Постановление № 5-45/2020 от 27 января 2020 г. по делу № 5-45/2020

Дело №5-45/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 января 2020 года г.Гурьевск

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Олифер А.Г., при секретаре Сараевой А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО7ФИО7

ФИО7

28.01.2020 года в 09 часов 00 минут в Аэропорту «Храброво» (п.Храброво) в ходе иммиграционного контроля был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 с нарушениями учета, регистрации и срока пребывания на территории РФ. Так, в ходе проведения проверки установлено, что ФИО1 прибыл на территорию РФ 19.05.2008 года с целью визита – учеба. Постановлением Ленинградского районного суда г.Калининграда привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, за уклонения от выезда за пределы РФ по истечении 19.08.2008 года срока законного пребывания, в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации. В течение всего периода пребывания и по настоящее время документов на получение разрешения на временное пребывание, вида на жительство не подавал. Очередной срок законного пребывания его в РФ истек 13.08.2019 года; однако, и по истечении указанного срока территорию РФ он не покинул. Таким образом, своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении вменяемого административного правонарушения полностью признал, пояснив, что покинуть территорию РФ не имел возможности в виду отсутствия документов, удостоверяющего личность, которые были им утрачены еще в 2008 году. Лишь в октябре 2019 года в ОМВД по Московскому району г.Калининграда ему выдано заключение об установлении его личности; при этом, и с этого времени территорию РФ он не покинул в виду отсутствия финансовой возможности. На территории Калининградской области проживает со своей сожительницей ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, и своим малолетним сыном ФИО2 ФИО8 в отношении которого им установлено своё отцовство. В текущий момент намерен следовать в г.Москву для обращения в посольство Республики <данные изъяты> по поводу оформления документа, удостоверяющего личность с тем, чтобы осуществить выезд на родину с последующим возвращением в РФ для воссоединения с семьей.

Заслушав пояснения ФИО1, исследовав материалы дела, суд находит его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, помимо признательных показаний лица, привлекаемого к административной ответственности, подтвержденной исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении №31/20А/УВМ№008837 от 28.01.2020 года; письменными объяснениями ФИО1, аналогичными пояснениям, данным в судебном заседании; копией постановления Ленинградского районного суда г.Калининграда от 16.05.2019 года по делу №5-750/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1; копией заключения ОВМ ОМВД России по Московскому району г.Калининграда от 28.10.2019 года об установлении личности гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 ; формализованными сведениями АС ФМС России ЦБДУИГ, согласно которым срок законного пребывания ФИО1 на территории РФ истек 19.08.2008 года.

Совокупность приведенных доказательств свидетельствует о незаконности пребывания ФИО1 в Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, способствующие его совершению; степень вины нарушителя, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие обстоятельства, к которым суд относит признание своей вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

При назначении наказания судом учитывается наличие обстоятельств, как смягчающих административную ответственность правонарушителя ФИО1, так отягчающих её, в частности повторное в течение года совершение однородного правонарушения; принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, намерений у ФИО1 самостоятельно покинуть территорию РФ, суд считает необходимым применить в отношении нее административное наказание в виде штрафа.

При разрешении вопроса о применении к нему дополнительного наказания в виде административного выдворения, суд исходит из фактических обстоятельств, указывающих на то, что цель его пребывания в РФ в рассматриваемом случае не связана с угрозой национальной безопасности и общественному порядку, экономическому благосостоянию страны, здоровью или нравственности.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Как усматривается из постановления Ленинградского районного суда г.Калининграда от 16.05.2019 года по делу №5-750/2019, ограничиваясь наказанием в отношении ФИО1 в виде штрафа, то есть без выдворения его за пределы РФ, суд исходил из наличия у него на территории страны пребывания сына ФИО2 ФИО9 являющегося гражданином РФ, рожденного, также гражданкой РФ ФИО2, являющейся, с его слов, его сожительницей.

Принимая во внимание предпринимаемые ФИО1 в настоящее время меры, направленные на легализацию своего пребывания в РФ, в частности обращение в посольство Республики <данные изъяты> для оформления документа, удостоверяющего личность для беспрепятственного выезда за пределы РФ с намерением ФИО1 вернуться на территорию РФ с целью воссоединения с членами семьи, являющимися гражданами РФ, что свидетельствует о наличии у него прочных социальных связей, в то время как применение административного выдворения влечет для него невозможность в течение последующих пяти лет въезда, а, следовательно, отлучение его от проживающих на законных основаниях в РФ близких родственников (ребенка) на длительный период, суд находит, что применение в отношении него административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет соответствовать как международным принципам невмешательства в личную и семейную жизнь, в той ситуации, когда отсутствует реальная угроза национальной безопасности, правопорядку, здоровью и нравственности других лиц, так и целям административного наказания, в связи с чем полагает возможным ограничиться назначением ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с исключением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 ФИО10ФИО10, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 5000 (пять тысяч) рублей без применения в качестве дополнительного наказания административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении на следующие реквизиты: УФК по Калининградской области (Управление по вопросам миграции УМВД России по Калининградской области), ИНН: <***>, КПП: 390601001, ОКТМО: 27701000, Наименование банка: ГРКУ ГУ Банка России по Калининградской области, БИК: 042748001, КБК 18811640000016021140, УИН 18891399991428151329 № счёта: 40101810000000010002, наименование платежа: штраф по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий уплату штрафа должен быть представлен в суд.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Г. Олифер