Решение № 2-309/2017 2-309/2017~М-207/2017 М-207/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 2-309/2017

Дело № 2- 309/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дубовка 02 мая 2017 года

Дубовский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Зобнина В.В.,

при секретаре судебного заседания Сапунковой В.А.,

с участием истца прокурора Дубовского района Волгоградской области Олейниковой Т.Н.,

представителя ответчика администрации Дубовского муниципального района ФИО1,

представителя третьего лица главы администрации Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску прокурора Дубовского района Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области о признании бездействия незаконным, понуждении к действиям,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Дубовского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области о признании бездействия незаконным, понуждении к действиям.

В обосновании заявленных исковых требований указано, что прокуратурой Дубовского района Волгоградской области при проведении проверки требований жилищного законодательства в части обеспечения водоснабжения населения <адрес> Дубовского муниципального района Волгоградской области установлено следующее.

В соответствии с решением Совета депутатовЛозновского сельского поселения Дубовского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ., «О согласовании перечня муниципального имущества, подлежащего безвозмездной передаче из муниципальной собственности Лозновского

сельского поселения Дубовского муниципального района в собственность Дубовского муниципального района», согласован перечень муниципального имущества, подлежащего безвозмездной передаче из муниципальной собственности Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района в муниципальную собственность Дубовского муници-пального района для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Дубовского муниципального района в границах Лозновского сельского поселения.

В указанный перечень вошли водозаборные скважины, расположенные в <адрес>, буровая скважина, расположенная в <адрес>.

В соответствии с актом приема-передачи муниципального имущества б/н, указанное имущество передано администрацией Лозновского сельского поселения администрации Дубовского муниципального района.

В ходе проверки установлено, что на территории <адрес> сельского поселения Дубовского муниципального района не организовано питьевое водоснабжение жителей населенного пункта.

Таким образом, отсутствие водоснабжения жителей <адрес> сельского поселения Дубовского муниципального района не только нарушает их жилищные права, но не обеспечивает безопасные условия для их проживания, так как нарушаются санитарно - эпидемиологические требования и гигиенические нормативы, что может поставить под угрозу жизнь и здоровье граждан, способствовать возникновению массовых инфекционных заболеваний.

В соответствии с информацией, предоставленной администрацией Дубовского муниципального района, централизованное водоснабжение в <адрес> не организовано. Ввиду отсутствия водопроводных сетей жители хутора самостоятельно обеспечивают себя питьевой водой.

До настоящего времени мер к организации обеспечения питьевой водой жителей <адрес>, а также социально значимых объектов, расположенных вс. Садки, администрацией Дубовского муниципального района не принято, что повлекло поступление обращений по вопросу отсутствия питьевого водоснабжения в прокуратуру района.

Просит суд, признать бездействие администрации Дубовского муниципального района по неисполнению обязанности по организации питьевого водоснабжения <адрес> сельского поселения Дубовского муниципального района незаконным.

Обязать администрацию Дубовского муниципального района организовать питьевое водоснабжение населенного пункта - <адрес> сельского поселения Дубовского муниципального района в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Прокурор Дубовского района Волгоградской области Олейникова Т.Н. поддержала заявленные требования, просила иск удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика администрации Дубовского муниципального района ФИО1, исковые требования признала, просила предоставить срок для исполнения решения один год.

Представитель третьего лица глава администрации Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района ФИО2 не возражал против удовлетворения иска.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную среду обитания.

Согласно п. 4 ч.1 ст. 14, Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ), к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частями 3, 4 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ, к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи.

Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ), к полномочиям органов местного самоуправления относятся организация водоснабжения населения, в том числе, принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств или отказа указанных организаций от выполнения своих обязательств.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 416-ФЗ, водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и

горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

В силу положений ч., 9 ст. 7 Федерального закона № 416-ФЗ, в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Частью 3 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что население сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке и количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Согласно ч.3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Судом по делу установлено, что на основании решения Совета депутатов Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ. в муниципальную собственность Дубовского района Волгоградской области переданы водозаборные скважины, расположенные в <адрес>, буровая скважина, расположенная в <адрес> (л.д.12, 13-14).

В соответствии с актом приема-передачи муниципального имущества б/н, указанное имущество передано администрацией Лозновского сельского поселения администрации Дубовского муниципального района (л.д.15-16).

Судом по делу также установлено, что на территории <адрес> сельского поселения Дубовского муниципального района не организовано питьевое водоснабжение жителей населенного пункта.

Исходя из анализа установленных судом обстоятельств и исследованных доказательств, суд считает, что так как до настоящего времени мер к организации обеспечения питьевой водой жителей <адрес>, а также социально значимых объектов, расположенных в <адрес>, администрацией Дубовского муниципального района не принято, заявленные требования прокурора Дубовского района подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 191-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Дубовского района Волгоградской области- удовлетворить.

Признать бездействие администрации Дубовского муниципального района по неисполнению обязанности по организации питьевого водоснабжения <адрес> сельского поселения Дубовского муниципального района незаконным.

Обязать администрацию Дубовского муниципального района организовать питьевое водоснабжение населенного пункта - <адрес> сельского поселения Дубовского муниципального района в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение в месячный срок может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд Волгоградской области.

Мотивированное решение изготовлено 06 мая 2017г.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: В.В.Зобнин