Решение № 02-10749/2025 02-10749/2025~М-5398/2025 2-10749/2025 М-5398/2025 от 14 декабря 2025 г. по делу № 02-10749/2025

УИД: 77RS0022-02-2025-010266-60

Дело № 2-10749/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2025 года г. Москва

Преображенский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Канавиной В.А., при секретаре судебного заседания Скородумовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по ФИО1 ...Н.Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, об обязании включить в страховой стаж периодов работы и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 (далее Истец) обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее ОСФР по г. Москве и Московской области), в обосновании указав, что 17.02.2025 она обратилась в отделение пенсионного фонда за назначением страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Однако в назначении пенсии было отказано, в связи с тем, что у нее отсутствует требуемый страховой стаж для назначения пенсии по старости как педагогическому работнику.

В связи с чем Истец просит признать незаконным решение пенсионного фонда № 215870/25 об отказе в назначении досрочной пенсии по старости. Обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с 01.09.2000 по 04.02.2001, с 01.09.2003 по 10.01.2005, с 11.01.2005 по 01.12.2008, с 02.12.2008 по 28.08.2014, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с положениями п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить вышеуказанную пенсию с 28.02.2025.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, при этом представил письменные возражения, в которых просил в удовлетворении иска отказать.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований на основании следующего.

В силу положений ст. 1 Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» устанавливаются особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

При этом с 01.03.2023 на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 этого закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений ст. 30 и ст. 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с п.п. «м» п. 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений аб. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Указанными списками предусмотрено, что работа в должностях «учитель» и «заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом» при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Также указанными списками предусмотрено, что работа в должности «директор» засчитывается в стаж работы, при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с п. 13 названных Правил, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, 17.02.2025 Истец обращался в подразделение пенсионного фонда за назначением досрочной страховой пенсии по старости по ч. 1 п. 19 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа № 215870/25 в установлении пенсии Истцу отказано, поскольку отсутствует необходимый страховой стаж, дающий право на пенсионное обеспечение, установленный п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», а именно не менее 25 лет.

Согласно решению пенсионного органа, истцу не включены периоды работы в ...*********** адрес в специальный стаж:

- с 01.09.2000 по 10.01.2005, в ...***********...********

- с 11.01.2005 по 01.12.2008 в ...**************;

- с 02.12.2008 по 28.08.2014 ...*************, так как согласно акту документальной проверки от 12.02.2021 № 161 не подтверждена работа на ставку, тогда как п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 с 01.09.2000 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включаются периоды работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или иной учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Истцом предоставлена уточняющая справка, из которой следует:

- с 22.08.1995 по 04.02.2001 Истец работала в ...************ (нынешнее наименование ...************) в полном объеме ставки не менее 8 часов в неделю по должности ...9***********;

- с 05.02.2001 по 17.04.2001 Истец находилась ...***********;

- с 18.04.2001 по 31.08.2003 работала ...**********;

- с 01.09.2003 по 10.01.2005 Истец работала в полном объеме ставки не менее 18 часов в неделю в должности ...********;

- с 11.01.2005 по 01.12.2008 работала на должности ...************ на 1 ставку и 9 часов в неделю учебной нагрузки по должности ...********;

- с 02.12.2008 по 28.08.2014 работала ...************ на 1 ставку и 9 часов в неделю учебной нагрузки по должности ...********.

Также из данной справки следует, что Истцу учебный отпуск не предоставлялся, курсы повышения квалификации с отрывом от производства не посещала, иных периодов отстранения от работы не имелось.

У суда не имеется оснований не доверять представленной информации, поскольку она полностью подтверждается трудовой книжкой истца, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что факт осуществления истцом педагогической деятельности в спорные периоды, в образовательном учреждении для детей, выполнении необходимой нагрузки установлен в ходе рассмотрения дела, что в силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ позволяет включить данные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ответчик неправомерно отказал истцу в назначении страховой пенсии по старости как педагогическому работнику, поскольку ведение индивидуального персонифицированного учета законодателем является обязанностью работодателя, а потому возлагать бремя неблагоприятных последствий за ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей на работника неправомерно.

Учитывая, изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца в данной части и обязывает ответчика включить периоды работы с 01.09.2000 по 04.02.2001, с 01.09.2003 по 10.01.2005 в должности ...********; с 11.01.2005 по 01.12.2008 в должности ...********; с 02.12.2008 по 28.08.2014 в страховой стаж.

С учетом включенных спорных периодов страховой стаж истца составит 27 лет 10 месяцев 15 дней, при необходимом в 25 лет.

При таких обстоятельствах все условия, необходимые для назначения страховой пенсии, предусмотренной п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ выполнены, в связи с чем, суд возлагает на ответчика обязанность по назначению истцу страховой пенсии с 28.02.2025, а именно с момента обращения (ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ), поскольку ранее данного срока у Истца право на ее назначение не возникло.

Одновременно суд признает решение пенсионного органа № 215870/25 об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконными.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ...Н.Н. удовлетворить.

Признать решение Управления установления пенсий № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от 28.02.2025 № 215870/25 об отказе в установлении пенсии по старости незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ОГРН <***>) включить в страховой стаж ФИО1 ...Н.Н.) периоды работы с 01.09.2000 по 04.02.2001, с 01.09.2003 по 10.01.2005 в должности ...********; с 11.01.2005 по 01.12.2008 в должности ...***********; с 02.12.2008 по 28.08.2014 ...************* ...****, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с положениями п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ОГРН <***>) назначить ФИО1 ...Н.Н.) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28.02.2025.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Преображенский районный суд города Москвы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 30.12.2025.

Судья В.А. Канавина