Решение № 2А-3325/2025 2А-3325/2025~М-1678/2025 А-3325/2025 М-1678/2025 от 19 августа 2025 г. по делу № 2А-3325/2025

Дело №а-3325/2025

УИД 52RS0№-74


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Ленинский районный суд г.Н.Новгорода в составе:

председательствующего федерального судьи Абаимовой Е. В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения Главного управления ФССП России по <адрес> ФИО2 к ФИО3 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

У С Т А Н О В И Л:

Судебный пристав-исполнитель <адрес> отделения Главного управления ФССП России по <адрес> ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФИО3, в котором просил установить временное ограничение на пользование должником ФИО5 специальным правом на управление транспортными средствами до исполнения в полном объеме обязательств по сводному исполнительному производству.

Требования мотивированы тем, что 25. 12.2024 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РО ГУ ФССП по <адрес> ФИО2 на основании исполнительного листа № ФС 026579426 от 30. 03. 2018 года, выданного Канавинским районным судом г. Н. Новгорода по делу № о взыскании с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в счет компенсации морального вреда в пользу ФИО8 в размере 300000 рублей, возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В настоящее время по исполнительному производству №-ИП задолженность составляет 297 900 рублей.

Кроме того, до настоящего времени требования по иным исполнительным производствам входящим в сводное исполнительное производство №-СД, должником не исполняются, в связи с чем на текущую дату, образовалась задолженность в размере 9 041 949, 15 рублей.

До настоящего времени задолженность не погашена, требования исполнительных документов не исполнены.

Сведений об уважительных причинах неисполнения требований исполнительного документа не представлено.

Учитывая, что установление для должника временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, административный истец просит: установить ФИО3 временное ограничение на право пользования специальным правом в виде права управления автомобильными транспортными средствами до исполнения требований исполнительных документов в полном объеме.

В ходе рассмотрения дела в качестве заинтересованного лица привлечено ГУФССП России по <адрес>.

Стороны в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены, причин неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела не поступало.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях являются исполнительными документами направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю (пункт 6 части 1 статьи 12 этого Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ).

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в Ленинском РОСП г.Н.Новгорода на исполнении в отношении должника ФИО3 находятся следующие исполнительные производства:

№-ИП от 25. 12. 2024 г. о взыскании на основании исполнительного документа ФС 026579426 от 30. 03. 2018 года, выданного Канавинским районным судом г. Н. Новгорода по делу №, вступившего в законную силу 22. 03. 2018, взыскания в счет компенсации морального вреда в размере 300000 рублей в пользу взыскателя ФИО8;

№-ИП от 25. 12. 2024 г. о взыскании в пользу ФИО9 расходов на представителя в размере 7 594 рубля на основании исполнительного листа ФС № от 16. 04. 2018, выданного Канавинским районным судом г. Н. Новгорода по делу №;

№-ИП от 25. 12. 2024 о взыскании г. о взыскании в пользу ФИО9 в счет возмещения заработка, утраченного в результате повреждения здоровья ежемесячные платежи, начиная с 01. 01. 2013 года и на срок по 01. 03. 2013 года, с последующей индексацией размера возмещения вреда в установленном законом порядке, на основании исполнительного листа ФС № от 16. 04. 2018 года, выданного Канавинским районным судом г. Н. Новгорода по делу №;

№-ИП от 07. 05. 2018 г. о взыскании в пользу ФИО9 в счет возмещения заработка, утраченного в результате повреждения здоровья за перод с 01. 11. 2010 по 31. 12. 2012 в размере 820 733, 39 рублей на основании исполнительного листа ФС № от 16. 04. 2018, выданного Канавинским районным судом г. Н. Новгорода по делу №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РО г. Н. Новгорода ФИО2 от 02. 04. 2025 года исполнительное производство от 25. 12. 2024 №-ИП присоединено к сводному исполнительному производству №-СД.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РО г. Н. Новгорода ФИО2 от 25. 12. 204 года исполнительное производство от 25. 12. 2024 №-ИП присоединено к сводному исполнительному производству №-СД.

Постановления о возбуждении исполнительных производств были направлены в адрес должника через ЕПГУ в личный кабинет ФИО3 25. 12. 2024 года и прочитаны им 17. 01. 2025 года.

Согласно письменных объяснений ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, отобранных у него врио заместителем начальника Ленинского РОСП ГУФССП по <адрес> ФИО6, должник ФИО3 сообщает, что о наличии его задолженности знает, оплачивать нет возможности. Движимое и недвижимое имущество отсутствует. Расчетные счета заблокированы и денежные средства отсутствуют.

Должник в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительных документов, на основании которых возбуждены исполнительные производства. Действительных мер к погашению задолженности по исполнительным производствам не предпринимает, как фактически и иных действий, направленных на исполнение исполнительных документов и подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительных документов.

Доказательств, подтверждающих наличие предусмотренных ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ обстоятельств, препятствующих применению временного ограничения на пользование им специальным правом, суду не представлено.

Таким образом, руководствуясь положениями ст.59 КАС РФ, суд считает установленным факт наличия исполнительных документов в отношении административного ответчика и факт неисполнения административным ответчиком требований, содержащихся в исполнительных документах, которые превышают 10000 рублей, доказательств добросовестного поведения ответчика, наличия уважительных причин и исключительных обстоятельств, не представлено.

Также судом установлено, что у должника ФИО3 имеется водительское удостоверение серия №, категории «B, В1 (AS), М», выданного 02. 09. 2019 года со сроком действия до 02. 09. 2029 года.

Из принципа соразмерности следует, что ограничение человека в пользовании специальным правом на основании непогашенной задолженности может быть оправдано до тех пор, пока оно преследует свою цель – взыскание задолженности.

Это значит, что подобное ограничение не может сводиться к фактическому наказанию за неплатежеспособность.

Законодательство об исполнительном производстве, принципами которого является законность, уважение чести и достоинства гражданина, соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, предусматривает порядок исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, призванный обеспечивать соразмерность применяемых к должнику исполнительных действий и степени активности его уклонения от добровольного исполнения возложенной на него исполнительным документом обязанности.

Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, и исходя из указанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении ФИО3 временного ограничения в пользовании специальным правом в виде управления транспортными средствами, поскольку должник в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительных документов, на основании которых возбуждены исполнительные производства; сведений о том, что должник принимает меры для уменьшения имеющейся задолженности, материалы дела не содержат; отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительных документов не предоставлялась; сведения и документов о том, что должник относится к лицам, указанным в ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не представлено. Таким образом, обстоятельств, приведенных в законе, препятствующих применению данной меры принудительного исполнения к должнику ФИО3, суду не представлено.

В связи с изложенным, суд считает необходимым установить ФИО3 ограничение в пользовании специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительных документов в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

р е ш и л :

Установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу <адрес>, Армянской ССР, зарегистрированному по адресу: г. Н. Новгород, <адрес> корпус 5 <адрес>, временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия №, категории «B, В1 (AS), М», выданного 02. 09. 2019 года со сроком действия до 02. 09. 2029 года, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД и исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е. В. Абаимова