Решение № 2А-188/2024 2А-7/2025 2А-7/2025(2А-188/2024;)~М-198/2024 М-198/2024 от 9 января 2025 г. по делу № 2А-188/2024

Дело № 2а-7/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2025 г. п.ФИО1

Юстинский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Санджиевой С.А.,

при секретаре судебного заседания Болдановой Д.А.,

с участием прокурора Бакаевой С.М.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению прокурора Юстинского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Барунского сельского муниципального образования Республики Калмыкия о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

установил:

Прокурор Юстинского района Республики Калмыкия обратился в суд с административным иском, указав, что в ходе осуществления надзора за исполнением природоохранного законодательства в деятельности администрации Барунского сельского муниципального образования Республики Калмыкия выявлены нарушения при использовании источников нецентрализованного водоснабжения. По итогам проверки в адрес главы сельского муниципального образования ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об их устранении, которое не исполнено. Органом местного самоуправления не исполняются обязательные требования санитарного законодательства в сфере водоснабжения, в частности, источник нецентрализованного водоснабжения – шахтный колодец не имеет правоустанавливающих документов, кадастровый паспорт на указанный объект не оформлен, в регистрирующем органе объект на учете не состоит, состояние шахтного колодца неудовлетворительное, в связи с чем просит суд признать бездействие незаконным и обязать ответчика устранить нарушения природоохранного законодательства и законодательства о водоснабжении, установить зону санитарной охраны источника питьевого водоснабжения на территории Барунского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, провести ремонтные работы источника питьевого водоснабжения, находящегося на территории Барунского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, и привести его в соответствие с требованиями СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, обеспечить население Барунского сельского муниципального образования Республики Калмыкия питьевой водой, соответствующей требованиям СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании прокурор Бакаева С.М. поддержала административные исковые требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика – администрации Барунского сельского муниципального образования Республики Калмыкия ФИО2 в судебное заседание не явился, представив заявление о признании административного иска и рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица – администрации Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах уважительности неявки суду не сообщил.

В силу ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 и 5 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит КАС РФ, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Согласно ч.1 ст.65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

На основании ч.3 ст.157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Как видно из заявления представителя административного ответчика ФИО2, исковые требования им признаны, последствия признания административного иска ему разъяснены и понятны.

Сведения о том, что признание иска представителем административного ответчика не является добровольным, суду не представлены, в заявлении им указано о том, что организация водоснабжения населения относится к компетенции административного ответчика.

Обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, представителем административного ответчика не оспариваются.

Судом установлено, что решением Собрания депутатов Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ часть полномочий передана администрациям сельских муниципальных образований Юстинского района Республики Калмыкия по организации в границах поселений водоснабжения населения, водоотведения, утверждены проект соглашения между администрацией муниципального района и сельского поселения, порядок определения объема межбюджетных трансфертов из бюджета Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия бюджету поселения, а также методика расчета предоставляемых межбюджетных трансфертов.

ДД.ММ.ГГГГ между администрациями Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия и Барунского сельского муниципального образования Республики Калмыкия подписано указанное соглашение на срок до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ соглашение со сроком действия на 2025 год.

Бездействие административного ответчика, выразившееся в неисполнении требований природоохранного законодательства и законодательства о водоснабжении, нарушает конституционное право граждан на благоприятную окружающую среду, препятствует реализации принципа обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека и ответственности органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующей территории, установленных природоохранным законодательством.

Учитывая изложенное, а также то, что признание представителем административного ответчика административного иска не противоречит закону, не нарушает чьих-либо прав и интересов, суд приходит к выводу о принятии признания административного иска и удовлетворении требований прокурора.

Руководствуясь ст.157, 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Юстинского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Барунского сельского муниципального образования Республики Калмыкия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Барунского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, выразившееся в неисполнении требований федерального законодательства при исполнении природоохранного законодательства и законодательства о водоснабжении.

Обязать администрацию Барунского сельского муниципального образования Республики Калмыкия устранить нарушения природоохранного законодательства, в частности, установить зону санитарной охраны источника питьевого водоснабжения на территории Барунского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, провести ремонтные работы источника питьевого водоснабжения, находящегося на территории Барунского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, и привести его в соответствие с требованиями СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, обеспечить население Барунского сельского муниципального образования Республики Калмыкия питьевой водой, соответствующей требованиям СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Юстинский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий С.А. Санджиева

Копия верна С.А. Санджиева