Решение № 2-1127/2018 2-1127/2018~М-1028/2018 М-1028/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 2-1127/2018

Дело № 2-1127/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2018 года г.Белорецк, РБ

Судья Белорецкого межрайонного суда Харькина Л.В.,

при секретаре Заворуевой В.А.,

с участием адвоката Кондратьева Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в ... и ... о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФ в ... и ... о признании права на досрочную пенсию.

В обоснование заявленных требования ФИО1 указала о том, что она в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ имеет право на назначение (получение) страховой пенсии по старости не зависимо от возраста, при наличии 25 летнего стажа по педагогической деятельности.

В связи с этим, она .... обратилась к ответчику с заявлением для назначения досрочной пенсии.

Однако ответчик своим решением №... от .... в назначении пенсии ей отказал по причине отсутствия необходимого льготного стажа, исчислив его на день подачи заявления равным ...

Считает решение ответчика необоснованным по следующим основаниям.

Ответчик не включил в ее специальный педагогический стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с ...

...

Между тем, на курсы повышения квалификации она направлялась по приказу руководства, за это время за ней сохранялась заработная плата, и самое главное, за указанный период производились отчисления в Пенсионный фонд.

Ответчик не засчитал в специальный стаж периоды ее работы воспитателем в детском саду ... с ... указывая, что в данные периоды она работала на неполную ставку.

Действительно, в спорный период имели место снижение объема (часов) работ, о чем иногда издавались распоряжения работодателя. Согласно трудового договора, что подтверждено записью « .... ее трудовой книжки, она была принята на полную ставку в должности воспитателя детского сада.

В спорные периоды, когда она по основному месту имела неполную занятость (от 0,75 ставки до 0,96 ставки) имелось значительное число месяцев, когда она вырабатывала установленную норму часов (36 часов рабочая неделя), в том числе путем внутреннего совмещения, что подтверждается справками работодателя о месячной педагогической нагрузки.

Исходя из обобщенной справки периодов (месяцев) в которых выполнялась норма рабочего времени (составленной на основе справки работодателя о фактическом объеме работ), в ее специальный педагогический стаж необходимо добавить следующие периоды: ...

При удовлетворении ее исковых требований, специальный стаж по состоянию на ...

Просит решение УПФ РФ в ... и ... №... от .... в части исчисления специального стажа, признать частично недействительным.

Обязать ответчика зачесть в ее специальный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста:

- период нахождения на курсах повышения квалификации с ...

- период работы в детском саду ... в должности воспитатель, с выполнением суммарно нормы рабочего времени: с ...

ФИО1 в судебное заседание не явилась, в своем заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием представителя – адвоката Кондратьева Ю.П.

Представитель истца – адвокат Кондратьев Ю.П. в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержал, просил их удовлетворить, показания дал аналогично изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФ РФ в ... и ... ФИО2, действующая по доверенности в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, суду пояснила, что в соответствии с действующим пенсионным законодательством, при назначении досрочных пенсий, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №.....

Согласно п. 5 указанных Правил в специальный стаж, кроме непосредственной работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотрено включение периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периодов ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации нормативными актами не предусмотрено.

Засчитать в специальный педагогический стаж истца периоды ее работы на ... не представляется возможным по следующим основаниям.

Изучение представленной информации показало, что ФИО1 работала в должности воспитателя на неполную ставку и выполняла какую-то работу по совмещению. Работа по совместительству в должности воспитателя, оформленная в соответствии с трудовым законодательством, документально не подтверждена.

Дополнительная оплата (почасовая оплата из надтарифного фонда), указанная в лицевых счетах, не отражает выполнение работы истца по совместительству в должности воспитателя, а доплата свидетельствует о дополнительной оплате за выполнение дополнительной работы.

Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Представитель третьего лица МКУ Управления образования муниципального района ... РБ ФИО3, действующая на основании доверенности в судебном заседании показала, что в соответствии с представленной справки главным бухгалтером МКУ Управление образования муниципального района ... от .... №... указано, что ФИО4 являлась работником муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения детский сад №... ... муниципального района ... с .... В указанной справки отражена фактическая нагрузка (часах) истца.

Просит исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пп.19 п.1 ст. ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона (55 лет для женщин) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п.2 ст. 30 вышеназванного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

При этом в силу пункта 4 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Решением №... от .... в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ФИО1 ответчиком отказано по причине отсутствия необходимого 25-летнего специального стажа педагогической деятельности.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с ...) находилась на курсах повышения квалификации.

Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №..., а в части не урегулированной данными Правилами, соответствующими Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №....

В соответствии с пунктами 4, 5 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ...г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определения видов деятельности.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем суд считает период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежащими включению в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Довод представителя ответчика о невозможности включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации, суд считает не состоятельным, ибо как установлено судом, в спорные периоды ФИО1 считалась находящейся на работе и за ней, в соответствии со ст. 187 ТК РФ, в период обучения сохранялось место работы, должность и средняя заработная плата. За эти дни производились соответствующие отчисления из заработной платы, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ответчик не засчитал в специальный стаж периоды работы истца воспитателем в детском саду ... с ... указывая, что в данные периоды она работала на неполную ставку.

Согласно трудового договора, что подтверждено записью №... от .... истец была принята на полную ставку воспитателя детского сада ....

Основанием для досрочного пенсионного обеспечения педагогических работников в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ является занятость в определенных должностях и учреждениях.

Общий порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, установлен Правилами №....

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №... с последующими изменениями) период работы, выполнявшейся до ...г. в должностях и учреждениях указанных в Списке, засчитывается в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000г. – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В судебном заседании установлено, что когда истец по основному месту работы имела неполную занятость (от 0,75 ставки до 0,96 ставки), имелось значительное число месяцев, когда истец вырабатывала установленную норму часов (36 часовая рабочая неделя), в том числе путем внутреннего совмещения, что подтверждается справками работодателя о месячной педагогической нагрузки ФИО1

Указанные обстоятельства подтверждаются справками работодателя по фактической месячной нагрузки воспитателя детского сада ... ФИО1 за спорные периоды.

Исходя из обобщенной справки периодов (месяцев) в которых истцом выполнялась норма рабочего времени (составленной на основе справок работодателя о фактическом объеме работ), в специальный педагогический стаж ФИО1 необходимо добавить следующие периоды: с ...

При удовлетворении ее исковых требований, специальный стаж по состоянию на ....

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в ... и ... №... от ... «Об отказе в установлении пенсии» - отменить в части.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в ... и ... зачесть ФИО1 в специальный педагогический стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста:

- период нахождения на курсах повышения квалификации с ....,

- периоды работы в детском саду ... в должности воспитателя с выполнением суммарно нормы рабочего времени: ...

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение месяца через Белорецкий межрайонный суд РБ.

Судья: Л.В.Харькина