Решение № 2-767/2017 2-767/2017~М-703/2017 М-703/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2-767/2017

Дело № 2-767/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Любинский 20 июня 2017 года

Любинский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Акуловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Аркатовой М.А.,

с участием представителей ответчика ГУ-УПФР в Любинском районе ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда России в Любинском районе Омской области (ГУ-УПФР в Любинском районе Омской области) о включении в специальный стаж спорных периодов, назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ-УПФР в Любинском районе о включении в специальный стаж спорных периодов, назначении досрочной трудовой пенсии, в обоснование исковых требований указав следующее. Его трудовая деятельность началась в ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он трудился <данные изъяты> в <данные изъяты>. Полгая, что выработал необходимый для назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ-УПФР в Любинском районе. Однако решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ему в назначении пенсии отказано. С указанным решением не согласен. Просит обязать ответчика включить в специальный стаж спорные периоды работу в МУП «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря <данные изъяты>; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>. Назначить пенсию ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО3 в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть дело в его отсутствие. На предыдущем судебном заседании поддержал заявленные требования, суду пояснял, что в спорные периоды он работал в МУП "<данные изъяты>" <данные изъяты> по обслуживанию подземных канализационных сетей. В <адрес> все канализационные сети проложены подземным способом.

Представители ответчика ГУ-УПФР в Любинском районе ФИО2, ФИО1, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании представили письменный отзыв, исковые требования не признали, по основаниям, изложенным в нем. Пояснили, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что в спорные периоды он работал на подземных канализационных сетях.

Суд, заслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со статьей 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В ряде случаев законодателем предусмотрен особый порядок назначения пенсии лицам, осуществлявшим деятельность, связанную с особой нагрузкой.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях » (далее - Закон № 400-ФЗ).

Закон № 400-ФЗ различает два вида трудового стажа, с учетом которого осуществляется пенсионное обеспечение: это страховой стаж (статьи 3, 8) и стаж на соответствующих видах работ, дающий определенным категориям граждан право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений), трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения содержаться и в п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях », действующего в настоящее время. Частью 2 этой же статьи Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях », вступившего в силу с 1 января 2015 года, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 № 8-П и Определении от 05.11.2002 года № 320-О, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 537 от 18.07.2002 (пп. «б» п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются «Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года. При этом, время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года.

В разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрены должности слесарей аварийно-восстановительных работ и мастеров, постоянно занятых на подземных канализационных сетях (код позиции 23200000-18447).

Пунктом 3 указанного выше постановления предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила).

В соответствии с п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичное правило содержится в п. 5 Постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (далее – Разъяснения). При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Следовательно, при определении права на льготную пенсию подлежит установлению постоянная занятость истца в должности <данные изъяты> аварийно-восстановительных работ на подземных канализационных сетях.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в ГУ - УПФ России в <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с выработкой необходимого трудового стажа на соответствующих видах работ.

Решением ГУ - УПФ России в Любинском районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ФИО3 досрочной трудовой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, который составил <данные изъяты> (на соответствующих видах работ), страховой стаж составил <данные изъяты>

В специальный стаж не были включены, в том числе оспариваемые периоды работы ФИО3 в МУП «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, так как документально не подтверждена постоянная занятость на подземных канализационных сетях.

Работа в спорные периоды с указанием наименования должности подтверждается представленной трудовой книжкой.

Основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца, что следует из взаимосвязанных положений ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» и п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015. Однако, истец не лишен права на подтверждение периодов работы иными доказательствами.

Истец не может быть лишен права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тем, что должности, в которых он работал, внесены работодателями в трудовую книжку не в соответствии с поименованными Списками.

Иное свидетельствовало бы об ухудшении положения работника, который фактически отработав на работах с тяжелыми условиями труда, рассчитывал на назначение ему в будущем досрочной пенсии.

Из архивной справки, представленной КУ г. Омска «Муниципальный архив» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в архивном фонде МУП «<данные изъяты>» (ранее МП <данные изъяты>) содержатся сведения о трудовом стаже ФИО3 за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых ему в спорные периоды осуществлялась повременная оплата по тарифной ставке, установленной для рабочих с вредными условиями труда.

Согласно представленному ответу Департамента городского хозяйства администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения города Омска гарантирующей организации и установлении зоны ее деятельности» ОАО «<данные изъяты>» определено гарантирующей организацией для централизованной системы водоотведения в границах города Омска. На обслуживании ОАО «<данные изъяты>» находятся сети канализации (трубопроводы и смотровые колодцы), которые проложены подземно. МУП «<данные изъяты>» г. Омска ДД.ММ.ГГГГ прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией на основании определения Арбитражного суда Омской области о завершении конкурсного производства. Правопреемник указанного предприятия отсутствует.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что полученные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о работе ФИО3 на условиях постоянной занятости на подземных канализационных сетях в МУП «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ДД.ММ.ГГГГ, и данные периоды подлежат включению в специальный стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, данным в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утверждённом постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 года (вопрос 29), рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишён возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Из материалов дела следует, что на момент обращения истца за назначением досрочной трудовой пенсии к ответчику его специальный трудовой стаж на соответствующих видах работ составил <данные изъяты>, что с учётом возраста истца на момент обращения <данные изъяты> являлось не достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по правилам пункта 6 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях.

С учётом включённых судом периодов работы истца <данные изъяты> специальный трудовой стаж на соответствующих видах работ составил <данные изъяты>, в связи с чем по правилам Закона о страховых пенсиях об уменьшении установленного законом общего пенсионного возраста у истца возникает право на досрочное пенсионное обеспечении с <данные изъяты>, которых он достиг ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда России в Любинском районе Омской области (ГУ-УПФР в Любинском районе Омской области) о назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.

Включить в специальный трудовой стаж ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы в Муниципальном унитарном предприятии «<данные изъяты>»:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Любинском районе Омской области назначить и выплачивать ФИО3 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья О.В. Акулова