Решение № 2А-1399/2020 2А-1399/2020~М-1427/2020 М-1427/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 2А-1399/2020

№ 2а-1399/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Иваново 19 октября 2020года

Октябрьский районный суд г. Иваново в составе

председательствующего судьиЧерненко И.А.

при секретареПодпоринойА.В.,

с участием:

представителя административного ответчика ФИО1 – адвоката Куликовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлениюИнспекции Федеральной налоговой службы России по городу Иваново к ФИО1 взыскании задолженностипо страховым взносам и пени,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Иваново (далее по тексту – Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 Административный истец просит взыскать с административного ответчика недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 18?227 рублей 89 копеек, недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 01.01.2017 в размере 4 274 рублей 74 копеек, пени, начисленные за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 30.08.2019 по 05.09.2019, в размере 30 рублей 84 копеек, а также пени, начисленные за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за период с 30.08.2019 по 05.09.2019, в размере 7 рублей 23 копеек.

Заявленные требования обоснованы следующими обстоятельствами.

МанукянА.С.в соответствии спп. 2п. 1 ст. 419Налогового кодекса РФ является плательщиком страховых взносов. По причине неуплаты плательщиком в установленный законом срок страховых взносов Инспекцией на основании ст. ст. 430, 432 Налогового кодекса РФМанукянуА.С.определена сумма страховых взносов, подлежащая уплате за период с 01.01.2017,на обязательное пенсионное страхование в размере18?227 рублей 89 копеек,на обязательноемедицинскоестрахование в размере4 274 рублей 74 копеек,а также начислены пенисогласност. 75 Налогового Кодекса РФ. В связи с наличием указанной задолженности, Инспекцией в соответствии с положениямист. 69Налогового кодекса РФМанукянуА.С. направлено требование N92415, в котором также были выставлены пени,начисленные за неуплатустраховыхвзносовна обязательное пенсионноеи медицинскоестрахование. Однако настоящее требование в добровольном порядке в установленный в нем срок до30.10.2019МанукяномА.С.не было исполнено.

В судебное заседание административный истец Инспекция, будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте судебного разбирательства, представителя не направила.

Административный ответчикМанукянА.С.в судебное заседание не явился, овремени и месте судебного заседания извещалсяв порядке, предусмотренном гл. 9 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту – КАС РФ).

В ходе рассмотрения дела истребованаиз отделения адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Ивановской областисправка № от 25.09.2020о месте регистрации административного ответчикаМанукянаА.С., согласнокоторойМанукянА.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зарегистрирован поместу пребывания как ИГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу:<адрес>.

Согласноч. 4 ст. 54Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту – КАС РФ), в случае, если у административного ответчика, место жительства которого неизвестно, нет представителя, суд назначает в качестве представителя адвоката.

В судебном заседании представитель ответчикаМанукянаА.С. – Куликова Н.Н., действующая на основании ордера № 003784 от 16.10.2020, возражала против удовлетворения административного иска.

Исследовав и оценив письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит кследующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность оплачивать законно установленные налоги и сборы определена положениями ст. 57 Конституции РФ и п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ.

Исходя из положенийпп. 2 п. 1 ст. 419ип. 1 ст. 432Налогового кодекса РФ индивидуальные признаются отдельной категорией плательщиков страховых взносов и самостоятельно производят исчисление сумм страховых взносов.

В соответствии спп. 1п. 1 ст. 430Налогового кодекса РФ(в редакции действовавшей в период начисления)плательщики, указанные вподпункте 2 пункта 1 статьи 419настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, которые определяются в следующемпорядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика зарасчетный периодне превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведениеминимального размера оплатытруда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленногопунктом 2 статьи 425настоящего Кодекса; в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведениеминимального размера оплатытруда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленногопунктом 2 статьи 425настоящего Кодекса плюс 1,0 процентасуммы доходаплательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленногопунктом 2 статьи 425настоящего Кодекса.

Согласнопп. 2 п. 1 ст. 430Налогового кодекса РФ(в редакции, действовавшей в период начисления)плательщики, указанные вподпункте 2 пункта 1 статьи 419настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определяется как произведениеминимального размера оплатытруда, установленного федеральным законом на началокалендарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленногоподпунктом 3 пункта 2 статьи 425настоящего Кодекса.

В материалы дела представлена выписка из ЕГРИП от30.04.2020,из которой следует, что ИПМанукянА.С. 14.08.2019прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи сокончанием действия документа, подтверждающего право физического лица временно или постоянно проживать в РФ.

В соответствии с положениямист. 45Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно, в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 432 Налогового кодекса РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными впп. 2 п. 1 ст. 419настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии сост. 430настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п. 1); суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей, страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом (п. 2).

В силуабз. 3 п. 2 ст. 432Налогового кодекса РФ в случае неуплаты (неполной уплаты)индивидуальным предпринимателемстраховых взносов в срок, установленный п. 2 ст. 432Кодекса, налоговый орган самостоятельно определяет в соответствии сост. 430Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (п. 1 ст. 45, п. 2 ст. 69 Налогового кодекса РФ).

