Решение № 2-319/2021 2-319/2021~М160/2021 М160/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2-319/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос.Володарский 03.06.2021 г.

Володарский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Сливина Д.Н.,

при секретаре Кубейсиновой А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Тулугановский сельсовет» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л :

Администрация муниципального образования «Тулугановский сельсовет» обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области, в обоснование искового заявления указав, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке признания и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента РФ № 1767 от 27.10.1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Администрацией Володарского района было вынесено постановление № 134 от 08.06.1994 года «Об утверждении размера земельной доли (пая) в выдаче собственникам ТОО «Тулугановское» земельных долей и свидетельства на право собственности на землю» в соответствии, с которым в долевую собственность граждан представлено 2833,0 га сельскохозяйственных угодий и определен размер земельной доли по ТОО «Тулугановское» площадью 5,67 га сельскохозяйственных угодий, соответствующих по оценке качества 79 балл/га. Всем собственникам земельных долей при наличии от них заявлений были выданы свидетельства по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России». Таким образом, с этого момента у дольщиков возникло право собственности на земельные доли. Список собственников невостребованных земельных долей был опубликован в Сборнике законов и нормативных актов Астраханской области №7 от 21.02.2019г., в газете Володарского района Астраханской области «Заря Каспия» от 22.02.2019г. № 7 (6770), а также на официальном сайте МО «Тулугановский сельсовет» и на официальных информационных стендах администрации, расположенных в помещении администрации сельсовета и сельской библиотеки, за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. После обнародования вышеуказанного списка, было созвано общее собрание собственников земельных долей совхоза, для утверждения списка невостребованных долей. Извещение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности ТОО «Тулугановское» были опубликованы в районной газете «Заря Каспия» от 22.02.2019г. № 7 (6770) и Сборнике законов и нормативных правовых актов Астраханской области от 21.02.20196г. № 7. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей. Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей ТОО «Тулугановское» Володарского района Астраханской области № 1 от 27.05.2019г. собрание было неправомочно решать вопросы, указанные в повестке дня, так как необходимые 50% от общего числа владельцев земельных долей, в соответствии с Законом об обороте, не присутствовали, то есть отсутствовал кворум. Администрацией МО «Тулугановский сельсовет» вновь были опубликованы извещения о созыве общего собрания участников долевой собственности ТОО «Тулугановское», которое также было признано неправомочным из отсутствия 30 % дольщиков от общего числа, о чем свидетельствует протокол № 2 от 02.09.2019г. На основании ст. 14.1 ФЗ № 101-ФЗ от 24.07.2002 года, протоколов общих собраний № 1 от 27.05.2019г. и № 2 от 02.09.2019г. администрация сельсовета утвердила список невостребованных земельных долей на основания постановления администрации МО «Тулугановский сельсовет» от 05.09.2019г. № 54 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Земельная доля, принадлежащая на праве общей долевой собственности ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ год, на основании свидетельства серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно 1/412 доля (5,67), находящаяся по адресу: РФ, Астраханская область, Володарский район, земли бывшего ТОО «Тулугановское», признана в установленном порядке невостребованной. Гражданин ФИО1 устранился от владения, распоряжения и пользования спорной земельной долей, в администрацию не обращался. Кроме того, у истца не имеется сведений о распоряжении ответчиком указанной земельной доли в течении трех и более лет подряд, передачи её в аренду.

Истец просит прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на земельную долю площадью 5,67 га (баллогектаров 79), принадлежащую ему на праве собственности на основании свидетельства серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, признанную невостребованной, находящуюся на земельном участке, расположенном по адресу: РФ, Астраханская область, Володарский район, земли бывшего ТОО «Тулугановское». Признать право муниципальной собственности за администрацией МО «Тулуганский сельсовет» на земельную долю 5,67 га (баллогектаров 79), ранее принадлежавшую ФИО1 на основании свидетельства серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, находящуюся на земельном участке, расположенном по адресу: РФ, Астраханская область, Володарский район, земли бывшего ТОО «Тулугановское».

В судебное заседание представитель истца - администрации муниципального образования «Тулугановский сельсовет» не явился, извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области не явился, извещен надлежащим образом, возражений по заявленным исковым требованиям не представил.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (ч.1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ч.2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (ч.3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (ч.4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (ч.5). Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (ч.6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (ч.7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (ч.8).

Судом установлено и следует из материалов дела, что постановлением главы администрации «Тулугановский сельсовет» № 134 от 08.06.1994г. утвержден размер земельной доли (пая) по ТОО «Тулугановское» площадью 5,67 га сельскохозяйственных угодий, соответствующих по оценке качества 79 балл/га.

Из архивной справки № 1405 от 28.08.2019 г. следует, что на основании свидетельства на право собственности на землю серии <данные изъяты> № от 08.06.1994г. ФИО1 приобрел право общей совместной собственности на землю по адресу: Володарский район, с.Тулугановка, с/х «Тулугановский», общей площадью 5,67 га.

Список собственников невостребованных земельных долей был опубликован в Сборнике законов и нормативных актов Астраханской области №7 от 21.02.2019г., № 30 от 01.08.2019г., в газете Володарского района Астраханской области «Заря Каспия» от 22.02.2019г. № 7 (6770), от 02.08.2019г. № 29 (6792), а также на официальном сайте МО «Тулугановский сельсовет» и на официальных информационных стендах администрации, расположенных в помещении администрации сельсовета и сельской библиотеки, за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

В связи с отсутствием кворума, общее собрание участников долевой собственности на земельный участок ТОО «Тулугановское» Володарского района Астраханской области по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок по адресу: РФ, Астраханская область, Володарский район, земли бывшего ТОО «Тулугановское», не состоялось.

Постановлением Администрации муниципального образования «Тулугановский сельсовет» № 54 от 05.09.2019г. утвержден список невостребованных земельных долей, в котором значился ФИО1

Из справки о смерти № А-00133 от 10.02.2021г. следует, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщениям нотариусов Нотариальной палаты Астраханской области ФИО6 и ФИО7 наследственное дело к имуществу ФИО1 не заводилось.

Таким образом, вышеуказанная земельная доля, поскольку собственник её умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, в силу ч.2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» подлежит признанию невостребованной.

В соответствии с пунктом 8 указанной статьи, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1 порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что администрацией соблюдена установленная ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедура признания спорных земельных долей невостребованными.

По прямому указанию вышеприведенного Федерального закона, устанавливающего специальную процедуру по признанию долей невостребованными, именно заинтересованные лица должны совершить активные действия, направленные на исключение земельной доли из списка невостребованных, что никем сделано не было.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца являются законными и обоснованными, в связи, с чем подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковое заявление администрации муниципального образования «Тулугановский сельсовет» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю – удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на земельную долю площадью 5,67 га (баллогектаров 79), принадлежащую ему на праве собственности на основании свидетельства серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, признанную невостребованной, находящуюся на земельном участке, расположенном по адресу: РФ, Астраханская область, Володарский район, земли бывшего ТОО «Тулугановское». Признать право муниципальной собственности за администрацией МО «Тулуганский сельсовет» на земельную долю 5,67 га (баллогектаров 79), ранее принадлежавшую ФИО1 на основании свидетельства серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, находящуюся на земельном участке, расположенном по адресу: РФ, Астраханская область, Володарский район, земли бывшего ТОО «Тулугановское»

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 10.03.2021 г.

Судья Сливин Д.Н.