Постановление № 5-1215/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 5-1215/2020

УИД RS0020-01-2020-001803-84

дело № 5-1215/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Менделеевск 19 октября 2020 года

Судья Менделеевского районного суда Республики Татарстан Коровина Л.И., рассмотрев дело об административном правонарушении по статье 6.4 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

установила:

в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 возбуждено дело, в последующем составлен протокол об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ о совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении №Е от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 нарушила санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых и общественных помещений, здании, сооружений, которое выразилось в том, что максимальный уровень звука в жилом помещении в ночное время (с 22:00 до 06:00) при функционировании шумового музыкального оборудования (звуковоспроизводящей аппаратуры) в кафе «Фидилина» расположенного во дворе <адрес> Республики Татарстан, выше предельно допустимого уровня 45дБА и составляет 47,4 дБА в центре помещения, 46,6 дБА на расстоянии 1 метр от внутренней стены помещения, 47,8 дБА на расстоянии 1,5 м от окна, что недопустимо для жилых помещений.

Таким образом, действия ИП ФИО1 нарушают требования статьи 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.1 СанПиН 2.1.2 2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».

ИП ФИО1 в судебном заседании пояснила, что замеры производились с ее ведома и с ее участием, в настоящее время данный вопрос ею контролируется в рабочем режиме.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Елабужском, Агрызском, Менделеевском районах ФИО2 в суде пояснила, что нарушение имеет место быть, что подтверждается лабораторными исследованиями.

Выслушав ИП ФИО1, представителя Управления Роспотребнадзора ФИО2, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно статье 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

На основании абзаца 5 статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального Закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Согласно п. 1 ст. 32 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" определяют предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки.

В силу п. 6.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" уровни шума от внешних источников в жилых помещениях оцениваются с учетом их измерения при открытых форточках, фрамугах, узких створках окон, при этом эквивалентные уровни звука в жилом помещении в ночное время не могут превышать 25 дБА (приложение N 3).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан поступило обращение ФИО3, проживающего по адресу: <адрес> на наличие шума исходящего от деятельности кафе «Фидилина», расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ИП ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ с 21 час 20 мин до 23 час 10 мин, в кафе «Фидилина» по адресу <адрес>, при проведении административного расследования на основании определения главного государственного санитарного врача по Елабужскому, Менделевскому, Агрызскому районам РТ № Е от 08.09.2020г. с замером уровней шума, в связи с поступлением в Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) обращения с рег. № от 17.08.2020г. ухудшении условий проживания от шума в кафе «Фидилина» по адресу: <адрес>, принадлежавшего индивидуальному предпринимателю ФИО1 зарегистрированной по адресу:<адрес>;

02.10.2020г. в 14 час 00 мин в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан по адресу <адрес> при рассмотрении результатов лабораторно инструментальных замеров уровней шума в жилой квартире по адресу <адрес>, проведенных в период функционирования кафе при работающем музыкальном шумовом оборудовании и при отключении всех источников шума в кафе, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: - параметры шума в жилой <адрес>, не соответствуют требованиям СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», согласно протокола лабораторно-инструментальных замеров проведенных филиалом ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в РТ» в Елабужском, Агрызском, Менделеевском районах», на основании определения о назначении санитарно-эпидемиологической экспертизы №Е от 08.09.20г., и поступившего в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Елабужском, Агрызском, Менделеевском районах № от ДД.ММ.ГГГГ., максимальный уровень звука в жилом помещении в ночное время (с 22:00 до 06:00) при функционировании шумового музыкального оборудования (звуковоспроизводящей аппаратуры) в кафе «Фидилина» расположенного во дворе <адрес>, выше предельно допустимого уровня 45дБА и составляет 47,4 дБА в центре помещения, 46,6 дБА на расстоянии 1 метр от внутренней стены помещения, 47,8 дБА на расстоянии 1,5 м от окна, что недопустимо для жилых помещений, уровень звука эквивалентный в жилом помещении в ночное время (с 22:00 до 06:00) при функционировании шумового музыкального оборудования (звуковоспроизводящей аппаратуры) в кафе «Фидилина» расположенного во дворе <адрес>, выше предельно допустимого уровня 30д.БАи составляет 36,9 дБА в центре помещения, 37,4 дБА на расстоянии 1 метр от внутренней стены помещения, 37,7 дБА на расстоянии 1,5 м от окна, что недопустимо для жилых помещений и ухудшает условия проживания.

Протокольным заключением шума № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным главным врачом Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан (Татарстан) в Елабужском, Агрызском, Менделеевском районах установлено, что на момент проведения измерений параметры шума в жилой квартиры, по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

Нарушения ИП ФИО1 санитарно-эпидемиологических требований подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении №Е от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; обращением ФИО3 в Управление Роспотребнадзора по РТ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому шум от кафе такой, что даже дома слышно и музыку и голоса с криками. Это очень не приятно, и этот шум даже слышно при закрытых окнах и вообще не хочется, чтобы во время отдыха дома слышать эти крики и музыку; протоколом измерений шума №/ОИ от ДД.ММ.ГГГГ в жилой квартире, по адресу: <адрес>, из которого следует, что эквивалентный уровень звука составляет 47,4, 46,6 и 47,8 дБА, а потому не соответствует СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»; другими доказательствами, собранными по делу.

Доказательств, указывающих на недостоверность данных санитарно-эпидемиологической экспертизы, а именно протоколом измерения шума, либо ставящих под сомнение ее выводы, суду не представлено.

Представленные материалы свидетельствуют, что при разрешении настоящего дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, исследованы все имеющиеся по делу доказательства, проверена их достоверность и допустимость.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченным на его составление лицом. Данные, перечисленные в статьи 28.2 КоАП РФ, в указанном документе присутствуют, оснований не доверять указанному протоколу не имеется. Требования части 3 статьи 26.2 КоАП РФ нарушены не были. Протокол подписан представителем без замечаний; все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

При назначении административного наказания учитываются характер совершённого административного правонарушения, личность и степень виновности правонарушителя, отношение к содеянному, а также обстоятельства, смягчающие и отсутствие отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, не установлено.

С учетом всех обстоятельств по делу, принимая во внимание, что совершенное административное правонарушение посягает на общественные отношения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, что подтверждается исследованными доказательствами, с учетом их характера, признание вины и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд считает, что наказание в виде штрафа в размере 1000,0 рублей сможет обеспечить достижение цели административного наказания, не усмотрев оснований для признания правонарушения малозначительным, ввиду того, что оно создает потенциальную угрозу безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.6-29.10, 29.10, статьи 6.4 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л а:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной по статье 6.4 КоАП РФ, привлечь к административной ответственности, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000,00 (одна тысяча) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Менделеевский районный суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья подпись

Копия верна. Судья

Справка. Постановление вступило в законную силу ___________.

Судья