Постановление № 5-91/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 5-91/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

№5-91/2017
31 июля 2017 года
г.Невель
Судья Невельского районного суда Псковской области Иванова Н.В. с участием в качестве секретаря помощника судьи Невельского районного суда Коротковой Е.П., с участием ИП ФИО1, главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области в Невельском, Красногородском, Новоржевском, Опочецком, Пустошкинском, Пушкиногорском, Себежском районах З.С.А.,

рассмотрев материалы административного дела по ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, уроженки д.<адрес>, гражданки Российской Федерации, имеющей свидетельство о государственной регистрации ** от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН **, проживающей по адресу: <адрес>, привлекавшейся ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ч.1 ст.10.8 КоАП РФ,

разъяснив права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

При проведении проверки территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области в Невельском, Красногородском, Новоржевском, Опочецком, Пустошкинском, Пушкиногорском, Себежском районах (далее ТО Управления Роспотребнадзора в Невельском, Красногородском, Новоржевском, Опочецком, Пустошкинском, Пушкиногорском, Себежском районах) ДД.ММ.ГГГГ в ** час. ** мин. в торговой точке индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: <адрес>, выявлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении п. 8.24, 7.2, 7.5, 7.7, 5.4, 8.5, 10.1, 10.4, 10.5, 13.2, 13.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ст.15, 34, 36 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.15 приложения №2 «Перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические осмотры (обследования) работников» к приказу Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 №302н, а именно в данной торговой точке:

- отсутствуют документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность (сертификаты соответствия, ветеринарные свидетельства) на продукцию: сметана 20% «Брест-Литовская» в количестве 5,2 л, изготовитель ОАО «Савушкин продукт» г. Брест; крыло копченое - 3,4 кг, продукт из мяса птицы «Рулет копчено-вареный» «Руляда святочная» - 5 кг, колбаса вареная из мяса цыплят бройлеров «Лакомая с сыром» - 0,5 кг, «Сочная» - 2 кг, колбаса из мяса птицы «Вкусная» - 2 кг, изделие варено-копченое из мяса птицы - 2,4 кг, изготовитель ОАО «Витебская бройлерная птицефабрика»; бекон «Английский» - 2 кг, мясо по-домашнему - 1,3 кг, колбаса «Докторская» - 1,2 кг, колбаса «Киевская» - 0,9 кг, колбаса «Рижская» - 4 кг, изготовитель ОАО «Витебский мясокомбинат»; молоко «Сафитка» 2,5% - 5,7 л, кефир 3,5% - 14 л, изготовитель ОАО «Полоцкий молочный комбинат»; сыр «Адыгейский» - 2 кг, изготовитель ОАО «Березовский сыродельный комбинат»; сыр «Сулугуни» - 2 кг, изготовитель ОАО «Молоко», Витебская область, д.Лиозно; сардельки «нежные» - 2,3 кг, колбаса вареная с салом «Новая» - 4 кг, набор для первых блюд «Аппетитный» из свинины замороженной - 9 кг, изготовитель ОАО «Березовский мясоконсервный комбинат»; напиток «Активил» - 29 л, изготовитель ОАО «Березовский комбинат»; молоко сгущенное - 14,82 л, изготовитель ААТ «Глубокский молочный комбинат»; тушенка «Свиная» - 27 кг, тушенка «Ассорти» - 9 кг, изготовитель СПК «Могилевский мясокомбинат»; ветчина «Куриная грудка» - 1,2 кг, изготовитель ИООО «Беловежские деликатесы» г.Брест; продукт из мяса цыплят бройлеров - 0,6 кг, изготовитель ООО «Витконпродукт» г.Витебск; ветчина «Мясодержащая Тирольская» - 1,5 кг, изготовитель СООО «Мясопродукт», Минская область, д.Скоморошки; колбаса мясная «Ореховая» - 2 кг, колбаса «Спасская» - 4 кг, изготовитель ОАО «Глубокский мясокомбинат» (п.8.24);

- вышеперечисленная скоропортящаяся продукция реализуется с прилавка на улице без холодильного оборудования, в то время как изготовителем установлены условия хранения при температуре не выше плюс 6 градусов (п.7.2, 7.5);

- в торговом павильоне допущено совместное хранение сырых продуктов и полуфабрикатов вместе с готовыми пищевыми продуктами (набор для первых блюд «Аппетитный» из свинины замороженный, фарш, пельмени хранятся в морозильном ларе в одной металлической сетке с маслом сливочным, животным топленым жиром) (п.7.7);

- в реализации находилась колбаса «Купеческая» в количестве 4 кг без наличия этикетки (листка-вкладыша) с установленной информацией (п.7.4, 8.24);

- допущена к реализации дефростированная пищевая продукция (набор для первых блюд «Аппетитный» из свинины замороженный в количестве 9 кг) (п.8.24);

