Решение № 2А-1746/2019 2А-1746/2019~М-1123/2019 М-1123/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2А-1746/2019

Дело № 2а-1746/2019

74RS0031-01-2019-001446-76


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2019 года г. Магнитогорск

Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Чухонцевой Е.В.,

при секретаре: Бурдиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании страховых взносов, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Челябинской области (далее - Межрайонная ИФНС России № 16 по Челябинской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года, в размере 1814 рублей 23 копейки за 2016 год, пени за период с 10 января 2017 года по 04 июля 2017 года – 104 рубля 49 копеек; страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года, в размере 2517 рублей 10 копеек за 2017 год, пени за период с 03 августа 2017 года по 18 сентября 2017 года – 35 рублей 45 копеек; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за период с 01 января 2017 года в размере 12817 рублей 27 копеек, пени за период с 03 августа 2017 года по 18 сентября 2017 года – 180 рублей 72 копейки; пени по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, истекшие до 01 января 2017 года за период с 10 января 2017 года по 28 августа 2017 года в размере 782 рубля 76 копеек; пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за период с 24 октября 2016 года по 07 июля 2017 года в размере 295 рублей 67 копеек, всего на общую сумму 18547 рублей 69 копеек.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 является плательщиком страховых взносов, при этом, ею обязанность по уплате страховых взносов не исполнена. В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов ответчику были начислены пени и выставлено требование <номер обезличен> от 07 июля 2017 года и <номер обезличен> от 20 сентября 2017 года на общую сумму 18547 рублей 69 копеек. До настоящего времени задолженность не погашена, в связи с чем налоговый орган вынужден обратиться в суд.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 16 по Челябинской области при надлежащем извещении в судебное заседание не явился.

Административный ответчик при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимал.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность страхователей своевременно и в полном объеме уплачивать установленные страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов, закреплена в Федеральном законе от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и Федеральном законе от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", действовавшего до 01.07.2017 года.

С 01 января 2017 года Федеральный закон N 212-ФЗ признан утратившим силу в связи с принятием Федерального закона от 03 июля 2016 года N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Федеральный закон N 250-ФЗ), вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы.

С 01 января 2017 года вопросы уплаты страховых взносов регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ).

Согласно ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: в т.ч. индивидуальные предприниматели.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2011 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Согласно абзацу 6 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 167-ФЗ) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений.

Частью 5 статьи 432 НК РФ предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Согласно части 2 статьи 57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирована в Межрайонной ИФНС России № 16 по Челябинской области в качестве плательщика страховых взносов, налогов.

Согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 06 марта 2007 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, 18 июля 2017 года прекратила предпринимательскую деятельность (л.д. 21-25).

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 являлась плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования в период с 09 апреля 2014 года по 18 июля 2017 года.

Межрайонная ИФНС № 16 по Челябинской области исчислила налогоплательщику страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии за период страховых взносов на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года, в размере 1814 рублей 23 копейки за 2016 год, пени за период с 10 января 2017 года по 04 июля 2017 года – 104 рубля 49 копеек; страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года, в размере 2517 рублей 10 копеек за 2017 год, пени за период с 03 августа 2017 года по 18 сентября 2017 года – 35 рублей 45 копеек; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за период с 01 января 2017 года в размере 12817 рублей 27 копеек, пени за период с 03 августа 2017 года по 18 сентября 2017 года – 180 рублей 72 копейки; пени по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, истекшие до 01 января 2017 года за период с 10 января 2017 года по 28 августа 2017 года в размере 782 рубля 76 копеек; пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за период с 24 октября 2016 года по 07 июля 2017 года в размере 295 рублей 67 копеек, всего на общую сумму 18547 рублей 69 копеек.

В адрес административного ответчика направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа.

Доказательств исполнения административным ответчиком требований в добровольном порядке в материалах дела не имеется.

Судом проверен расчет страховых взносов и пени, указанный расчет соответствует требованиям главы 34 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях применительно к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, указал, что, учитывая цели обязательного пенсионного страхования и социально-правовую природу страховых взносов, их предназначение, отнесение индивидуальных предпринимателей к числу лиц, которые подлежат обязательному пенсионному страхованию, и возложение на них в связи с этим обязанности по уплате страховых взносов само по себе не может расцениваться как не согласующееся с требованиями Конституции Российской Федерации. Напротив, оно направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, вытекающего из ее статьи 39 (часть 1), тем более что индивидуальные предприниматели подвержены, по существу, такому же социальному страховому риску в связи с наступлением предусмотренного законом страхового случая, как и лица, работающие по трудовому договору. Уплата страховых взносов обеспечивает формирование их пенсионных прав, приобретение права на получение трудовой пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 2010 года N 1009-О-О и от 23 сентября 2010 года N 1189-0-0).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 12 апреля 2005 года N 164-О и в Определении от 12 мая 2005 года N 210-О, признав индивидуальных предпринимателей участниками системы обязательного пенсионного страхования и предоставив им возможность самостоятельно формировать свои пенсионные права, федеральный законодатель с учетом специфики предпринимательского дохода ввел правило об уплате ими страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, то есть в твердой сумме, и определил его минимальный размер, обязательный для уплаты. Такое регулирование взимания с индивидуальных предпринимателей страховых взносов позволяет не ставить приобретение ими права на трудовую пенсию в зависимость от получения дохода.

Предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и других. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и тому подобного, равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.

На основании изложенного, с административного ответчика подлежит взысканию задолженность до 01 января 2017 года в размере 1814 рублей 23 копейки - за 2016 год, пени за период с 10 января 2017 года по 04 июля 2017 года – 104 рубля 49 копеек; страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года, в размере 2517 рублей 10 копеек за 2017 год, пени за период с 03 августа 2017 года по 18 сентября 2017 года – 35 рублей 45 копеек;

страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за период с 01 января 2017 года в размере 12817 рублей 27 копеек, пени за период с 03 августа 2017 года по 18 сентября 2017 года – 180 рублей 72 копейки; пени по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, истекшие до 01 января 2017 года за период с 10 января 2017 года по 28 августа 2017 года в размере 782 рубля 76 копеек; пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за период с 24 октября 2016 года по 07 июля 2017 года в размере 295 рублей 67 копеек,

всего на общую сумму 18547 рублей 69 копеек.

В соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации с административного ответчика следует взыскать государственную пошлину в размере 400 руб. в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.114, 175, 178-180, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 16 по Челябинской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированной по адресу: <адрес обезличен> пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 16 по Челябинской области задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года: в размере 1814 рублей 23 копейки за 2016 год, пени за период с 10 января 2017 года по 04 июля 2017 года – 104 рубля 49 копеек;

страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года: в размере 2517 рублей 10 копеек за 2017 год, пени за период с 03 августа 2017 года по 18 сентября 2017 года – 35 рублей 45 копеек;

страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за период с 01 января 2017 года в размере 12817 рублей 27 копеек, пени за период с 03 августа 2017 года по 18 сентября 2017 года – 180 рублей 72 копейки;

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии, истекшие до 01 января 2017 года за период с 10 января 2017 года по 28 августа 2017 года в размере 782 рубля 76 копеек; пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за период с 24 октября 2016 года по 07 июля 2017 года в размере 295 рублей 67 копеек, всего 18547 (восемнадцать тысяч пятьсот сорок семь) рублей 69 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий: