Решение № 2А-44/2020 2А-44/2020~М-6/2020 М-6/2020 от 9 февраля 2020 г. по делу № 2А-44/2020

Дело № 2а-44/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Сафакулево 10 февраля 2020 года

Сафакулевский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Гайнуллиной Г.Т.,

при секретаре Вафиной Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в общем порядке в помещении Сафакулевского районного суда Курганской области административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, транспортному и земельному налогу,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 6 по Курганской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, транспортному и земельному налогу, указав, что ФИО1 состоит на налогов учете в МРИ ИНФНС России № 6 по Курганской области и является налогоплательщиком страховых взносов. В соответствии выпиской ЕГРИП была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 29.06.2010 по 22.10.2014гг.

В соответствии с п.1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, организации индивидуальные предприниматели, физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно п.2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300000 руб. за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 01 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом. Налоговым органом ФИО1 было направлено требование № 1233 по состоянию на 21.05.2018 года об уплате задолженности по пени по страховым взносам за период с 01.01.2017 года по 21.05.2018 года в размере – 159,63 руб., с 16.10.2017г. по 29.10.2017г. по 21.05.2018 – 1670,90руб. Задолженность по пени в размере 1670,90руб., по состоянию на 24.12.2019г. отсутствует, в связи с чем сумма задолженности составляет - 159,63 руб.

ФИО1 в 2014-2016 годах являлась собственником земельных участков, расположенных по адресу:

-<адрес>, кадастровый №, период владения объектом с 25.07.2016г. по 18.11.2016г.

-<адрес> №, период владения объектом с 01.01.2006г. по 21.10.2016г.

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Для уплаты земельного налога за период с 2014-2016гг. налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление № 4579398 от 04.07.2017г., что подтверждается Реестром почтовых отправлений, а также в соответствии со ст. 69 НК РФ налогоплательщику было направлено требование № 8150 по состоянию на 20.02.2018г. в установленный срок указанное требование налогового органа налогоплательщиком не исполнено, в связи с чем образовалась задолженность по земельному налогу на сумму 180,60 руб., налог за 2016 год (ОКТМО – 37632432) – 27 руб., за 2014 год – 54 руб., за 2015 год – 54 руб., за 2016 год (ОКТМО – 37644438) -42 руб. (с учетом переплаты в размере – 3 руб., пени за период 02.12.2017 по 19.02.2018 г. – 0,78руб., с 02.12.2017 г. по 19.02.2018г. – 13 руб., с 02.12.2017г. по 19.02.2018г. – 1,13руб., с 02.12.2017г. по 19.02.2018 г.- 056руб., всего сумма пеней составила – 3,60 руб.

Налогоплательщик согласно сведениям органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ, в 2016, 2017 годах является собственником транспортного средства:

- ВАЗ 21102, государственный регистрационный знак <***>, дата постановки на регистрационный учет - 30.06.2015г.

Для уплаты транспортного налога за 2016, 2017 годы налоговым органом в адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления № 4579398 от 04.07.2017, № 6855576 от 23.06.2018г., что подтверждается реестром почтовых отправлений, а также в соответствии со ст.69 НК РФ налогоплательщику были направлены требование № 8150 по состоянию на 20.02.2018г., Требование № 9703по состоянию на 30.01.2019г., что подтверждается Реестрами почтовых отправлений. В установленный срок указанные требования налогового органа налогоплательщиком не исполнены, в связи с чем образовалась задолженность по транспортному налогу: налогу за 2016 год – 778 руб., за 2016 год – 2 руб., за 2017 год – 780 руб., пени за период 02.12.2017 по 19.02. 2018г. – 16,24 руб., с 04.12.2018г. по 29.01.2019г. – 11,41 руб., с 04.12.2018г. по 29.01.2019г. - 0,03 руб., всего на общую сумму 27,68руб.

Административный истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд, изучив предоставленные административным истцом письменные доказательства, считает иск о взыскании налога и пени подлежащим удовлетворению, в связи со следующим.

В соответствии с п.1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, организации индивидуальные предприниматели, физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно п.2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300000 руб. за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 01 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Согласно ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с действующим законодательством было произведено начисление земельного налога, который в установленный срок не оплачен, ввиду чего начислены пени, предприняты установленные меры к взысканию налога в судебном порядке.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Согласно ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Для уплаты обязательных платежей за 2014, 2015, 2016 года налоговым органом в адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления, что подтверждается Реестрами почтовых отправлений. Согласно п.4 ст. 52 НК РФ направленные по почте налоговые уведомления считаются полученными по истечение шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с действующим законодательством было произведено начисление имущественного налога, который в установленный срок не оплачен, ввиду чего начислены пени, предприняты установленные меры к взысканию налога в судебном порядке в установленный срок.

Согласно произведенным административным истцом расчетам за период 2014-2017 года задолженность ФИО1 по налогам, в том числе пени составила 1927,91 руб. из которых:

-страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в фонд ОМС до 01.01.2017 года: пени в размере – 159,63 руб.

-транспортный налог: за 2016 год – 778 руб., за 2016 год - 2 руб., за 2017 год – 780руб., пени в размере – 27,68 руб.

-земельный налог – за 2016 год (ОКТМО- 37632432) – 27 руб., за 2014 год – 54 руб., за 2015 год – 54 руб., за 2016 год (ОКТМО – 37644438) - 42 руб., пени в размере - 3,60 руб.

Согласно налоговому уведомлению № 4579398 от 04.07.2017г., № 6855576 от 23.06.2018г., расчета пени следует, что налоговым органом исчислены налоги и вынесено требование № 8150 (установленный законодательством о налогах и сборах срок уплаты налога (сбора, страховых взносов) до 01.12.2017г.) по состоянию на 20.02.2018г. со сроком исполнения до 02.04.2018г. об оплате задолженности по транспортному налогу за 2017г. в сумме 778 рублей, пени в сумме 16, 24 рублей; земельный налог за 2014,2015,2016гг. в сумме 150 рублей, земельный налог за 2016г. -27 рублей, пени-3,60 рублей.

Согласно требованию № 1233 по состоянию на 21.05.2018г. налоговым органом вынесено требование об оплате задолженности по страховым взносам, в том числе по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017г. прочие начисления 2016 г. № 055Е01180000248 от 25.01.2018г. в сумме 159 рублей 63 коп. со сроком уплаты до 11.06.2018г.

Из положений п.п. 2,3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как установлено, административный истец, обладая полномочиями на подачу административного искового заявления к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, обратился в суд в порядке административного искового производства 15.01.2020г., т.е. после истечения шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, т.е. истцом пропущен процессуальный срок.

Учитывая изложенное, административное исковое заявление подано административным истцом в суд за пределами установленного законом срока.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1- 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с частью 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

При этом понятие уважительности причин не сформулировано в кодифицированных процессуальных законах, а соответственно, в каждом конкретном случае этот вопрос решается в зависимости от определенных обстоятельств дела. Под уважительными могут пониматься любые причины, которые действительно или с большой долей вероятности могли повлиять на возможность лица совершить соответствующее процессуальное действие, а также такие обстоятельства, которые объективно воспрепятствовали совершению лицом процессуальных действий в установленные сроки.

При отсутствии явных признаков неуважительности пропуска срока и наличии объективных причин, выступающих препятствием для своевременной реализации административным истцом права на обращение в суд и независящих от его воли, процессуальный срок может быть восстановлен.

Ходатайствуя о восстановлении срока, в качестве уважительной причины пропуска представитель административного истца в административном исковом заявлении ссылался на факт первоначального обращения с заявлением о вынесении судебного приказа в установленный законом срок.

Приведенные налоговым органом причины носят необъективный характер, поскольку своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, налоговый орган, зная о наличии у ответчика задолженности, в установленный нормами Налогового кодекса Российской Федерации срок, мог принять должные меры по принудительному взысканию задолженности и пени.

При этом, соблюдение срока на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа не свидетельствует о соблюдении срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность направления в суд административного искового заявления в установленный законом срок, административным истцом суду не представлено, материалы дела таких доказательств не содержат.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи заявления суд не усматривает.

Как указал Конституционный суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-О-О принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Учитывая, что уважительных причин пропуска срока суду представлено не было, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований с ФИО1 задолженности по пени по страховым взносам, по транспортному и земельному налогу в размере 1927,91 руб. отказать.

Мотивированное решение изготовлено 12.02.2020 г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Курганский областной суд через Сафакулевский районный суд Курганской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Гайнуллина Г.Т.