Решение № 2А-969/2021 2А-969/2021~М-910/2021 М-910/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 2А-969/2021

Дело № 2а-969/2021

Мотивированное
решение изготовлено 23 июля 2021 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2021 года город Кандалакша

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Рубана В.В.,

при ведении протокола помощником судьи Кузнецовой Э.Ф.,

с участием:

помощника прокурора города Кандалакши Мамаковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению

прокурора города Кандалакши в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещённой,

заинтересованное лицо:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций,

установил:

Прокурор города Кандалакши обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещённой, мотивируя свои требования следующим. В ходе проведенного в порядке надзора мониторинга Интернет-ресурсов, была выявлена страница, на которой опубликована информация, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации. Данная информация, размещена в сети «Интернет» по сетевым адресам: <данные изъяты>. На указанных сайтах размещены видеоролики порнографического характера. Страницы открыты для свободного доступа неопределенного круга лиц, сведения о владельце сайта отсутствуют.

Определением суда от 23 июля 2021 года прекращено производство по делу в части требований о признании запрещенной информации, размещенной в сети Интернет по сетевому адресу: <данные изъяты>, в связи с отказом прокурора от иска.

В судебном заседании помощник прокурора города Кандалакша Мамакова Е.С. поддержала исковые требования, просила признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную по сетевому адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание представители Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не явились, извещены судом о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представили письменный отзыв на заявление, в котором указали, что включение сведений в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется на основании судебного решения.

Заслушав помощника прокурора города Кандалакши Мамакову Е.С., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Как установлено статьей 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149) информационная система - совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств.

По правилам части 1 статьи 10 Закона № 149 в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании части 6 указанной статьи запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу части 3 статьи 15 Закона № 149 использование на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационных сетей в хозяйственной или иной деятельности не может служить основанием для установления дополнительных требований или ограничений, касающихся регулирования указанной деятельности, осуществляемой без использования таких сетей, а также для несоблюдения требований, установленных федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона № 149 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 15.1 Закона № 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В указанный реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 Закона № 149).

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» использование средств массовой информации не допускается для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Как следует из положений ст. ст. 6.11, 6.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях занятие проституцией, получение дохода за занятие проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией, являются административным правонарушением.

Статьями 240, 241 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией и организацию занятия проституцией. Статьей 242 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконные изготовление и (или) перемещение через Государственную границу Российской Федерации в целях распространения, публичной демонстрации или рекламирования либо распространение, публичная демонстрация или рекламирование порнографических материалов или предметов, а также за распространение, публичную демонстрацию или рекламирование порнографических материалов или предметов среди несовершеннолетних либо вовлечение несовершеннолетнего в оборот порнографической продукции, совершенные лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста.

Статьей 1 Федерального Закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» установлено, что настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе от такой информации, содержащейся в информационной продукции.

Из положений статей 1, 5 Федерального Закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» следует, что к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится, в том числе информация, способная вызвать у детей желание заниматься проституцией, отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения, содержащая информацию порнографического характера, оправдывающая противоправное поведение, предоставляемая в виде изображения или описания преступления, или иного антиобщественного действия.

Статьей 6.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних, выразившаяся в распространении информации, направленной на формирование у несовершеннолетних нетрадиционных сексуальных установок, привлекательности нетрадиционных сексуальных отношений, искаженного представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений, либо навязывание информации о нетрадиционных сексуальных отношениях, вызывающей интерес к таким отношениям, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния; в том числе если указанные действия совершенные с применением средств массовой информации и (или) информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети "Интернет").

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение, в том числе среди несовершеннолетних, материалов, пропагандирующих порнографию, гомосексуализм и нетрадиционные сексуальные ориентации.

Как следует из материалов дела, прокуратурой города Кандалакши в связи с осуществлением надзорных полномочий проведен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого была выявлена страница, на которой опубликована информация, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации, а именно: материалы, пропагандирующие порнографию, гомосексуализм и нетрадиционные сексуальные ориентации.

Данная информация размещена в сети «Интернет» по сетевому адресу: <данные изъяты>, о чем составлен акт осмотра сайта от 18 июня 2021 года.

На странице размещены видеоролики порнографического характера. Страница открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, доступ к указанному сайту не ограничен, не требует предварительной регистрации и введения пароля, ознакомиться с содержанием и скопировать материалы может любой интернет-пользователь.

Согласно информации Управления Роскомнадзора по Мурманской области указанный интернет - ресурс в Единый реестр не внесен. Согласно общедоступным сведениям с сайта 2ip.ru информация о владельце указанного сайта отсутствует.

Суд находит обоснованной позицию прокурора, согласно которой нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» указанной информации, являющейся запрещенной к распространению, оказывает негативное влияние на нравственное развитие граждан, в том числе несовершеннолетних, наносит ущерб общественной нравственности, семейным ценностям.

Целью обращения прокурора с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании вышеприведенной информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Закона № 149, для ограничения доступа к указанной информации как к незаконной.

Признание тех или иных информационных материалов запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком интернет-сайте запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Оценивая изложенные выше обстоятельства в совокупности, учитывая законодательный запрет на распространение материалов, пропагандирующих порнографию, гомосексуализм и нетрадиционные сексуальные ориентации, в целях восстановления нарушенных прав неопределённого круга лиц, суд полагает заявленные прокурором требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет-сайте по сетевым сетевому адресу: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда направить в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области для включения в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Рубан