Решение № 3А-59/2017 3А-59/2017~М-61/2017 М-61/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 3А-59/2017

Дело № 3а-59/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2017 года город Тверь

Тверской областной суд в составе:

председательствующего судьи Парфеновой Т.В.

при секретаре судебного заседания Кирилловой Ю.А.,

с участием представителей:

административного истца – ФИО1,

административного ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области ФИО2,

административного ответчика – Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области ФИО3,

заинтересованного лица - Администрации города Твери ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ФинансИнвест» об оспаривании кадастровой стоимости,

установил:

ООО «ФинансИнвест» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание АЗС. Участок находится примерно в 335 м от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 31 045 000 рублей.

Заявленные требования мотивированы тем, что административный истец являлся арендатором указанного земельного участка, кадастровая стоимость которого существенно превышает рыночную стоимость, что затрагивает права и законные интересы общества как плательщика арендной платы в том периоде, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО1, действуя в пределах предоставленных полномочий, уточнил заявленные требования в соответствии с результатами проведенной по делу судебной экспертизы, просил установить кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2013 года в размере 37 500 000 рублей.

Представители административных ответчиков - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области ФИО2, Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области – ФИО3 вопрос о разрешении административных исковых требований оставили на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица – Администрации г.Твери ФИО4 возражала против удовлетворения заявленных требований.

Заинтересованное лицо ФГБУ «ФКП Росреестра» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, своего представителя в суд не направило.

Выслушав объяснения представителей сторон и заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что ООО «ФинансИнвест» в 2016 году являлось арендатором земельного участка с кадастровым номером 69:40:0300159:35, относящегося к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием «для организации зоны отдыха и комплекс обслуживания населения» площадью 14 924 кв.м, находящегося по адресу: месторасположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка; ориентир здание АЗС; участок находится примерно в 335 м от ориентира по направлению на юго-запад; почтовый адрес ориентира: <адрес> на основании договора аренды земельных участков от 05 августа 2009 года № 238-з/09, заключенного между Комитетом по управлению имуществом Тверской области и ООО «ФинансИнвест», зарегистрированного 10 сентября 2009 года.

На основании соглашения от 25 ноября 2016 года № 808-1, зарегистрированного 03 декабря 2016 года, указанный договор аренды расторгнут с 07 ноября 2016 года. Согласно кадастровому паспорту от 12 декабря 2016 года земельный участок снят с кадастрового учета 03 ноября 2016 года.

Договором предусмотрено исчисление размера арендной платы исходя из удельного показателя кадастровой стоимости участка.

В соответствии с частью 6 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае изменения сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, включающем в том числе кадастр недвижимости, ранее внесенные сведения сохраняются.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» указано, что требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона «Об оценочной деятельности»).

Поскольку в 2016 году административный истец являлся арендатором земельного участка, имеются основания для применения им в данном периоде результатов пересмотра кадастровой стоимости. Следовательно, ООО «ФинансИнвест» вправе оспаривать кадастровую стоимость земельного участка.

На основании части 4 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 25 декабря 2014 года № 13-нп «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Тверской области» утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Тверской области.

Спорный земельный участок вошел в перечень земельных участков, подлежащих государственной кадастровой оценке на территории Тверской области, его кадастровая стоимость согласно выписке из ЕГРН от 14 марта 2017 года определена по состоянию на 01 января 2013 года в размере 103417201,16 рублей.

С целью пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельного участка общество 29 декабря 2016 года обратилось с соответствующим заявлением в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Тверской области.

Решением Комиссии от 27 января 2017 года заявление ООО «ФинансИнвест» было отклонено со ссылкой на несоответствие представленного обществом отчета об оценке требованиям статьи 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», пункта 5 ФСО № 3, что послужило основанием для обращения общества в суд.

В подтверждение рыночной стоимости земельного участка, административный истец представил отчет об оценке от 28 декабря 2016 года, выполненный оценщиком ФИО5, в соответствии с которым рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01 января 2013 года составила 31045 000 рублей.

Принимая во внимание возражения административного ответчика и заинтересованного лица относительно отчета об оценке, на основании ходатайств представителя административного истца и Администрации города Твери определением суда от 26 апреля 2017 года по делу была назначена судебная экспертиза с целью определения рыночной стоимости земельного участка.

Согласно заключению эксперта ФИО6 от 22 мая 2017 года рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01 января 2013 года составила 37 500 000 рублей.

Оценив данное экспертное заключение, суд приходит к выводу о том, что оно соответствует статье 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и может быть положено в основу вывода о рыночной стоимости спорного земельного участка.

Экспертное заключение содержит необходимую информацию, идентифицирующую объект оценки, его количественные и качественные характеристики, анализ рынка земельных участков, в том числе сегмента рынка земельных участков коммерческого назначения, к которому может быть отнесен объект оценки, представлена информация о факторах, имеющих наибольшее влияние на рыночную стоимость земельного участка.

В экспертном заключении имеются ссылки на источники информации, используемой в отчете, позволяющие делать выводы об авторстве соответствующей информации и дате ее подготовки, к заключению приложены копии объявлений, размещенных в сети «Интернет».

Экспертом при определении рыночной стоимости земельного участка применялся метод сравнения продаж в рамках сравнительного подхода.

Мотивы отказа от использования при оценке затратного и доходного подходов в экспертном заключении приведены.

Выводы эксперта содержат информацию, необходимую для выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Наличие у эксперта необходимых специальных знаний подтверждено документально. Данные, свидетельствующие об основаниях для отвода эксперта, отсутствуют. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Допустимых доказательств того, что рыночная стоимость земельного участка является иной, чем отражено в заключении судебной экспертизы, суду не представлено. Правом ходатайствовать о назначении дополнительной или повторной судебной экспертизы участвующие в деле лица не воспользовались.

При таких обстоятельствах кадастровая стоимость земельного участка должна быть установлена в размере рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года, равной 37 500000 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

заявление Общества с ограниченной ответственностью «ФинансИнвест» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка; ориентир - здание АЗС; участок находится примерно в 335 м от ориентира по направлению на юго-запад; почтовый адрес ориентира: <адрес>, равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2013 года в размере 37 500 000 рублей.

Датой подачи заявления считать дату обращения в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Тверской области – 29 декабря 2016 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тверского областного суда в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Парфенова

Мотивированное решение составлено 20 июня 2017 года.

Председательствующий Т.В. Парфенова