В случае образования у налогоплательщика недоимки по налогу в силу п. 1 ст. 75 Налогового кодекса РФ им подлежат уплате пени.

Инспекцией в адресМанукянаА.С.по адресу егорегистрациинаправлено требование №об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа по состоянию на06.09.2019, содержащее указание на необходимость погашения имеющейсянедоимкипо страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с01.01.2017в размере18?227 рублей 89 копеек,недоимкипо страховым взносам на обязательноемедицинскоестрахование за период с01.01.2017в размере4 274 рублей 74 копеек,пени, начисленные за неуплатустраховыхвзносовна обязательное пенсионное страхование,в размере30 рублей 84 копеек, пени,начисленные за неуплатустраховыхвзносовна обязательноемедицинскоестрахование,в размере7 рублей 23 копеек в срок до 30.10.2019.

Административный ответчик своих обязанностей по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное медицинское страхование и начисленных сумм пеней не выполнил.

Пунктами 1, 2, 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, пени налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имуществаэтого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов;настоящее требование может быть предъявлено налоговым органом всуд общей юрисдикциив течение шести месяцев со дня истечениясрока исполнениятребования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено п. 2 ст. 48Налогового кодекса РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Соответственно, налоговый орган вправе обратиться в суд с требованием о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица в исковом порядке, при соблюдении обязательного досудебного предварительного порядка направления налогоплательщику налогового уведомления и требования об уплате налога, а также специального порядка обращения в суд – заявить изначально требования о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица в приказном производстве, если отсутствуют сведения о наличии спора о праве.

При этом п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ также установлено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций; пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет, в том числе, соблюден ли срок обращения в суд (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Обязанность по уплате страховых взносов и пени не была исполнена МанукяномА.С.добровольно, и налоговый орган был вынужден предпринять меры по принудительному взысканию налоговой задолженности.

Инспекция02.06.2020обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании указанной в иске недоимки, мировым судьей судебного участка № 2Октябрьского судебного района г. Иваново03.06.2020 вынесено определение об отказе в вынесении судебного приказа в связи с пропуском Инспекцией срока, установленного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Административный иск Инспекция направила в Октябрьский районный суд г. Иваново04.09.2020 согласно отметке на почтовом конверте.

С учетом приведенных положений закона за принудительным взысканием суммы задолженности по страховым взносам и пени Инспекция должна была обратиться к мировому судье в срок не позднее30.04.2020– с административным исковым заявлением в порядке искового производства в срок не позднее03.12.2020.

Следовательно, на дату обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа шестимесячный срок, установленныйп. 2 ст. 48Налогового кодекса РФ, Инспекцией был пропущен.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НалоговымкодексомРФ, осуществляться не может (ОпределениеКонституционного Суда РФ от 22.03.2012 N 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией без уважительных причин установленных налоговым законодательством сроков взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

КАСРФ не раскрывает понятия уважительности причин пропуска срока, поэтому в каждом конкретном случае суд самостоятельно определяет уважительность (или отсутствие уважительности) причин пропуска срока на обращение в суд с учетом конкретных обстоятельств дела.

При рассмотрении дела судом представителем Инспекции было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления.

Изучив изложенные в ходатайстве доводы Инспекции о загруженности специалистов Инспекции, не позволившей подготовить и подать мировому судье заявление о вынесении судебного приказа в срок до 30.04.2020, учитывая период пропуска срока обращения – 1 месяц и 2 дня, цель обращения в суд, обусловленную защитой интересов и прав бюджетов различных уровней на своевременное и полное поступление налоговых платежей, суд усматривает основания для восстановления соответствующего процессуального срока.

Таким образом, с ФИО1 в пользу Инспекции подлежит взысканию недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2017 в размере 18?227 рублей 89 копеек, недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 01.01.2017 в размере 4 274 рублей 74 копеек, пени, начисленные за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 30.08.2019 по 05.09.2019, в размере 30 рублей 84 копеек, а также пени, начисленные за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за период с 30.08.2019 по 05.09.2019, в размере 7 рублей 23 копеек.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 876 рублей 22 копейки согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

АдминистративныйискИнспекции Федеральной налоговой службы России по городу Иваново к ФИО1 взыскании задолженностипо страховым взносам и пениудовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользуИнспекции Федеральной налоговой службы России по городу Ивановонедоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с01.01.2017в размере18?227 рублей 89 копеек,недоимку по страховым взносам на обязательноемедицинскоестрахование за период с01.01.2017в размере4 274 рублей 74 копеек,пени, начисленные за неуплатустраховыхвзносовна обязательное пенсионное страхование за период с30.08.2019по05.09.2019,в размере30 рублей 84 копеек, а также пени,начисленные за неуплатустраховыхвзносовна обязательноемедицинскоестрахование за период с30.08.2019по05.09.2019,в размере7 рублей 23 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 876 рублей 22 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Черненко

Мотивированное решение изготовлено 26.10.2020.