а также соблюдать санитарно- эпидемиологический режим.

При этом, ответственность по исполнению данного постановления возложена на ФИО1.

Из протокола об административном правонарушении № от 15июля 2020 года и материалов дела об административном правонарушении следует, что10 июля 2020 года в 10 часов в городе Киселевске по адресу: <адрес> в отдел «Мои документы» с заявлением о замене паспорта гражданина Российской Федерации по достижению возраста 20 лет обратился гражданин ФИО1, который прибыл 06 июля 2020 года из Красноярского края после службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации. При проверке данного гражданина по информационному центру ГУ МВД России по Кемеровской области, выяснилось, что данный гражданин находится на карантине с 06 июля 2020 года до 19 июля 2020 года по <адрес>. В связи с чем, ФИО1 допустил нарушение санитарных правил и гигиенических нормативов в период угрозы распространения заболевания COVID-2019, не выполнил требования об изоляции в течение 14 дней после прибытия на территорию Кемеровской области в городе Киселевске из Красноярского края, чем нарушил предписание главного государственного санитарного врача по Кемеровской области Е.И.Окс от 06 июля 2020 года об обязанности находиться в жилом помещении по адресу: <адрес> с запретом посещать: работу, учебу, магазины, аптеки, иные общественные места, не пользоваться транспортом, не контактировать с иными третьими лицами, а также соблюдать санитарно- эпидемиологический режим, а именно: вышел из жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на <адрес> в здание «Мои документы», покинув место самоизоляции.

Таким образом, указанные выше действия ФИО1, совершенные им в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, по нарушению требований соблюдения режима изоляции на дому в течение 14 дней с 06 июля 2020 года по 19 июля 2020 года в соответствии с предписанием государственного санитарного врача по Кемеровской области Е.И. Окс от 06 июля 2020 года об обязанности находиться в жилом помещении по адресу: <адрес> «а» с запретом посещать: работу, учебу, магазины, аптеки, иные общественные места, не пользоваться транспортом, не контактировать с иными третьими лицами, а также соблюдать санитарно- эпидемиологический режим, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Виновность ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждена совокупностью письменных доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 15 июля 2020 года, объяснением ФИО3 от 15 июля 2020 года, уведомлением от 07 июля 2010 года об изоляции гражданина.

Судья полагает, что с учетом установленных обстоятельств, у ФИО1 имелась возможность принять все необходимые меры для соблюдения установленного вышеуказанными нормами права 14-ти дневного режима изоляции на дому с 06 июля 2020 года по 19 июля 2020 года, однако данные меры предприняты ФИО1 не были.

При этом, доводы ФИО1 о его нахождении вне жилого помещения, которое определено им для нахождения на изоляции в домашних условиях, суд не относит к исключительным, вынуждающим ФИО1 нарушить режим изоляции на дому, которые бы не зависели от его воли.

При назначении административного наказания ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ, судья руководствуется положениями главы 4 КоАП РФ, и учитывает, что назначаемое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При определении вида и размера наказания судья учитывает в качестве смягчающего наказание обстоятельства - признание ФИО1 своей вины, наличие малолетнего ребенка, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

В соответствии с ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание характер совершенного ФИО1 административного правонарушения и его последствия, принимая во внимание личность ФИО4, прибывшего 06 июля 2020 года в город Киселевск Кемеровской области после прохождения срочной службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации, впервые привлекаемого к административной ответственности, не работающего, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, суд считает возможным расценить указанные обстоятельства как исключительные, позволяющие применить положения частей 2.2., 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 ( семь тысяч пятьсот ) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа: ОМВД России по г. Киселевск Кемеровской обл.

ИНН <***>

КПП: 421101001

расчетный счет №<***> в отделении Кемерово г.Кемерово

КБК 18811601061010003140

БИК 043207001, КПП 421101001

Код ОКТМО 32716000

назначение платежа: штраф

УИН: №

Штраф подлежит оплате в течение 60 дней после вступления постановления суда в законную силу. Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Киселевский городской суд в кабинет №17.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья - С.А. Симонова