Определение № 2-1620/2017 2-1620/2017~М-511/2017 М-511/2017 от 12 апреля 2017 г. по делу № 2-1620/2017

Дело № 2-1620/2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

13 апреля 2017 года

Свердловский районный суд города Костромы в составе председательствующего

судьи Комиссаровой Е.А.,

при секретаре Ковригиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в городе Костроме Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с выше указанным иском, обосновав тем, что <дата> он обратился к Ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в связи с работой с вредными и тяжёлыми условиями труда на основании п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Для назначения досрочной страховой пенсии он предоставил Ответчику документы: копию трудовой книжки, справку от <дата> №, копию приказа от <дата> № ЛС-61 по Экспериментальному скульптурно- производственному комбинату, справку от <дата> № Экспериментального скульптурно -производственного комбината; справку от <дата> № Экспериментального скульптурно-производственного комбината о начислении и уплате страховых взносов за период работы с 01.01.2002г. по 01.06.2003г., архивную справку №-И от <дата>, выданная ГП «..., на основании представленных документов <дата> принято ПФ РФ решение отказать в зачете в его специальный стаж периода работы на Экспериментальном скульптурно- производственном комбинат Министерства культуры УзССР в должности обрубщика с <дата> по <дата>; периодов отвлечений от основной работы (простои), отказать в зачете в страховой стаж период работы в Экспериментальном скульптурно-производственном комбинате Министерства по дела культуры Республики Узбекистан с <дата> по <дата> Из решения следует, что Комиссия признаёт период работы в Экспериментально скульптурно-производственном комбинате Министерства культуры УзССР с <дата> по <дата> в должности обрубщика, занятого на обработке литья и сварных изделий абразивными кругами и пневматическим инструментом согласно справке от <дата> №, но считает, что данный период работы не может быть засчитан в специальный стаж для досрочного назначения пенсии. Решением комиссии не опровергается, что указанный характер условий труда согласно справке от <дата> № является опасным, вредным, тяжёлым и неблагоприятным, что в свою очередь является основанием для досрочного назначения пенсии. Согласно разъяснениям абз. 2 п. 13 Постановление Пленума ВС РФ от <дата> N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в соответствии со ст. 27 и 27.1 названного Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным ст. 28 этого закона, связано с обстоятельствами, признаваемыми законодателем социально важными или социально уважительными. Причиной отказа как указано в решении комиссии является так то, что в соответствии с ЕТКС, выпуск 2, часть 1, утвержденным Постановлением Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам и Секретариатом ВЦСПС от <дата> №, и Постановлением Минтруда России от <дата> №, раздел «Литейные работы», характеристика работ обрубщика 4 разряда и обрубщика 5 разряда не соответствует характеристике работ обрубщика, занятого на обработке литья и сварных изделий абразивными кругами и пневматическим инструментом. Профессия «обрубщик, занятый на обработке литья и сварных изделий абразивными кругами и пневматическим инструментом» не поименована Списком №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> № и Списком №, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от <дата> №, в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (как в ранее действующем, так и в действующем в настоящее время, утв. Постановлением Минтруда РФ от <дата> N 45) в разделе "Литейные работы" (параграф 93, выпуск 2), а также в разделал: "Сварочные работы"; "Котельные, холодноштамповочные, волочильные и давильные работы": "Кузнечно - прессовые и термические работы"; "Механическая обработка металлов и других материалов": "Металлопокрытия и окраска"; "Эмалирование"; "Слесарные и слесарно-сборочные работы", указана профессия «Обрубщик». Характеристика работ обрубщика 4 разряда: обрубка и вырубка зубилом вручную крупногабаритных тонкостенных многоканальных сложных отливок и деталей, имеющих большое количество ребер и перегородок, с применением подмостей в стесненных местах, допускающих ограниченную подвижность рабочего. Обрубка и вырубка тонкостенных многоканальных сложных отливок с большим числом внутренних ребер и перегородок в поточно-массовом производстве. Должен знать: правила обрубки и вырубки сложных отливок в неудобных и труднодоступных местах; основные свойства обрабатываемых материалов, режимы их обработки. Характеристика работ обрубщика 5 разряда. Обрубка и вырубка различными пневматическими инструментами крупногабаритных, сложных деталей (отливок), имеющих большое количество ребер. Обрубка с соблюдением заданных размеров с применением сложных шаблонов и лекал для достижения сопряжения нескольких поверхностей, шлифовка абразивным крутом. Вырубка дефектов в сложных уникальных деталях в условиях затрудненной видимости дефектов и в особо неудобных труднодоступных местах при помощи специальных фасонных инструментов и зеркал. Должен знать: устройство и принцип работы различных пневматических инструментов; правила обрубки и вырубки сложных деталей с применением шаблонов и лекал; основные свойства обрабатываемых материалов. С учётом вышеуказанных характеристик, выполняемые работы на производстве согласно предоставленной справке от 08.07.2016г № являются аналогичными и соответствуют характеристике работ обрубщика 4 и 5 разряда, согласно Справочника, занятого на обработке литья и сварных изделий абразивными кругами и пневматическим инструментом. Выполняемые им работы соответствуют работам согласно Списка N 2 производств работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условия утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> N 10. Считает, что ошибка допущенная работодателем при предоставлении справки, не может являться основанием для в назначении досрочной пенсии.

В судебном заседании истец исковые требования уточнил просил включить в специальный стаж период работы с <дата> по <дата> на Экспериментальном скульптурно-производственном комбинате республика Узбекистан в должности обрубщика, занятого на обработке литья и сварных изделий абразивными кругами и пневматическим инструментом в соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> N 10, утвердившим Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда.

Представитель ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по г. Костроме иск не признала, пояснила, что заявленный в суде вопрос пенсионным органом не рассматривался, оценка пенсионных прав по Списку № 2 не делалась.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исходя из положений ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Доказательства обращения ФИО1 в ГУ - УПФ РФ в г. Костроме с заявлением о включении в стаж периода работы с <дата> г. по <дата> г. на Экспериментальном скульптурно-производственном комбинате республика Узбекистан по Списку N 2 и досрочном назначении трудовой пенсии и отказа ответчика в назначении такой пенсии в материалах дела отсутствуют, в то время как в соответствии с положениями ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначение пенсии носит заявительный характер.

Поскольку истец в установленном законом порядкене обращался в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме с заявлением о включении в специальный стаж спорного периода работы, следовательно вопрос о включении спорного периода в специальный стаж истца не был рассмотрен ответчиком в установленном законом порядке, и решение об отказе в назначении пенсии по указанному периоду ответчиком не принималось.

Согласно ст.222 ГПК РФ, суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

Руководствуясь ст. 222 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в городе Костроме Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 15 дней через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья