Решение № 2-3051/2017 2-3051/2017~М-2437/2017 М-2437/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2-3051/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2017 года Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе

судьи Сметаниной О.Н.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО5 к ПАО «Самараэнерго» о признании незаконными действий по прекращению подачи электроэнергии,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ПАО «Самараэнерго» о признании незаконными действий по прекращению подачи электроэнергии. В обоснование требований истец указал, что является долевым собственником индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Между ПАО «Самараэнерго» и ФИО6 заключен договор энергоснабжения путем открытия лицевого счета на поставку электроэнергии в жилое помещение. Оплату электроэнергии производит по показаниям установленного прибора учета. ДД.ММ.ГГГГ в результате проверки показаний счетчика представителями АО «Квант» был составлен акт о срыве пломбы, выдано предписание о необходимости восстановить контрольную пломбу. ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Самараэнерго» произвело отключение индивидуального жилого дома от сети электроснабжения из-за имеющейся задолженности. В связи с тем, что истец считает задолженность отсутствующей, просит признать акт о неучтенном потреблении электроэнергии физическим лицом № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, расчет объема неучтенного потребления электрической энергии по акту № от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 1 755,6 кВтч незаконным, признать незаконными действия ПАО «Самараэнерго» по прекращению подачи электроэнергии ДД.ММ.ГГГГ, признать списанные ПАО «Самараэнерго» с лицевого счета денежные средства в размере 9 029 рублей 74 копейки за период с июля 2014 по май 2017 года незаконно взысканными, обязать ПАО «Самараэнерго» произвести корректировку начислений по счету уменьшив сумму задолженности за период с июля 2014 года по май 2017 года на сумму в размере 9 029 рублей 74 коп., взыскать с ПАО «Самараэнерго» в его пользу компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, взыскать с ПАО «Самараэнерго» штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя.

Истец в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности в судебном заседании пояснила, что передача электрической энергии по адресу: <адрес> осуществляется АО «Квант». Задолженность по лицевому счету составляет 8 298,09 рублей, начисления по лицевому счету производятся исходя из предоставленных потребителем и сетевой организацией показаний индивидуального прибора учета. Кроме того, ПАО «Самараэнерго» как коммерческая организация не наделена публичными и иными властными полномочиями, поэтому исковое заявление подано с нарушением норм действующего законодательства и рассмотрению не подлежит. Просит в удовлетворении иска отказать.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, на предмет спора, привлечены ФИО6, ФИО5, АО «ОРЭС-Тольятти».

Третьи лица ФИО6, ФИО5 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, с иском согласны.

Представитель третьего лица АО «ОРЭС-Тольятти» в судебном заседании суду пояснила, что законом на потребителя электроэнергии возложена обязанность по обеспечению сохранности прибора учета. ДД.ММ.ГГГГ работниками АО «ОРЭС-Тольятти» был составлен акт об отсутствии (срыве) контрольной пломбы и расчета объема электрической энергии за период безучетного потребления электроэнергии. В связи с тем, что отсутствовали нарушений в действиях ответчика, просит в удовлетворении исковых требований ФИО5 отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п.п. «г» п. 34, 80 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее -Правила), потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные) приборы учета.

Согласно ч. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии, с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ, ст.ст. 153, 155 ЖК РФ, пп. «и» п. 34, п.п. 63, 66 Правил, потребитель обязан оплачивать потребленную электроэнергию ежемесячно в соответствии с показаниями расчетного прибора учета по тарифам, установленным уполномоченными органами власти в области государственного регулирования тарифов в соответствии с нормами действующего законодательства. Плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата. Расчетным периодом является календарный месяц.

Согласно ч. 3 ст. 543 ГК РФ требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Постановлением Правительства РФ от 04.05. 2012 г. № «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения).

В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В силу п. п. 192 - 193 Основных положений по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно п. 2 Основных положений, под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей. утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других нормативно-технических документов.

Правилами учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики РФ ДД.ММ.ГГГГ дано определение средств учета: средства учета -совокупность устройств, обеспечивающих измерение и учет электроэнергии (измерительные трансформаторы тока и напряжения, счетчики электрической энергии, телеметрические датчики, информационно-измерительные системы и их линии связи) и соединенных между собой по установленной схеме.

В соответствии с пунктом 2.1 Правил учета электрической энергии основной целью учета электроэнергии является получение достоверной информации о производстве, передаче, распределении и потреблении электрической энергии на оптовом и розничном рынках электроэнергии.

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений, что указано в пп. 3.5 Правил учета электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ.

Из п. 81 Правил № следует, что оснащение жилого помещения или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Кроме того, в соответствии с п. 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Правил технической эксплуатации энергоустановок потребителей обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии, потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие целей учета электроэнергии установленным требованиям.

Кроме того, в силу пп. б п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №) потребитель обязан при обнаружении неисправностей, повреждений коллективного (общедомового), индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета или распределителей, нарушения целостности их пломб немедленно сообщать об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем. Согласно п. 35 Правил № потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг регламентировано Разделом 11 Правил №. Так, согласно п. 119 Правил № «...исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление)о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги втечение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления)предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затемприостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограниченияприостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение(уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику подрасписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением овручении),.. .или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату егополучения потребителем...;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течениеустановленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличиитехнической возможности вводит ограничение предоставления указанной впредупреждении (уведомлении) коммунальной услуги; в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения.. .исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги».

Статьей 157 ЖК РФ установлено, что Правила приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах устанавливаются Правительством Российской Федерации. Так, в соответствии с вышеуказанными ссылками на раздел 11 и п. 119 Правил № предупреждение (уведомление) об ограничении доводится до сведения потребителя путем направления по почте заказным письмом (с описью вложения).

Вместе с тем, в соответствии с п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. В силу п. 120 Правил предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней со дня устранения причин, указанных в подп. "а", "б" и "д" п. 115ип. 117 настоящих Правил, в том числе со дня полного погашения задолженности или заключения соглашения о порядке погашения задолженности, если исполнитель не принял решение возобновить предоставление коммунальных услуг с более раннего момента.

Судом установлено, что долевыми собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> являются ФИО5, ФИО6, ФИО5, что подтверждается свидетельством о праве собственности.

Между ПАО «Самараэнерго» и ФИО6 заключен договор энергоснабжения путем открытия лицевого счета на поставку электроэнергии в жилое помещение. Для учета электроэнергии по вышеуказанному адресу установлен электросчетчик №.

ДД.ММ.ГГГГ сетевой организацией ЗАО «Квант» составлен акт № о неучтенном потреблении электроэнергии физическим лицом. Согласно акту при проверке ДД.ММ.ГГГГ выявлено нарушение в схеме учета электроснабжения при контрольном осмотре обнаружено отсутствие контрольной пломбы, что является нарушением учета повлекшее за собой без учетное потребление электрической энергии. Из приложенного к акту № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что рассчитан объем неучтенного потребления электрической энергии.

Обязанность по обеспечению сохранности прибора учета возложена на потребителя в соответствии с п.1 ст. 539 ГК РФ. Согласно п. 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и передается в адрес: гарантирующего поставщика, обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление. Таким образом, акт о неучтенном потреблении составляется для документального оформления выявленных энергоснабжающей организацией фактов. По смыслу норм отсутствие контрольной пломбы, наличие доступа к токоведущим частям до прибора учета, является основанием для признания потребления электроэнергии безучетным, поскольку отсутствует объективная возможность определить фактический расход потребления абонентом электроэнергии. Истцом факт отсутствия (срыва) контрольной пломбы не оспаривается, в связи с чем основания для признания акта о неучтенном потреблении электроэнергии физическим лицом № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным отсутствуют.

Факт безучетного потребления электрической энергии подтверждается Актом от ДД.ММ.ГГГГ №. Расчет объема безучетного потребления электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 133 дня - произведен в соответствии с п. 62 Правил № и составил 1755,6 кВт.ч.