- осуществляется фасовка сыра «Костромского» при отсутствии фасовочных помещений, оборудованных двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук (п.5.4);

- в помещении торговой точки не установлен металлический или пластмассовый бачок с крышкой для сбора отходов и мусора (пищевые отходы собираются в картонную коробку) (п.10.4);

- разделочные доски и два ножа не имеют маркировки (п.8.5);

- холодильное оборудование инвентарь, стеллажи для хранения продукции, стены и полы содержатся в крайне неудовлетворительном санитарном состоянии (грязные, жирные, пыльные) (п.10.1);

- отсутствуют специальные полки или решетки для просушивания вымытого торгового инвентаря (п.10.5);

- у гражданки Л.Т.И., реализующей на момент проверки продукты питания, отсутствовали личная медицинская книжка установленного образца с данными о прохождении медицинского осмотра, профессиональной гигиенической подготовкой и аттестации, проведенных в установленном порядке; санитарная одежда (из предоставленной медицинской справки о состоянии здоровья выявлено отсутствие данных об обследовании у оториноларинголога, стоматолога, обследования крови на брюшной тиф, обследования патогенного стафилококка из зева и носа) (п.13.2, 13.5).

Тем самым, ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих норм санитарных правил и гигиенических нормативов.

В судебном заседании ИП ФИО1 свою вину признала, согласилась с тем, что выявленные в ходе указанной проверки нарушения имели место, пояснила, что в настоящее время данные нарушения устранены, личная медицинская книжка на продавца Л.Т.И. оформлена, сертификаты на продукты питания на момент проверки отсутствовали, так как поставщик забыл их дома в <адрес>. Реализацию продуктов питания она осуществляет в вагончике ** на территории Колхозного рынка <адрес>.

В подтверждение своих объяснений ИП ФИО1 представила копии удостоверений качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов на указанные в протоколе об административном правонарушении продукты питания, копию личной медицинской книжки на продавца Л.Т.И., оформленную в установленном законом порядке с наличием отметок о результатах сданных анализов, фотографии оборудования торговой точки.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по ст.6.3 КоАП РФ, составленным по результатам выездной внеплановой проверки, проведенной в установленной законом порядке;

- фотографиями, сделанными в ходе проверки, на которых зафиксированы продукты, реализуемые без холодильного оборудования, факт расфасовки сыра «Костромского».

- протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в установленном законом порядке, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ с ** временно, до рассмотрения дела судом, запрещена деятельность торговой точки ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, с учетом характера установленных в ходе проверки нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, создающих непосредственную угрозу жизни и здоровью;

Выявленные в ходе проверки факты нарушают требования п. 8.24, 7.2, 7.5, 7.7, 5.4, 8.5, 10.1, 10.4, 10.5, 13.2, 13.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

В ч.5 ст.15 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» указано, что граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно положениям ст.34 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры). Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками. Данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки и учету медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Порядок проведения обязательных медицинских осмотров, учета, ведения отчетности и выдачи работникам личных медицинских книжек определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 №302н утвержден Перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические осмотры (обследования) работников (приложение №2), в который включены работы в организациях торговли.

Тем самым ИП ФИО1 не обеспечила должным образом выполнение требований санитарных правил и гигиенических нормативов при осуществлении реализации населению продуктов питания.

Главный специалист-эксперт районах З.С.А. пояснила, что выявленные в ходе проверки нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, в том числе реализация скоропортящихся продуктов без холодильного оборудования, на открытом воздухе, создавали угрозу для жизни и здоровья граждан, поэтому в отношении торговой точки ИП ФИО1 был применен временный запрет деятельности, подтвердила, что выявленные в ходе проверки нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих норм санитарных правил и гигиенических нормативов, в настоящее время ИП ФИО1 устранены, в связи с чем, считает необходимым применить к ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 7 суток с учетом срока временного запрета деятельности с 25.07.2017.

Устранение ИП ФИО1 выявленных в ходе проверки нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства подтверждаются актом проверки территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Псковской области в Невельском, Красногородском, Новоржевском, Опочецком, Пустошкинском, Пушкиногорском, Себежском от ДД.ММ.ГГГГ.

Реализация продуктов скоропортящихся продуктов питания в летнее время без соответствующих документов и холодильного оборудования, отсутствие медицинской книжки у продавца создают угрозу для жизни и здоровья граждан.

При назначении административного наказания учитывается, что ИП ФИО1 в содеянном раскаялась, выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства на сегодняшний день устранила, отсутствие вреда жизни и здоровью людей и иных тяжких последствий.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.6.3, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности торговой точки (вагончика **), расположенной по адресу: <адрес>, сроком на 7 (семь) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента её фактического приостановления, т.е. с 25 июля 2017 года.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Иванова