Решение № 2А-407/2024 2А-407/2024~М-326/2024 М-326/2024 от 2 июля 2024 г. по делу № 2А-407/2024

УИД 26RS0022-01-2024-000498-21

Дело №2а-407/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Левокумское 03 июля 2024 г.

Левокумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего, судьи Власова А.А.,

с участием:

административного истца - помощника прокурора Левокумского района Рыбаковой А.А.,

при секретаре Хараборкиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Левокумского района Ставропольского края Сафонова А.В. к Величаевскому территориальному отделу Администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края о признании незаконным бездействия и возложение обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

Прокурор Левокумского района Сафонов А.В. обратился в суд с требованием: признать незаконным бездействие Величаевского территориального отдела администрации Левокумского муниципального округа по надлежащему содержанию автомобильных дорог в с. Величаевское Левокумского МО Ставропольского края. Обязать Величаевский территориальный отдел администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести работы в (адрес), а именно на перекрёстке (адрес), напротив домовладения № ... (адрес) произвести установку дорожной разметки 1.14.1, восстановить работу светофора Т.7, установить стационарное освещение; на (адрес), около (адрес). Напротив МКОУ СОШ № ... в (адрес) произвести установку дорожной разметки 1.14.1, восстановить работу светофора Т.7, установить стационарное освещение.

Ссылаясь на то, что в ходе проведенной прокуратурой проверки совместно с ОГИБДД ОМВД России «Левокумский» в сфере безопасности дорожного движения в с. Величаевское выявлены вышеуказанные нарушения. Ненадлежащее содержание автомобильных дорог создаёт непосредственную угрозу безопасности дорожного движения и нарушает права неопределённого круга лиц - участников дорожного движения на безопасные условия движения по автомобильным дорогам.

В судебном заседание помощник прокурора Левокумского района Рыбакова А.А. требования, изложенные в административном иске, поддержала в полном объёме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика Величаевского территориального отдела в суд не явился, предоставлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, с исковыми требованиями согласны (...

Представитель заинтересованного лица администрации Левокумского муниципального округа ФИО1 в суд не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие ...).

Принимая во внимание надлежащее извещение сторон о дате слушания дела, суд счел возможным рассмотреть поставленный перед судом вопрос в отсутствие не явившихся лиц, с учетом положений статьи 150 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы административного дела, изучив письменные возражения административного ответчика, судом установлено следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании со ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, а также решают иные вопросы местного значения.

В соответствии с п. п. 5 ч. 1 ст. 14 ФЗ от (дата) N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 5 части 1 статьи 15 Федерального закона от (дата) N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от (дата) N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно пункту 6 статьи 3 данного Федерального закона дорожная деятельность - дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог

Согласно пункта 1 статьи 3 указанного Федерального закона автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В зависимости от назначения автомобильные дороги подразделяются на автомобильные дороги федерального значения; автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения; автомобильные дороги местного значения; частные автомобильные дороги (статья 5 Федерального закона N 257-ФЗ).

Как следует из материалов дела, прокуратурой района по заданию прокуратуры Ставропольского края проведена проверка соблюдения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации Величаевским территориальным отделом администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края, в ходе которой выявлено что на (адрес) напротив домовладения № ... (адрес) отсутствует дорожная разметка 1.14.1, светофор Т.7 находится в неисправном состоянии, на пешеходном переходе, отсутствует стационарное освещение. На (адрес), около (адрес) напротив МКОУ СОШ № ... отсутствует дорожная разметка 1.14.1, светофорТ.7 находится в неисправном состоянии, на пешеходном переходе отсутствует стационарное освещение ( ...)

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Федерального закона от (дата) 184 ФЗ «О техническом регулировании» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц.

Основными задачами законодательства о дорожной деятельности и законодательства о безопасности дорожного движения является обеспечение сохранности и развития автомобильных дорог, улучшение их технического состояния в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествии, снижения тяжести их последствий.

Положением о Величаевском территориальном отделе администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края, утверждённого решением Совета Левокумского муниципального округа Ставропольского края на отдел возложена обязанность по внесению предложения по видам, объёмам, срокам и местам проведения работ по благоустройству, озеленению, ремонту и содержанию автомобильных дорог на подведомственной территории и (или) рассматривает и согласовывает направляемые проекты документов по планируемым видам, объемам, срокам и местам проведения работ по благоустройству, озеленению, ремонту и содержанию автомобильных дорог на подведомственной территории, а также вносит в них предложения в случаях и в порядке, установленных правовыми актами администрации.

Достоверных письменных доказательств, свидетельствующих об устранении выявленных в ходе проведённой прокурорской проверки, стороной административного ответчика не предоставлено, напротив последний указал, что с административным иском согласен.

В связи с изложенным, суд считает, что заявленные прокурором Левокумского района Ставропольского края требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст.175-178, 227 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление прокурора Левокумского района Ставропольского края Сафонова А.В. к Величаевскому территориальному отделу Администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края о признании незаконным бездействия и возложение обязанности устранить допущенные нарушения – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Величаевского территориального отдела администрации Левокумского муниципального округа по надлежащему содержанию автомобильных дорог с. Величаевское Левокумского МО Ставропольского края.

Обязать Величаевский территориальный отдел администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края провести работы в (адрес), а именно на перекрёстке (адрес), напротив домовладения № ... (адрес) произвести установку дорожной разметки 1.14.1, восстановить работу светофора Т.7, установить стационарное освещение; на (адрес), около (адрес), напротив МКОУ СОШ № ... в (адрес) произвести установку дорожной разметки 1.14.1, восстановить работу светофора Т.7, установить стационарное освещение в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Левокумский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.А. Власов

Мотивированное решение суда составлено 09 июля 2024 г.

Судья А.А. Власов