Решение № 2А-2718/2024 2А-2718/2024~М-1933/2024 М-1933/2024 от 6 октября 2024 г. по делу № 2А-2718/2024

Дело № 2а-2718/2024

УИД: 51RS0002-01-2024-003551-27


Решение в окончательной форме изготовлено 07.10.2024 года.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2024 года город Мурманск

Первомайский районный суд г. Мурманска в составе:

председательствующего судьи Кутушовой Ю.В.,

при секретаре Жуковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «МКК Универсального Финансирования» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области, начальнику ОСП *** ФИО1, начальнику ОСП *** ФИО2 о признании незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов, устранении допущенных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

АО «МКК Универсального Финансирования» обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований указало, что *** в отдел ОСП *** направлено заказное письмо с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа: судебный приказ №*** от ***, выданный мировым судьей ***, о взыскании денежных средств с должника ФИО3 в пользу взыскателя АО «МКК Универсального Финансирования». Почтовый идентификатор №***.

Данный исполнительный документ был направлен в ОСП *** ошибочно.

Согласно Приказа ФССП России от *** №*** (ред. от ***) «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов», а именно п. 4.2.6.6. ошибочно доставленная почтовой связью корреспонденция возвращается подразделению почтовой с пометкой «возврат» в накладной на передачу почтовых отправлений или пересылается надлежащему адресату, если известен его адрес. Однако, согласно отчету о доставке «Почта России» вышеуказанным подразделением письмо с заявлением о возбуждении исполнительного документа и сам исполнительный документ получен.

По состоянию на *** исполнительный документ взыскателю не возвращен.

Просит признать незаконным бездействие начальника ОСП *** УФССП России по Мурманской области ФИО1 по не обеспечению контроля за своевременной регистрацией поступившего на исполнение исполнительного документа, а также нарушении ст. 30,31 ФЗ №29 «Об исполнительном производстве», обязать начальника ОСП *** УФССП России по Мурманской области ФИО1 вернуть исполнительный документ взыскателю.

Представитель административного истца АО «МКК Универсального Финансирования» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики – начальник ОСП *** УФССП России по Мурманской области ФИО1, привлеченная к участию в деле в качестве надлежащего административного ответчика ФИО2, представитель административного ответчика УФССП России по Мурманской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили письменные возражения.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, мнения по иску не представил.

Представитель заинтересованного лица УФССП России *** в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, мнения по иску не представил.

Изучив материалы дела, письменные возражения административных ответчиков, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Положениями ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности.

Согласно ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов и актов других органов возлагается на службу судебных приставов и службы судебных приставов субъектов Российской Федерации. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов ФССП России.

В ходе рассмотрения дела установлено, что *** в отдел ОСП *** направлено заказное письмо с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа: судебный приказ №*** от ***, выданный мировым судьей *** о взыскании денежных средств с должника ФИО3 в пользу взыскателя АО «МКК Универсального Финансирования». Почтовый идентификатор №***.

Данный исполнительный документ был направлен взыскателем в ОСП *** ошибочно.

В соответствии с ч.7 ст. 30 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу - исполнителю в 3-х дневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Часть 8 указанной статьи устанавливает, что судебный пристав - исполнитель в 3-х дневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо отказе в возбуждении. Согласно ч. 17 ст. 30 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» копия постановления о возбуждения исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления направляется сторонам.

В соответствии с положениями ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа, соответствующего требованиям ст. 13 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» и предъявленного к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», посредством вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, после чего совершает предусмотренные названным Федеральным законом действия и применяет меры принудительного исполнения, необходимые для правильного и своевременного исполнения исполнительного документа.

Как следует из административного искового заявления, представителем по доверенности не указана дата получения Отделением судебного приказа, и указан только ТРЭК №***, который формируется при создании реестра отправки заказной корреспонденции.

Согласно информации находящейся на сайте ФГУП «Почта России», заказное письмо с ТРЭК №*** получено ОСП *** ***.

В соответствии с ч.1 ст. 33 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Принимая во внимание, что исполнительный документ содержал сведения о месте жительства должника – адрес***, какие либо сведения о наличии у него имущества, находящегося на территории *** отсутствовали, судебный пристав не усмотрел оснований для возбуждения исполнительного производства отделением судебных приставов ***.

На основании п. 2 ч.5 ст. 33 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» после установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 настоящей статьи.

При этом срок для принятия решения о передаче исполнительного производства по территориальной подведомственности законом не установлен.

Согласно п. 4.5.13. Приказа ФССП России от 10.12.2010 № 682 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов» исполнительные документы, поступившие для исполнения в подразделение судебных приставов, передаются в другие подразделения судебных приставов в соответствии с требованиями части 7 статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, должностным лицом правомерно было принято решение о перенаправлении исполнительного документа по территориальности, а не его возвращении взыскателю. *** вышеуказанный исполнительный документ перенаправлен в ОСП *** ФИО4 и получено ОСП *** ***.

Согласно сведений, предоставленных начальником ОСП ***, исполнительный документ, переданный из ОСП *** поступил в ОСП *** и зарегистрирован *** за №*** для принятия процессуального решения.

В соответствии со ст.ст. 226, 227 КАС Российской Федерации суды при рассмотрении споров о признании незаконными действий (бездействия), постановлений должностных лиц службы судебных приставов осуществляют проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливают их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливают наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливают, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы истца.

Вместе с тем, административным истцом не приведено доводов в подтверждение реальной угрозы нарушения его прав как стороны исполнительного производства, перенаправление исполнительного документа судебным приставом произведено в разумный срок, возможность исполнения требований исполнительного документа не утрачена.

Таким образом, учитывая, что совокупность юридически значимых обстоятельств, установленных статьей 227 Кодекса административного судопроизводства РФ не нашла своего подтверждения в ходе судебного разбирательства по настоящему делу, в ходе рассмотрения спора не установлена как незаконность оспариваемого бездействия и принятого решения, так и нарушение прав административного истца, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным бездействия, связанного с невозвратом исполнительного документа, выданного на основании судебного приказа №*** от ***, выданного мировым судьей *** в отношении ФИО3 в адрес взыскателя.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований акционерного общества «МКК Универсального Финансирования» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области, начальнику ОСП *** ФИО1, начальнику ОСП *** ФИО2 о признании незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов, устранении допущенных нарушений – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные КАС РФ способы обжалования судебного акта до дня вступления его в законную силу.

Судья Ю.В. Кутушова