В силу положений абз. 3 п. 61 Правил № объем (количество) коммунального ресурса в размере выявленной разницы в показаниях считается потребленным потребителем в течение того расчетного периода, в котором исполнителем была проведена проверка. Согласно ч. 3 ст. 319.1 ГК РФ в случаях, когда должник не указал, в счет какого из однородных обязательств осуществлено исполнение, преимущество имеет то обязательство, срок исполнения которого наступил или наступит раньше.

В соответствии с пунктом 62 Правил № при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения потребителя к внустридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услуг для потребителя за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Таким образом, основания для признания расчета объема неучтенного потребления электрической энергии по акту № от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 1 755,6 квтч незаконным отсутствуют.

В связи с тем, что за период с октября 2016 года по апрель 2017 года образовалась задолженность, во исполнение положений п.117, п. 119 Правил в адрес должника было направлено предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения предоставление ему коммунальной услуги может быть сначала ограничено.

Из извещения ПАО «Самараэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ видно, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету № имеется непогашенная задолженность в размере 5 114,44 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ПАО «САМАРАЭНЕРГО» ФИО6 направлено заказным письмом с уведомлением предупреждение, согласно которому по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету образовалась задолженность в размере 11 222,80 рублей, в случае непогашения задолженности в течение 20 дней со дня получения настоящего предупреждения, предоставление коммунальной услуги по электроснабжению по адресу: <адрес>, <адрес> будет ограничено, а затем приостановлено. Согласно сведениям сайта Почта России, заказное письмо не было получено адресатом и возвращено ДД.ММ.ГГГГ отправителю. В силу положений ст. 165.1 ГК РФ не полученное по обстоятельствам, зависящим от него, то сообщение считается доставленным.

Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ ограничения режима потребления электрической энергии видно, что вследствие задолженности за потребленную электроэнергию подача электроэнергии отключена.

Таким образом, ПАО «Самараэнерго» была в полном объеме соблюдена процедура уведомления потребителя-должника о введении ограничения режима потребления электроэнергии, поэтому требования о признании незаконными действий по прекращению электроэнергии удовлетворению не подлежат.

Судом не принимается во внимание довод истца об отсутствии задолженности по оплате за электроэнергию, т.к. из-за потребления электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Правовое регулирование отношений, связанных с оказанием коммунальных услуг гражданам-потребителям, осуществляется в соответствии с положениями Жилищного кодекса РФ, а также Правилами №.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Для учета электроэнергии по вышеуказанному адресу потребителя установлен электросчетчик №. Начисления по лицевому счету производятся исходя из предоставленных потребителем и сетевой организацией показаний индивидуального прибора учета.

В силу абз. 3 п. 61 Правил № объем (количество) коммунального ресурса в размере выявленной разницы в показаниях считается потребленным потребителем в течение того расчетного периода, в котором исполнителем была проведена проверка. Согласно ч. 3 ст. 319.1 ГК РФ в случаях, когда должник не указал, в счет какого из однородных обязательств осуществлено исполнение, преимущество имеет то обязательство, срок исполнения которого наступил или наступит раньше.

Из извещения об оплате электроэнергии заполненного рукописным почерком видно, что истцом указаны показания счетчика, квт.ч и тариф и внесена оплата в определяемом им самим размере.

Истец не оспаривал, что им обязанность по сообщению объемов потребляемой электроэнергии производилась не своевременно, тариф и размер суммы подлежащей уплате определялся им самим, а не ответчиком.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца. Поскольку истцу в удовлетворении основного требования отказано, то суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении дополнительных требований о признании списанных ПАО «Самараэнерго» с лицевого счета денежные средства в размере 9 029 рублей 74 копейки за период с июля 2014 по май 2017 года незаконно взысканными, обязании ПАО «Самараэнерго» произвести корректировку начислений по счету уменьшив сумму задолженности за период с июля 2014 года по май 2017 года на сумму в размере 9 029 рублей 74 коп., взыскании с ПАО «Самараэнерго» в его пользу компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, взыскании с ПАО «Самараэнерго» штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО5 к ПАО «Самараэнерго» о признании незаконными действий по прекращению подачи электроэнергии – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) Сметанина О.Н.

КОПИЯ ВЕРНА. Судья: